Bo Smith-utredningen betraktad från andra sidan bron
DOI:
https://doi.org/10.7146/politica.v48i4.131283Resumé
I artikeln analyseras Bo Smith-utredningens problembeskrivningar och förslag till lösningar avseende statstjänstemännens rådgivning till politikerna utifrån ett svenskt perspektiv. Det konstateras att den typ av problem som utredningen diskuterar inte har varit framträdande i svensk debatt och forskning. I artikeln pekas på olikheter i de båda ländernas förvaltningstraditioner som kan förklara denna skillnad. För det första att de politiska ledningarna är större i Sverige än i Danmark, för det andra att det i Sverige finns krav på kollektivt beslutsfattande i regeringen medan det i Danmark råder ministerstyre, och för det tredje att de fristående myndigheterna och kommittéerna i Sverige har en klart uttalad roll att förse regeringen med beslutsunderlag medan styrelserna i Danmark inte deltar särskilt aktivt i rådgivningsarbetet till ministrarna.
Referencer
Ahlenius, Inga-Britt (2005). På toppen begränsas det rättsliga ansvaret, Dagens Nyheter, 21. januari.
Allians för Sverige (2006a). Att bryta Socialdemokraternas makthegemoni. Allians för Sverige, Granskning(s)gruppen, mars.
Allians för Sverige (2006b). Perssons kompi(s)ar. En granskning av regeringens utnämningar det senaste året.
Brors, Henrik (2004). Lena Häll Eriksson offras i maktspelet, Dagens Nyheter, 24 september.
BSU (2015). Embedsmanden i det moderne folkstyre. Rapport från Bo Smith-utredningen. Köpenhamn: Jurist- og Økonomforbundets forlag.
Christensen, Tom och Per Lægreid (red.) (2006). Autonomy and Regulation. Coping with Agencies in the Modern State. Cheltenham: Edward Elgar.
Erlandsson, Magnus (2007). Striderna i Rosenbad. Om trettio års försök att förändra Regeringskansliet. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, akademisk avhandling.
Erlandsson, Magnus (2014). Styrningsförsök och återkoppling. En studie av tio myndigheters instruktioner, regleringsbrev och årsredovisningar över tid. Rapport till Förvaltningsakademin.
Garsten, Christina, Bo Rothstein och Stefan Svallfors (2015). Makt utan mandat. De policyprofessionella i svensk politik. Dialogos förlag.
Gunnarsson, Vivianne och Marja Lemne (1998). Kommittéerna och bofinken. Kan en kommitté se ut hur som helst? Ds 1998:57. Rapport till ESO.
Hall, Patrik (2015). Makten över förvaltningen. Förändringar i politikens styrning av svensk förvaltning. Liber.
Heckscher, Sten (2008). Lydnadsplikt, självständighet och ministerstyre, pp. 145-158 i Sten Heckscher och Anders Eka (red.), Festskrift till Johan Hirschfeldt. Iustus.
Hood, Christopher (1991). A public management for all seasons? Public Administration 69 (1): 3-19.
Hägglund, Göran (2005). Efter valet gör vi rent hus. Dagens Nyheter, 29 januari.
Ivarsson Westerberg, Anders (2010). Makthavare i ministerns skugga. Boréa.
Jacobsen, Dag Ingvar (1997). Administrasjonens makt om forholdet mellom politikk og administrasjon, og administrasjonens rolle som politisk aktør. Bergen: Fagboksforlaget.
Jacobsson, Bengt (1984). Hur styrs förvaltningen?: myt och verklighet kring departementens styrning av ämbetsverken. Lunds universitet: Akademisk avhandling.
Jacobsson, Bengt och Göran Sundström (2006). Från hemvävd till invävd. Europeiseringen av svensk förvaltning och politik. Malmö: Liber.
Jacobsson, Bengt, Jon Pierre och Göran Sundström (2015). Governing the Embedded State. The Organizational Dimension of Governance. Oxford: Oxford University Press.
Jansson, Bo, Lena Nitz och Marie Wedin (2013). Våra yrken har kidnappats av ekonomernas modeller, Dagens Nyheter, 24 juni.
Johansson, Amanda (2015). Ny styrning bortom New Public Management. En fallstudie om regeringens process med att ta fram nya styrmodeller för offentlig sektor. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, masteruppsats.
Johansson, Jan (1992). Det statliga kommittéväsendet. Kunskap, kontroll, konsensus. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, akademisk avhandling.
Johansson, Patrik (2002). Vem tar notan? Skandaler i svensk offentlig sektor. Förvaltningshögskolan, Göteborgs universitet, rapport nr 39.
Knudsen, Tim (2007). Fra folkstyre til markedsdemokrati. Dansk demokratihistorie efter 1973. Köpenhamn: Akademisk forlag.
Larsson, Torbjörn (1986). Regeringen och dess kansli. Samordning och byråkrati i maktens centrum. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, akademisk avhandling.
Larsson, Torbjörn (1997). Sweden. The new constitution – an old practice adjusted, pp. 225-243 i Jean Blondel och Ferdinand Müller-Rommel (red.), Cabinets in Western Europe. Andra upplagan, St Martin’s Press.
Larsson, Torbjörn och Marja Lemne (2016). Regeringens utnämningsmakt i teori och praktik – om att utse generaldirektörer och landshövdingar (under utgivning)
Lemne, Marja (2010). För långt från regeringen – och för nära. Expertgruppen ESO:s födelse, levnad och död. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, akademisk avhandling.
Lemne, Marja (2016). Det svenska kommittéväsendets utveckling under de senaste decennierna (under publicering)
Lindbeck, Assar, Per Molander, Torsten Persson, Olof Petersson och Britta Swedenborg (2000). Politisk makt med oklart ansvar. Rapport från Ekonomirådet. SNS förlag.
Lipsky, Michael (2010). Street Level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual in Public Service. Andra upplagan. New York: Russel Sage Foundation.
Littorin, Sven-Otto (2005). Stoppa den offentliga reklamen, Resumé, 16 april.
Lundberg, Erik (2014). A Pluralist State? Civil Society Organizations’ Access to the Swedish Policy Process 1964-2009. Örebro universitet akademisk avhandling.
Lundquist, Lennart (1993). Ämbetsman eller direktör? Förvaltningschefens roll i demokratin. Stockholm: Nordstedts.
Lundquist, Lennart (1998). Demokratins väktare. Lund: Studentlitteratur.
Löfven, Stefan (2013). Välfärdens yrken måste få sin status åter. Dagens Nyheter, 15 november.
Montin, Stig (2015). Från tilltrobaserad till misstrobaserad styrning. Nordisk administrativ tidskrift 92 (1): 58-75.
Maesschalck, Jeroen (2004). The impact of new management reforms on public servants’ ethics: toward a theory. Public Administration 82 (2): 465-489.
Meyers, Marcia K. och Susan Vorsanger (2003). Street-level bureaucrats and the implementation of public policy, pp. 153-164 i P. Guy Peters och Jon Pierre (red.), Handbook of Public Administration. Thousand Oaks: Sage.
Möller, Tommy (2006). Felaktigt stämpla Freivalds som en misslyckad minister, Dagens Nyheter, 22 mars.
Niemann, Cajsa (2013). Villkorat förtroende. Normer och rollförväntningar i relationen mellan politiker och tjänstemän i Regeringskansliet. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, akademisk avhandling.
Niklasson, Birgitta (2005). Contact Capital in Political Careers. Gender and Recruitment of Parliamentarians and Political Appointees. Göteborgs universitet: Statsvetenskapliga institutionen, akademisk avhandling.
Niklasson, Birgitta (2012). Sweden, pp. 245-258 i Koen Verhoest, Sandra Van Thiel, Geert Bouckaert och Per Lægreid, (red.), Government Agencies. Practices and Lessons from 30 Countries. Basingstoke: Palgrave Macmillan.
Ottosson, Mikael (2005). Den ansvarsutkrävande staten. Om ansvarsutkrävandets tilltagande betydelse inom resultatstyrningsmodellen. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, magisteruppsats.
Page, Edward C. och Bill Jenkins (2005). Policy Bureaucracy: Government with a Cast of Thousands. Oxford: Oxford University Press.
Peters, B. Guy (1987). Politicians and bureaucrats in the politics of policymaking, pp. 256-282 i Jan-Erik Lane (red.), Bureaucracy and Public Choice. Sage Publications.
Petersson, Olof (1995). En GD är inte en VD. Dagens Nyheter, 3 juli.
Petersson, Olof (2015). Rational politics. Commissions of inquiry and the referral system in Sweden, pp. 650-662 i Jon Pierre (red.), Oxford Handbook on Swedish Politics. Oxford: Oxford University Press.
Pollitt, Christopher, Colin Talbot, Janice Caulfield och Amanda Smullen (2004). Agencies. How Government do Things through Semi-Autonomous Organizations. London: Palgrave.
Premfors, Rune och Göran Sundström (2007). Regeringskansliet. Liber förlag.
Premfors, Rune, Peter Ehn, Eva Haldén och Göran Sundström (2009). Demokrati och byråkrati. Lund: Studentlitteratur.
Rankka, Maria (2005). Myndigheterna – från fristående ämbetsverk till rörelsedrivna idéfabriker. Timbro, juni.
Regeringen 2009/10:43. Utnämningspolitiken. Skrivelse.
Regeringen 2009/10:56. Sekretess i vissa anställningsärenden. Proposition.
Regeringen 2009/10:175. Offentlig förvaltning för demokrati, delaktighet och tillväxt. Proposition.
Regeringen 2013/14:155. Regeringens förvaltningspolitik. Skrivelse.
Reinfeldt, Fredrik (2015). Halvvägs. Albert Bonniers förlag.
Riksdagen 2011/12:430. Regeringens utnämningspolitik. Interpellation av Eva-Lena Jansson (S).
Riksrevisionsverket (1996). Förvaltningspolitik i förändring. En kartläggning och analys av regeringens styrning av statsförvaltningen. RRV rapport nr 1996:50.
Rothstein, Bo (2005). Från ämbetsverk till ideologiska statsapparater, i Bo Rothstein och Lotta Vahlne Westerhäll (red.), Bortom den starka statens politik. SNS Förlag.
Rothstein, Bo (2010). Välfärdsstat, förvaltning och legitimitet, pp. 7-30 i Bo Rothstein (red.), Politik som organisation. Förvaltningspolitiskens grundproblem. Fjärde upplagen. Falun: SNS Förlag,
Ruin, Olof (2008). Det statliga kommittéväsendet, i Sten Heckscher och Anders Eka (red.), Festskrift till Johan Hirschfeldt. Uppsala: Iustus förlag.
Ruin, Olof (2015). Mina Tretal. En annorlunda memoar. Atlantis Förlag.
Sandahl, Rolf (2003). Förtjänst och skicklighet – om utnämningar och ansvarsutkrävande av generaldirektörer. ESO-rapport, Ds 2003:7.
Socialdemokraterna (2009). Sverige förtjänar en professionell utnämningspolitik. PM från socialdemokraternas riksdagsgrupp, 23 november.
Socialdemokraterna (2014). Ny styrning i välfärden efter New Public Management – Låt proffsen vara proffs. PM 5 september.
SOU 1972:15. Ny regeringsform, ny riksdagsordning. Betänkande från Grundlagsberedningen.
SOU 1983:39 Politisk styrning – administrativ självständighet. Slutbetänkande av Förvaltningsutredningen.
SOU 1997:57 I medborgarnas tjänst – en samlad förvaltningspolitik för staten. Slutbetänkande av Förvaltningspolitiska kommissionen.
SOU 1999:144. Demokrati på remiss. Skrift nr 30 till Demokratiutredningen.
SOU 2007:107 Opinionsbildande verksamhet och små myndigheter. Deltetänkade av 2006 års Förvaltningskommitté.
Statskontoret (2003). Reglering av ansvar och ansvarsutkrävande. Statskontorets rapport nr 2003:11.
Statskontoret (2014a). Utvärdering av projektet Offentligt etos. Statkontorets rapport nr 2014:22.
Statskontoret (2014b). Myndigheternas ledningsformer – en kartläggning och analys. Statskontorets rapport nr 2014:4.
Sundström, Göran (2015). Administrative reform, pp. 315-331 i Jon Pierre (red.), Oxford Handbook on Swedish Politics. Oxford: Oxford University Press.
Sundström, Göran (2016). Strategisk styrning bortom NPM, Statsvetenskaplig tidskrift (kommande).
Svenberg, Stina (2015). Reformentusiasm i den statliga personalpolitiken. En förvaltningspolitisk fallstudie. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, masteruppsats.
Svensson, Jenny (2013). Offentligt etos, pp. 91-108 i Åsa Casula Vifell och Anders Ivarsson Westerberg (red.), I det offentligas tjänst. Nya förutsättningar för tjänstemannarollen. Gleerup.
Tarschys, Daniel (2012). Ett rekviem över hundra verksstyrelser med begränsat ansvar, pp. 299-308 i Vänbok till Sten Heckscher. Stockholm: Iustus förlag.
Unsgaard, Erik (2006). Fler sakkunniga men mindre makt. Sveriges Radios hemsida, 18 januari (www.sr.se).
Ullström, Anna (2011). Styrning bakom kulisserna. Regeringskansliets politiska staber och regeringens styrningskapacitet. Stockholms universitet: Statsvetenskapliga institutionen, akademisk avhandling.
Verhoest, Koen, Sandra Van Thiel, Geert Bouckaert och Per Lægreid (red.) (2012). Government Agencies. Practices and Lessons from 30 Countries. Basingstoke: Palgrave Macmillan.
Värdegrundsdelegationen (2013). Den gemensamma värdegrunden för de statsanställda. http://www.vardegrundsdelegationen.se/media/DenGemensammaVärdegrunden2013.pdf
Weber, Max, Hans Heinrich Gerth och Charles Wright Mills (1946). From Max Weber: Essays in Sociology. Oxford: Oxford University Press.
Wettenhall, Roger (2005). Agencies and non-departmental public bodies. The hard and soft lenses of agencification theory. Public Management Review 7 (4): 615–635.
Wilson, Woodrow (1887). The study of administration. Political Science Quarterly 2: 197-222.
Wockelberg, Helena (2003). Den svenska förvaltningsmodellen. Parlamentarisk debatt om förvaltningsens roll i styrelseskicket. Uppsala universitet: Statsvetenskapliga institutionen, akademisk avhandling.
Zaremba, Maciej (2013). Patientens pris. Ett reportage om den svenska sjukvården och marknaden. Weyler.
Downloads
Publiceret
Citation/Eksport
Nummer
Sektion
Licens
LicensOphavsretten tilhører Politica. Materialet må ikke bruges eller distribueres i kommercielt øjemed.
