Embedsmænd som dydens vogtere eller demokratiets tjenere
DOI:
https://doi.org/10.7146/politica.v48i4.131275Abstract
Embedsmænd i de vesteuropæiske lande ser i udpræget grad sig selv som politiske. De arbejder tæt sammen med ministre og regeringer, når det gælder udvikling af ny politik og politikkens gennemførelse. Samtidig arbejder de inden for rammerne af ministerielle kulturer, der er præget af en stærk forventning om, at de kan rette ind uden hierarkisk ordre- og kontrolstyring. Der er dog forskel på landene med hensyn til omfanget af politiske udnævnelser, men de er begrænsede og påvirker i disse lande ikke regerings- og forvaltningsførelsens kvalitet.
References
Aberbach, Joel D. (2003). Introduction: Administration in an era of change. Governance 16 (3): 315-319.
Aberbach, Joel D., Robert D. Putnam og Bert A. Rockman (1981). Bureaucrats and Politicians in Western Democracies. Cambridge: Harvard University Press.
Aberbach, Joel D. og Bert A. Rockman (1988). Image IV revisited: Executive and political roles. Governance 1 (1): 1-25.
Betænkning 1443 (2004). Embedsmænds rådgivning og bistand. Betænkning fra udvalget om embedsmænds rådgivning og bistand til regeringen og dens ministre. København: Schultz Information.
BDO Kromann Reumert (2015). Undersøgelse af hændelsesforløbet vedrørende servicetilpasninger for forebyggende foranstaltninger for børn og unge i Odense Kommune. https://www.kromannreumert.com/Nyheder/2015/09/Ekstern-undersogelse-af-forholdene-i-Odense-Kommune (15. januar, 2016)
Bo Smith-udvalget (2015). Embedsmanden i det moderne folkestyre. København: Jurist- og Økonomforbundets Forlag.
Bøgelund, Eva (2014). Alle embedsmænd skal tale om fejl. Interview med departementschef Christian Kettel Thomsen. DJØF-Bladet, 25. marts.
Christensen, Jørgen Grønnegård (1980). Centraladministrationen: organisation og politisk placering. København: Samfundsvidenskabeligt Forlag.
Christensen, Jørgen Grønnegård (2012a). Bureaucracy, development, and democracy, pp. 77-86 i Jens Blom-Hansen, Christoffer Green-Pedersen og Svend-Erik Skaaning (red.), Democracy, Elections and Political Parties. Aarhus: Politica.
Christensen, Jørgen Grønnegård (2012b). Weber’s modern form: the persistence of merit bureaucracy in Danish central government, pp. 125-149 i Dieter Schimanke, Syvia Veit og Hans Peter Bull (red.), Bürokratie im Irrgarten der Politik. Baden-Baden: Nomos.
Christensen, Jørgen Grønnegård (2015). Noget bedre end sit rygte – Dansk forvaltning i europæisk perspektiv, pp. 253-270 i Trine Baumbach, Peter Blume og Michael Götze (red.), Ret på flere felter. Forvaltning Governance Retssikkerhed. København: Jurist- og Økonomforbundets Forlag.
Christiansen, Peter Munk, Birgitta Niklasson og Patrik Öberg (2016). Does politics crowd out professional competence? The organisation of ministerial advice in Denmark and Sweden. West European Politics (early access).
Dahlström, Carl (2009). Political appointments in 18 democracies. QOG Working Paper Series 2009:18. Göteborg: Statsvetenskapliga Inst., Göteborgs Universitet.
Döhler, Marian (2005). Die politische Steuerung der Verwaltung. Baden-Baden: Nomos.
Friedrich, Carl J. (1940). Public policy and the nature of administrative responsibility, pp. 3-24 i C.J. Friedrich og Edward S. Mason (red.), Public Policy. Cambridge: Harvard University Press.
Governance (2003). Special Issue. Bureaucrats in Turbulent Times. Governance 16 (3): 315-468.
Fukuyama, Francis (2014). Political Order and Political Decay. London: Profile Books.
Jones, Bryan D. og Walter Williams (2008). The Politics of Bad Ideas. New York: Pearson Longman.
Justitsministeriet (2014). Beretning og indstilling i anledning af tjenstlig undersøgelse mod departementschef Anne Katrine Axelsson og afdelingschef Jens-Christian Bülow. Afgivet den 2. maj 2014. http://justitsministeriet.dk/sites/default/files/media/Pressemeddelelser/pdf/2014/Beretning.pdf (15. januar, 2016)
Kaufman, Herbert A. (1956). Emerging conflicts in the doctrines of public administration. American Political Science Review 50 (4): 1057-1073.
Kaufman, Herbert A. (2011). Major players: bureaucracies in American government. Public Administration Review 61 (1): 18-42.
Kaufmann, Daniel, Aart Kraay og Massimo Mastruzzi (2009). The world-wide governance indicators. Methodology and analytical issues. Policy Research Working Paper 5430. Washington DC: The World Bank.
Koch, Pernille Boye og Tim Knudsen (2014). Ansvaret der forsvandt – om magten, ministrene og embedsværket. København: Samfundslitteratur.
Kolltveit, Kristoffer (2016). Spenninger i det politisk-administrative systemet: erfaringer fra Norge. Politica 48 (4): 481-496.
Lægreid, Per og Johan P. Olsen (1978). Byråkrati og beslutninger. Oslo: Universitetsforlaget.
Mayntz, Renate og Fritz W. Scharpf (1975). Policy-Making in the German Federal Bureaucracy. Amsterdam: Elsevier.
Moderniseringsstyrelsen (2015). Kodex VII. Syv centrale pligter for embedsmænd i centraladministrationen. http://www.modst.dk/~/media/kodex/KODEX%20VII (15. januar, 2016).
Mouritzen, Poul Erik og James H. Svara (2002). Leadership at the Apex. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press.
Niklasson, Birgitta og Peter Munk Christiansen (2012). Ministerbetjening i Sverige. Administrativ Debat 1: 25-29.
Peters, B. Guy og Jon Pierre (2004). Politicization of the civil service, pp. 1-13 i B. Guy Peters og Jon Pierre (red.), Politicization of the Civil Service in Comparative Perspective. London: Routledge.
Premfors, Rune og Göran Sundström (2007). Regeringskansliet. Stockholm: Liber.
Putnam, Robert D. (1973). The political attitudes of senior civil servants in Western Europe: a preliminary report. British Journal of Political Science 3 (3): 257-290.
Ribbhagen, Christina (2011) What makes a technocrat? Explaining variation in technocratic thing among elite bureaucrats. Public Policy and Administration 26 (1): 21-44.
Rhodes, R.A.W. (2011). Everyday Life in British Government. Oxford: Oxford University Press.
Rouban, Luc (1998). La fin des technocrates? Paris: Presse de Sciences Po.
Skattesagskommissionen (2014). Beretning afgivet af Skattesagskommissionen. København: Rosendahls-Schultz Distribution.
Statsløsekommissionen (2015). Beretning afgivet af Statsløsekommissionen. København: Rosendahls-Schultz Distribution.
Suleiman, Ezra N. (1974). Politics, Power, and Bureaucracy in France. Princeton: Princeton University Press.
Sundström, Göran og Marja Lemne (2016). Bo Smith-utredningen betraktad från anda sidan bron. Politica 48 (4): 455-480.
Svara, James H. (2001). The myth of the dichotomy: complementarity of politics and administration in the past and future of public administration. Public Administration Review 61 (2): 176-183.
Tynell, Jesper (2014). Mørkelygten. Embedsmænd fortæller om politisk tilskæring af tal, jura og fakta. København: Samfundslitteratur.
Vinde, Pierre og Gunnar Petri (1975). Hur Sverige Styres. Stockholm: Prisma.
Weber, Max (1918). Parlament und Regierung in neugeordneten Deutschland, pp. 306-443 i Max Weber, Gesammelte Politische Schriften. Tübingen: J.C.B. Mohr (3. udgave 1971).
