Ministre og regeringers økonomiske ressourcer: Tager medlemmerne af de centrale regeringsudvalg fra resten og giver til sig selv?
DOI:
https://doi.org/10.7146/politica.v57i2.153267Nøgleord:
regeringer, regeringsudvalg, minister, partiadfærdResumé
Centrale regeringsudvalg udgør inderkredsen i danske regeringer og dermed den absolutte top af dansk politiks magtpyramide. Desuagtet har de stort set ikke været inddraget i kvantitative statskundskabsstudier. I denne artikel fokuserer jeg på individuelle ministre og deres rolle i regeringers politikudvikling afhængig af, om de er medlemmer af sådanne udvalg eller ej. For årene 1995-2023 undersøger jeg, om bestemte ressortområders andel af de samlede offentlige udgifter øges, hvis den ansvarlige minister har været medlem af enten regeringens økonomiudvalg eller koordinationsudvalg. I analysen ses en signifikant positiv effekt for ministres medlemskab af centrale regeringsudvalg – navnlig af Økonomiudvalget. Det indikerer, at udvalgenes medlemmer har bedre forudsætninger for at skabe politiske forandringer med deres ministerpost end de øvrige ministre. Dertil har et stort antal udskiftninger på ministerposten den modsatte effekt. Resultaterne er vigtige bidrag til vores forståelse af magtkoncentrationen i det danske politiske system, af ministerrollen, og af regeringer og disses interne beslutningsgange.
Referencer
Alexiadou, Despina (2015). Ideologues, partisans, and loyalists: Cabinet ministers and social welfare reform in parliamentary democracies. Comparative Political Studies 48: 1051-1086.
Andeweg, Rudy B. og Arco Timmermans (2008). Conflict management and coalition governance, pp. 269-300 i Kaare Strøm, Wolfgang C. Müller og Torbjörn Bergman (red.), Cabinet governance: Bargaining and the cycle of democratic politics. Oxford University Press.
Bendtsen, Bendt (2019). Fra bondedreng til vicestatsminister. Erindringer. Forlaget Mellemgaard.
Bergman, Matthew E., Mariyana Angelova, Hanna Bäck og Wolfgang C. Müller (2024). Coalition agreements and governments’ policy-making productivity. West European Politics 47 (1): 31-60.
Bergman, Torbjörn, Hanna Bäck og Johan Hellström (2021). Coalition governance patterns across Western Europe, pp. 680-726 i Torbjörn Bergman, Hanna Back og Johan Hellström (red.), Coalition governance in Western Europe. Oxford University Press.
Bo Smith-udvalget (2015). Embedsmanden i det moderne folkestyre. Jurist- og Økonomforbundets forlag.
Bojar, Abel (2019). With a little help from my friends: Ministerial alignment and public spending composition in parliamentary democracies. Political Research Exchange 1: 1-21.
Bäck, Hanna, Marc Debus og Patrick Dumont (2011). Who gets what in coalition governments? Predictors of portfolio allocation in parliamentary democracies. European Journal of Political Research 50: 441-478.
Bäck, Hanna, Wolfgang C. Müller, Mariyana Angelova og Daniel Strobl (2022). Ministerial autonomy, parliamentary scrutiny and government reform output in parliamentary democracies. Comparative Political Studies 55: 254-286.
Chabal, Pierre M. (2003). Do ministers matter? The individual style of ministers in programmed policy change. International Review of Administrative Sciences 69 (1): 29-49.
Christiansen, Flemming Juul (2011). Regeringen har brug for et flertal. Parlamentariske effekter af institutionelle ændringer i Sverige, Norge og Danmark ved vedtagelsen af statsbudgetter. Politica 43 (1): 27-47.
Christiansen, Flemming Juul (2021). Denmark: How to form and govern minority coalitions, pp. 124-164 i Torbjörn Bergman, Hanna Back og Johan Hellström (red.), Coalition governance in Western Europe. Oxford University Press.
Dybvad-udvalget (2023). Bedre samspil mellem Folketing, regering, embedsværk og medier. DJØF.
Hansen, Martin Ejnar (2020). The government and the prime minister: More than primus inter pares?, pp. 107-123 i Peter Munk Christiansen, Jørgen Elklit og Peter Nedergaard (red.), The Oxford handbook of Danish politics. Oxford University Press.
Headey, B. W. (1974). The role skills of cabinet ministers: A cross-national review. Political Studies 22 (1): 66-85.
Hegelund, Susanne (2023). Livvagten. Gyldendal.
Herzog, Alexander og Slava Jankin Mikhaylov (2020). Intra-cabinet politics and fiscal governance in times of austerity. Political Science Research and Methods 8 (3): 409-424.
Jensen, Henrik (2018). Minister – mellem ministerium og Folketing. DJØF Forlag.
Jensen, Lotte (2003). Den store koordinator. Finansministeriet som moderne styringsaktør. DJØF Forlag.
Jensen, Lotte (2008). Væk fra afgrunden. Finansministeriet som økonomisk styringsaktør. Syddansk Universitetsforlag.
Klüver, Heike, Hanna Bäck og Svenja Krauss (2023). Coalition agreements as control devices. Coalition governance in Western and Eastern Europe. Oxford Academic.
Knudsen, Tim (2020). Statsministeren 3. Fra krigstid til samarbejdende folkestyre 1942-1972. Samfundslitteratur.
Knudsen, Tim (2021). Statsministeren 4. De folkelige statsministre 1972-2001. Samfundslitteratur.
Knudsen, Tim (2023). Statsministeren 5. Mellem almagt og afmagt 2001-2019. Samfundslitteratur.
Krauss, Svenja (2018). Stability through control? The influence of coalition agreements on the stability of coalition cabinets. West European Politics 41: 1282-1304.
Larsen, Thomas (2003). Lykketoft. Børsen.
Lauritzen, Karsten (2023). Lad det gå langsomt. Forlaget 28B.
Martin, Lanny W. og Georg Vanberg (2020). Coalition governance, legislative institutions, and government policy in parliamentary democracies. American Journal of Political Science 64: 325-340.
Moury, Catherine og Arco Timmermans (2013). Inter-party conflict management in coalition governments: Analyzing the role of coalition agreements in Belgium, Germany, Italy and The Netherlands. Politics and Governance 1: 117-131.
Munk-Petersen, Trine (2005). Penge er mere tabu end sex. Berlingske Tidende, 4. september.
Müller, Wolfgang C. og Thomas M. Meyer (2010). Meeting the challenges of representation and accountability in multi-party governments. West European Politics 33: 1065-1092.
Nielsen, Morten (2018). Regeringens yngste minister har kæmpet med skandalerne – og han har brugt cognac til at skylle dem ned. Tv2.dk, 15. juli. (lokaliseret 1. maj 2024).
Nielsen, Peter Heyn (2016). Fra kronprinsesse til statsministerkandidat – Historien om Mette Frederiksen og Socialdemokraterne siden 2001. Forlaget Mellemgaard.
Nielsen, Peter Heyn (2020). Ledelse og koordination i danske regeringer fra 1848 til i dag. Historisk Tidsskrift 120: 407-445.
Nielsen, Peter Heyn (2022). Public popularity as a part of the job description? Dismissing unpopular ministers. West European Politics 45: 360-380.
Nielsen, Peter Heyn (2023a). En vingeskudt Lars Løkke Rasmussen tilbage i Statsministeriet, pp. 403-424 i Tim Knudsen (red.), Statsministeren 5. Mellem almagt og afmagt 2001-2019. Samfundslitteratur.
Nielsen, Peter Heyn (2023b). Statsminister med erfaringer – men blev de brugt?, pp. 467-486 i Tim Knudsen (red.), Statsministeren 5. Mellem almagt og afmagt 2001-2019. Samfundslitteratur.
Nielsen, Peter Heyn (2024). Control from the core? The impact of cabinet committees on ministers’ legislative activity. European Political Science Review 16 (2): 281-297.
Peters, B. Guy (2015). Pursuing horizontal management: The politics of public sector coordination. University Press of Kansas.
Peters, B. Guy og Ludger Helms (2012). Executive leadership in comparative perspective: Politicians, bureaucrats and public governance, pp. 25-55 i Ludger Helms (red.), Comparative political leadership. Palgrave MacMillian.
Rhodes, R. A. W. og Heidi Houlberg Salomonsen (2021). Duopoly, court politics and the Danish core executive. Public Administration 99: 72-86.
Roijer, Gunilla (2006). Borgens dronninger: Kvindeliv, politikerliv. Schultz.
Salomonsen, Heidi Houlberg og Amalie Trangbæk (2022). The Danish core executive: From “duopoly” to “monopoly”?, pp. 235-254 i Kristoffer Kolltveit og Richard Shaw (red.), Core executives in a comparative perspective: Governing in complex times. Palgrave Macmillan.
Smith, Daniel M. og Shane Martin (2017). Political dynasties and the selection of cabinet ministers. Legislative Studies Quarterly 42: 131-165.
Strøm, Kaare (1990). A behavioral theory of competitive political parties. American Journal of Political Science 34 (2): 565-598.
Strøm, Kaare (2000). Delegation and accountability in parliamentary democracies. European Journal of Political Research 37: 261-289.
Trangbæk, Amalie (2021). Life at the top: Understanding top bureaucrats’ roles as the link between politics and administration. Forlaget Politica.
Downloads
Publiceret
Citation/Eksport
Nummer
Sektion
Licens
Copyright (c) 2025 PoliticaOphavsretten tilhører Politica. Materialet må ikke bruges eller distribueres i kommercielt øjemed.
