Arktis: Grønlands strategiske arena for større udenrigspolitisk suverænitet
DOI:
https://doi.org/10.7146/politica.v51i4.131173Resumé
Grønlands udenrigspolitiske repræsentanter benytter den store internationale interesse for Arktis til at positionere Grønland som en mere selvstændig udenrigspolitisk aktør. Det er muligt, da Danmark er afhængig af Grønland for at opretholde sin status som ”arktisk stat”, og fordi Grønlands udenrigspolitiske kompetence er åben for fortolkning. Denne artikel analyserer, hvordan repræsentanter for skiftende grønlandske regeringer har udvidet det udenrigspolitiske handlerum ved i diskurs og praksis at styrke Grønlands position i en arktisk kontekst. Det er blandt andet opnået ved 1) højlydt at italesætte utilfredshed i Arktisk Råd, 2) stiltiende symbolske handlinger ved Ilulissat-erklæringens tiårs jubilæum, og 3) ved at mime suverænitet ved Arctic Circle konferencen, der pga. sin mere uformelle struktur er særligt nyttig til at styrke bilaterale internationale relationer.
Referencer
Aalberts, Tanja E. (2004). The sovereignty game states play: (Quasi-)states in the international order. International Journal for the Semiotics of Law 17 (2): 245-257.
Aalberts, Tanja E. (2010). Playing the game of sovereign states: Charles Manning’s constructivism Avant-la-Lettre. European Journal of International Relations 16 (2): 247-268.
Aalberts, Tanja E. (2012). Constructing Sovereignty between Politics and Law. London: Routledge.
Ackrén, Maria (2014). Greenlandic paradiplomatic relations, pp. 42-61 i Lassi Heininen (red.), Security and Sovereignty in the North Atlantic. New York: Palgrave Macmillan.
Adler-Nissen, Rebecca og Thomas Gammeltoft-Hansen (red.) (2008). Sovereignty Games: Instrumentalizing State Sovereignty in Europe and Beyond. New York: Palgrave Macmillan.
Adler-Nissen, Rebecca og Ulrik Pram Gad (2013). Introduction: Postcolonial sovereignty games, pp. 1-24 i Rebecca Adler-Nissen og Ulrik Pram Gad (red.), European Integration and Postcolonial Sovereignty Games: The EU Overseas Countries and Territories. London: Routledge.
Adler-Nissen, Rebecca og Ulrik Pram Gad (2014). Introduction: Postimperial sovereignty games in the Nordic region. Cooperation and Conflict 49 (1): 3-32.
Bartelson, Jens (1995). A Genealogy of Sovereignty. Cambridge: Cambridge University Press.
Breum, Martin (2014). Balladen om Grønland. Trangen til løsrivelse, råstofferne og Danmarks dilemma. København: Gyldendal.
Breum, Martin (2015). The Greenland Dilemma. The Quest for Independence, the Underground Riches and the Troubled Relations with Denmark. København: Forsvarsakademiet.
Demokraatit (2017). Ordførerindlæg: Udenrigspolitisk Redegørelse 2017. URL: https://inatsisartut.gl/dvd/EM2017/pdf/media/2533225/pkt14_em2017_uprg2017_ordf_demokraatit_da.pdf (4. november 2018).
Depledge, Duncan og Klaus Dodds (2017). Bazaar governance: Situating the Arctic Circle, pp. 141-160 i Kathrin Keil og Sebastian Knecht (red.), Governing Arctic Change: Global Perspectives. New York: Palgrave Macmillan.
Fierke, Karin Marie og Michael Nicholson (2001). Divided by a common language: Formal and constructivist approaches to games. Global Society 15 (1): 7-25.
Gad, Ulrik Pram (2013). Greenland projecting sovereignty: Denmark protecting sovereignty away, pp. 217-230 i Rebecca Adler-Nissen og Ulrik Pram Gad (red.), European Integration and Postcolonial Sovereignty Games: The EU Overseas Countries and Territories. London: Routledge.
Gad, Ulrik Pram (2016). National Identity Politics and Postcolonial Sovereignty Games: Greenland, Denmark and the EU. Monographs on Greenland 353 [Man & Society 43]. København: Museum Tusculanum.
Gerhardt, Hannes (2011). The Inuit and sovereignty: The case of the Inuit circumpolar conference and Greenland. Politik 14 (1): 6-14.
Gerhardt, Hannes (2018). The divergent scalar strategies of the Greenlandic government and the Inuit Circumpolar Council, pp. 113-124 i Kristian Søby Kristensen og Jon Rahbek-Clemmensen (red.), Greenland and the International Politics of a Changing Arctic: Postcolonial Paradiplomacy between High and Low Politics. London: Routledge.
Goffman, Erving (1959). The Presentation of Self in Everyday Life. Anchor.
Hammond, Aleqa (2013). The Premier Aleqa Hammond’s speech at the Arctic Circle Assessment, Naalakkersuisu. https://naalakkersuisut.gl/~/media/Nanoq/Files/Pressemeddelelser/ARCTIC%20CIRCLE%20presentation%20FINAL%20EN.pdf (4. november 2018).
ICC (2009). A Circumpolar Inuit Declaration on Sovereignty in the Arctic.
Igaliku Aftalen (2004). Bekendtgørelse af aftale af 6. august 2004 med Amerikas Forenede Stater om ændring og supplering af overenskomst af 27. april 1951 om forsvaret af Grønland. https://www.retsinformation. dk/Forms/R0710.aspx?id=23078&exp=1 (4. november 2018).
Inuit Ataqatigiit (2017). Ordførerindlæg: Udenrigspolitisk Redegørelse 2017. https://inatsisartut.gl/dvd/EM2017/pdf/media/2533260/pkt14_em2017_uprg2017_ordf_inuit_ataqatigiit_da.pdf (4. november 2018).
Itilleq Erklæringen (2003). Fælles principerklæring mellem Regeringen og Grønlands Landsstyre om Grønlands inddragelse i udenrigs- og sikkerhedspolitikken.
Jackson, Robert (1991). Quasi-states: Sovereignty, International Relations and the Third World. Cambridge: Cambridge University Press.
Jacobsen, Marc (2015). The power of collective identity narration: Greenland’s way to a more autonomous foreign policy, pp. 102-118 i Arctic Yearbook 2015. Akureyri: Northern Research Forum.
Jacobsen, Marc (2016). Den grønlandske forbindelse. Udenrigs 2016 (1): 65-73.
Jacobsen, Marc (2018). Faroese Foreign Minister: We definitely benefit from the Arctic attention, High North News, 24. maj. http://www.highnorthnews.com/faroese-foreign-minister-we-definitely-benefit-from-the-arctic-attention/ (4. november 2018).
Jacobsen, Marc (2019a). Digging sustainability: Scaling and sectoring of sovereignty in Greenland and Nunavut mining discourses, pp. 52-73 i Ulrik Pram Gad og Jeppe Strandsbjerg (red.), Politics of Sustainability in the Arctic: Reconfiguring Identity, Time and Space. London: Routledge.
Jacobsen, Marc (2019b). Greenland’s Arctic advantage: articulations, acts and appearances of sovereignty games. Cooperation and Conflict, in press.
Jacobsen, Marc og Ulrik Pram Gad (2018). Setting the scene in Nuuk: Introducing the cast of characters in Greenlandic foreign policy narratives, pp. 11-27 i Kristian Søby Kristensen og Jon Rahbek-Clemmensen (red.), Greenland and the International Politics of a Changing Arctic: Postcolonial Paradiplomacy between High and Low Politics. London: Routledge.
Jacobsen, Marc og Victoria Herrmann (2017). Introduction: Arctic international relations in a widened security perspective. Politik 20 (3): 6-14.
Jacobsen, Marc og Jeppe Strandsbjerg (2017). Desecuritization as displacement of controversy: Geopolitics, law and sovereign rights in the Arctic. Politik 20 (3): 15-30.
Jacobsen, Marc, Rebekka J. Knudsen og Minik T. Rosing (2019). Introduktion. Kalaallit pilluaritsi: Perspektiver på 10 års Selvstyre, 40-året for Hjemmestyrets indførelse og vejen til selvstændighed. Politik 22 (1): 1-10.
Kristensen, Kristian Søby (2004). Greenland, Denmark and the debate on missile defense: A window of opportunity for increased autonomy. DIIS Working paper 2004/14. København: Dansk Institut for Internationale Studier.
Kristensen, Kristin Søby og Jon Rahbek-Clemmensen (2018a). Greenland and the International Politics of a Changing Arctic: Postcolonial Paradiplomacy between High and Low Politics. London: Routledge.
Kristensen, Kristian Søby og Jon Rahbek-Clemmensen (2018b). Greenlandic sovereignty in practice: Uranium, independence and foreign relations in Greenland between three logics of security, pp. 38-53 i Kristian Søby Kristensen og Jon Rahbek-Clemmensen (red.), Greenland and the International Politics of a Changing Arctic: Postcolonial Paradiplomacy between High and Low Politics. London: Routledge.
Loukacheva, Natalia (2007). The Arctic Promise. Toronto: University of Toronto Press.
Motzfeldt, Jonathan (2006). Hjemmestyre og udenrigspolitik, i Hanne Petersen (red.), Grønland i Verdenssamfundet. Udvikling og forandring af normer og praksis. Nuuk: Atuagkat.
Motzfeldt, Vivian (2016). EM2016/106. Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges til EM2017 at udarbejde en arktisk strategi, der tager udgangspunkt i Grønlands rolle og geopolitiske handlingsrum som en arktisk nation. Siumut. https://inatsisartut.gl/dvd/EM2016/pdf/media/2527023/pkt106_em2016_bf33_groenlands_arktiske_strategi_ordf_1beh_siumut_da.pdf (4. november 2018).
Naalakkersuisut (2010). Udenrigspolitisk redegørelse 2010.
Naalakkersuisut (2011). Udenrigspolitisk strategi 2011.
Naalakkersuisut (2013). Udenrigspolitisk redegørelse 2013.
Naalakkersuisut (2015). Udenrigspolitisk redegørelse 2015.
Naalakkersuisut (2016). Udenrigspolitisk redegørelse 2016.
Naalakkersuisut (2017). Udenrigspolitisk redegørelse 2017.
Naalakkersuisut (2018). Udenrigspolitisk redegørelse 2018.
Naalakkersuisut.gl. Naalakkersuisuts udenrigspolitiske kompetence – De juridiske rammer. Naalakkersuisut. https://naalakkersuisut.gl//da/Naalakkersuisut/Departementer/Udenrigsanliggende/Naalakkersuisuts-udenrigspolitiske-kompetencer/De-juridiske-rammer (4. november 2018).
Neumann, Iver Brynild (2014). Imperializing Norden. Cooperation and Conflict 49 (1): 119-129.
Olsen, Inuuteq Holm og Jessica Mouzon Shadian (2018). Greenland and the Arctic Council Subnational regions in a time of Arctic Westphalianisation, pp. 113-124 i Kristian Søby Kristensen og Jon Rahbek-Clemmensen (red.), Greenland and the International Politics of a Changing Arctic: Postcolonial Paradiplomacy between High and Low Politics. London: Routledge.
Petersen, Hanne (2006). Grønland på verdenskortet, pp. 7-28 i Hanne Petersen (red.), Grønland i verdenssamfundet. Udvikling og forandring af normer og praksis. Nuuk: Atuagkat.
Qujaukitsoq, Vittus (2016). Greenland, Canada, and the United States: The Arctic potential. Speech by Greenland’s Minister for Industry, Labour, Trade, Energy and Foreign Affairs, Mr. Vittus Qujaukitsoq. The Arctic Circle Quebec Forum, Quebec City, December 12th 2016. https://naalakkersuisut.gl/da/Naalakkersuisut/Nyheder/2016/12/141216_Arctic_Circle (4. november 2018).
Rasmussen, Rasmus Kjærgaard og Henrik Merkelsen (2017). Post-colonial governance through securitization? A narratological analysis of a securitization controversy in contemporary Danish and Greenlandic uranium policy. Politik 20 (3): 83-103.
Shadian, Jessica (2010). From states to polities: Reconceptualizing sovereignty through Inuit governance. European Journal of International Relations 16 (3): 485-510.
Skærbæk, Morten (2014). Bred politisk opbakning til dansk krav på Nordpolen. Politiken, 15. december. https://politiken.dk/indland/politik/art5556783/Bred-politisk-opbakning-til-dansk-krav-p%C3%A5-Nordpolen (4. november 2018).
Statsministeriet (2009), Lov om Grønlands Selvstyre, Lov nr. 473, 12. juni 2009.
Strandsbjerg, Jeppe (2014). Making sense of contemporary Greenland: Indigeneity, resources and sovereignty, pp. 259-276 i Richard C. Powell og Klaus Dodds (red.), Polar Geopolitics? Knowledges, Resources and Legal Regimes. Cheltenham: Edward Elgar Publishing.
Udenrigsministeriet (2016). Udenrigs- og Sikkerhedspolitisk Strategi 2017-2018. Køben-havn: Udenrigsministeriet.
Udenrigsministeriet (2018). Udenrigs- og Sikkerhedspolitisk Strategi 2019-2020. København: Udenrigsministeriet.
Vestergaard, Cindy (2014). Greenland’s uranium and the Kingdom of Denmark, pp. 51-71 i Hans Mouritzen og Nanna Hvidt (red.), Danish Foreign Policy Yearbook. København: Dansk Institut for Internationale Studier.
Vestergaard, Cindy og Gry Thomasen (2015). Governing Uranium in the Danish Realm. København: Dansk Institut for Internationale Studier.
Wittgenstein, Ludwig (1958). Philosophical Investigations. Oxford: Basil Blackwell.
Interviews
Suka K. Frederiksen, Grønlands Naalakkersuisoq for Udenrigsanliggender, 12. maj 2017, Fairbanks, Alaska, USA.
Anders Samuelsen, Denmarks Udenrigsminister, 12. maj 2017, Fairbanks, Alaska, USA.
Kenneth Høegh, Departementschef, Grønlands Udenrigsdepartement, 15. maj 2018, Nuuk, Grønland.
Mira Kleist, Specialrådgiver og Senior Arctic Official, Grønlands Udenrigsdepartement, 18. maj 2018, Nuuk, Grønland.
Jakob Rohmann, Protokolchef, Grønlands Udenrigsdepartement, 18. maj 2018, Nuuk, Grønland.
Monica Paulli Andersen, Fuldmægtig, Grønlands Udenrigsdepartement, 18. maj 2018, Nuuk, Grønland.
Nick Bæk-Heilmann, Fuldmægtig, Grønlands Udenrigsdepartement, 18. maj 2018, Nuuk, Grønland.
Hanne Fugl Eskjær, Kongeriget Danmarks Arktis Ambassadør, 22. maj 2018, Ilulissat, Grønland.
Anders Samuelsen, Danmarks Udenrigsminister, 22. maj 2018, Ilulissat, Grønland.
Allison LeClaire, Canadas Senior Arctic Official, 23. maj 2018, Ilulissat, Grønland.
Nina Buvang Vaaja, Director, Arktisk Råds Sekretariat, 23. maj 2018, Ilulissat, Grønland.
Minik Rosing, Professor, Naturhistorisk Museum, 23. maj 2018, Ilulissat, Grønland.
Vivian Motzfeldt, Grønlands Naalakkersuisoq for Udenrigsanliggender, 23. maj 2018, Ilulissat, Grønland.
Poul Michelsen, Færøernes Landstingmedlem for Udenrigsanliggender, 23. maj 2018, Ilulissat, Grønland. Publiseret online i High North News. Se: Jacobsen 2018 i litteraturlisten ovenfor.
Jacob Isbosethsen, Afdelingsleder, Grønlands Udenrigsdepartement, 24. maj 2018, Ilulissat, Grønland.
Jacob Isbosethsen, Chef for Grønlands Repræsentation i Island, 20. oktober 2018, Reykjavik, Island.
Downloads
Publiceret
Citation/Eksport
Nummer
Sektion
Licens
LicensOphavsretten tilhører Politica. Materialet må ikke bruges eller distribueres i kommercielt øjemed.
