Administrative Desistance

The Case of the Swedish National Gang Exit Programme

Abstract

Abstract
Gang exit programmes have become a central policy response to organised crime in the Nordic countries, yet research has paid limited attention to how desistance is administratively organised and governed in practice. This article examines the Swedish National Gang Exit Programme as a form of administrative desistance. Drawing on three types of qualitative material, the article shows how desistance is structured through four interconnected practices: eligibility assessments, relocation, intervention and monitoring, and outcome classifications. Through these practices, desistance becomes measurable, documented and governed within hybrid arrangements of policing, welfare administration and marketised service provision. Rather than suspending crime governance, the programme reorganises it through continued classification, conditional inclusion and bureaucratic control. The article contributes to research on gang exit programmes and gang desistance by developing the concept of administrative desistance and showing how exit from criminal gangs isshaped through administrative processes that both enable and constrain
individuals’ exit from organised crime.

Avhopparprogram har blivit en central åtgärd i arbetet mot organiserad brottslighet i Norden men forskningen har bara i begränsad
utsträckning uppmärksammat hur avhopp administreras, organiseras och styrs i praktiken. Denna artikel undersöker det svenska nationella gängavhopparprogrammet som en form av administrativt avhopp. Med utgångspunkt i tre typer av kvalitativt material visar artikeln hur gängavhopp organiseras genom fyra sammanlänkade praktiker: behörighetsbedömningar, omlokalisering, insatser och kontroll, samt klassificeringar av utfall. Genom dessa praktiker görs avhoppen mätbara och möjliga att dokumentera och styra inom en organisatorisk hybridstruktur som förenar polisiärt arbete, välfärdsadministration och marknadsorienterad tjänsteproduktion. Avhopparprogrammet innebär därmed inte ett avslut på samhällets kontroll av avhopparen, utan snarare en omorganisering av denna kontroll genom fortsatt klassificering, villkorad inkludering och administrativ uppföljning. Artikeln bidrar till forskningen om avhopparverksamheter och gängavhopp genom att utveckla begreppet administrativt avhopp och visa hur utträde ur kriminella gäng formas genom administrativa processer som både möjliggör och begränsar individers väg ut ur organiserad brottslighet.