Redaktionelt forord

Resumé

  »Stat og samfund i 90'ernes Kina« er temaet for dette nummer af Økonomi og Politik. I den første artikel analyserer Søren Davidsen den kinesiske stats autonomi over for vigtige økonomiske aktører under reformprocessen. Hvis regeringens igangværende reform af den statsejede industri skal lykkes, så krisen i Asien kan overvindes, kræver det stor autonomi til formulering og implementering af udviklingsfremmende reformpolitikker. Undersøgelsen viser, at staten ikke engang i forholdet til den lokalt ejede industri (TVE) har været fuldstændig autonom, idet den lokale stat fremmer TVE's udvikling uden hensyntagen til overordnede nationale udviklingsmål. Indtrykket af en stat, der ikke er en enhedsaktør, bliver endnu tydeligere i forholdet til de statsejede virksomheder. Fordi bureaukratiske institutioner har forfulgt egeninteresser, har staten undertiden været for fragmenteret til at iværksætte de mere upopulære elementer af virksomhedsreformerne. En stærk, økonomisk skolet reformleder som premierminister Zhu Rongji synes dog nu at have styrket statens autonomi.