Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind Første række, 19 (1882)

V. Falbe Hansen og W. Scharling: Danmarks Statistik.

Anmeldt af

cand. polit. E. Meyer

Med det for nogen Tid siden udkomne 17de (Iste Binds Iste) Hefte af denne Haandbog aabnes en ny Subskription, der er Grund til at ønske en betydelig Tilslutning. Værket har tidligere været gjort til Gjenstand Omtale i dette Tidsskrift, senest af Westergaard Tidsskriftets 12te Bind. Siden den Tid ere fjerde og femte Bind udkomne, of det maa siges, at disse i fuldt Maal have opfyldt de Forventninger, som det først udgivne Bind havde vakt. — Man gjenfinder den samme gode Systematik i Ordningen af Stoffet, en Systematik, paa hvilken der kun et eneste Sted er sket et Brud, idet nemlig Landets administrative Inddeling er behandlet i det Afsnit, der bærer den forøvrigt ogsaa i og for sig næppe fuldt korrekte Overskrift «Naturkræfterne».

Den mest iøjnefaldende Forskjel imellem Udarbejdelsenaf og femte Bind paa den ene og tredje Bind paa den anden Side er den, at medens dette Bind som en naturlig Følge af, at dets Indhold var af udelukkendeøkonomisk-statistisk var udarbejdet af

Side 350

de to Udgivere alene, har man i de senere Bind ved Afsnit, der falde udenfor nævnte Kategori, benyttet sagkyndigAssistance. er Forfatnings- og Forvaltningsrettenbehandlet Professor Deuntzer, Medicinalvæsenet af afdøde Stiftsfysikus Krebs og SygehuslægeSmith, af Oberstløjtnant Dahlbergog af Kommandør Tuxen, og i det syttende Hefte, der danner Begyndelsen til Behandlingenaf og Befolkningen, ere de geologiske Forhold behandlede af Professor Johnstrup. Man vil se, at Udgiverne ved alle disse Afsnit, der laa udenforderes videnskabelige Omraade, have faaet den bedst tænkelige Assistance.

Hvad angaar de Afsnit, der ere udarbejdede af Udgiverneselv, fjerde Bind først en af Scharlingudarbejdet og særdeles interessant Eigsdagsstatistikog en Finansstatistik, i hvilken Beskatningener af Falbe Hansen og den øvrigeDel Scharling. Her som ellers indledes hver enkelt Afdeling med en historisk Oversigt og slutter derefter med en udførlig, tildels tabellarisk Fremstilling af Forholdene i Nutiden. Ved de historiske Oversigter maa man overalt beundre den Dygtighed, hvormed Forfatternehave at sammentrænge det ofte overvældendestore paa en forholdsvis ringe Plads, uden at noget væsenligt er forbigaaet og paa en saadan Maade, at Fremstillingen i al sin Knaphed er særdeles klar og let læselig. — Stoffet er i Finansstatistiken ordnet saaledes, at der først meddeles en Oversigt over Indtægterne udenfor Beskatningen (Scharling), derefter følger Falbe Hansens udførlige Fremstilling af Skatterne betragtede fra enhver Side, der frembyder statistisk Interesse,og

Side 351

teresse,ogendelig slutter Afsluttet med en af Scharling foretagen Opgjørelse af den finansielle Status i Aarene 184879. Resultatet af det hele Arbejde er, at der nu for Danmarks Vedkommende foreligger en samlet Fremstilling af alle de finansvidenskabelige Fakta, som man for mange andre Landes Vedkommende møjsommeligmaa mange Steder fra.

Ved Fremstillingen af de nuværende Forhold kommerdet først og fremmest an paa Korrektheden,over der, saavidt jeg kan se, ikke paa noget Punkt er Anledning til at klage, men dernæst har naturligvis ogsaa Omfanget af de meddelte Oplysningerstor Her ville Meningerne selvfølgeligaltid delte; En vil ønske Noget medtaget, en Anden noget Andet. Forfatterens Valg forekommer mig overalt at være foretaget med største Skjønsomhed, og naar der i sin Tid vistnok med Rette blev anket over, at tredje Bind paa sine Steder var noget overlæssetmed gjælder dette ikke i saa høj Grad om de senere Bind. — En enkelt Bemærkning er der dog at gjøre med Hensyn til Valget af Behandlingsgjenstand: Falbe Hansen har i Kapitlet om Hartkornsskatterne anstilleten om, hvorvidt disse maa betragtes som virkelige Skatter eller som Grundbyrder. Denne Undersøgelse er vistnok mindre paa sin Plads i en Bog som Danmarks Statistik, dels fordi en theoretisk Diskussionvirker i en Haandbog, hvis Formaaler af Fakta, og dels fordi Rammen her er altfor snæver til at Spørgsmaalet kan faa en fyldestgjørendeBesvarelse. er et af de interessanteste men ogsaa allervanskeligste Problemeri

Side 352

blemeriFinansvidenskaben; det har stadig været under Diskussion, men trods de mange ny Synspunkter, der ere komne frem i den senere Tid særlig hos tyske Forfattere,mangler endnu saare meget i en tilfredsstillendeLøsning. er under disse Omstændigheder naturligt, at den gængse Opfattelse af HartkornsskatternesNatur op til fornyet Drøftelse, men det bør da ske paa et Sted, hvor Pladsen og Forholdene tillade en crundicere Indgaaen paa de Vanskeligheder, der rejse sig. Falbe Hansens Ræsonnement *) er i Korthed følgende:Landskatten ul hvile som Skat paa senere Ejere af Landejendomme; en ensidig Tilbagevæltningaf Kapitalværdi paa Sælgerne kan ikke finde Sted, fordi Skatten netop ikke er ensidig, idet Kjøberne, hvis de vilde anvende deres Kapital udenfor Landbruget, vilde støde paa en lignende Skat, nemlig Bygningsskatten. Heraf drages endvidere den Konsekvens,at Omordning af Landskatten efter et mere ligeligt Forhold bør finde Sted. — Det vil let ses, at denne Theori for at optræde som fuldstændig begrundet kræver en Undersøgelse af, hvorvidt det er berettiget at foretage en saadan Sammenstilling af to Skatter, der ramme de forskjellige Arter af Kapitaler paa en grundforskjelligMaade i et ganske forskjelligt Forhold, men en saadan Undersøgelse har naturligvis ikke kunnet finde Plads i Haandbogen.

I femte Bind af handles først den igjennem Statsmyndighederudøvede
Her findes



*) Gjengivet i nærværende Tidsskrifts Bd. XIV, S. 134 fg. («Den danske Hartkornsbeskatning»).

Side 353

Størstedelen af de tidligere omtalte af andre Forfattere end Udgiverne selv udarbejdede Afsnit. Fremdeles findes der Afdelinger om Kirke- og Undervisningsvæsenetaf Hansen (herunder bl. A. en udførlig Fremstilling af Tiendeforholdene) og om Retsplejen af Scharling. Andet Afsnit omhandler Kommunerne og giver først en detailleret, men ikke desto mindre særdeles let overskuelig Fremstilling af disses finansielle Forhold, dernæst følger et lille Supplement til de under Landets almindelige Forfatnings- og Forvaltningsforhold meddelte Oplysninger om Kommuneres Forfatning, og til Slutning behandler Scharling Fattigforsørgelsen og Falbe Hansen Skolevæsenet, begge Dele saaledes, at saavel den juridiske som den statistiske Side af Sagen er kommen til sin fulde Eet. — Ligesom de af StatistiskBureau Arbejder for hele Landets Vedkommendehave en stor Rolle blandt de mangfoldigeKilder, ere benyttede, have Udgiverne ved Udarbejdelsen af flere af Afdelingerne om Kommunerne ogsaa haft stor Nytte af de i de senere Aar af KjøbenhavnsMagistrat statistiske Tabelværker, som de ogsaa omtale med megen Anerkjendelse; særlig kan det bemærkes, at Scharlings smukke Fremstilling af Fattigvæsenets Historie efter hans egen Udtalelse for en stor Del støtter sig paa et enkelt af disse Arbejder.

Naar der i nærværende Anmeldelse er fremført Anker mod enkelte Punkter af det foreliggende Værk, ere disse af en saadan Natur, at de kun veje meget let i Bedømmelse af det hele Arbejde, om hvilket Dommen i Korthed kan resumeres derhen, at det,

Side 354

naar det engang foreligger fuldstændigt, vil være en Haandbog, hvor den, der søger Oplysning om Danmarksstatistiske vil finde en nøjagtig og fyldestgjørendeBesvarelse saa at sige ethvert herhen hørende Spørgsmaal, og han vil finde denne Besvarelsegiven en klar og let tilgængelig Form.