Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind Første række, 18 (1881)

De tyske Handelskamre om Tysklands Industri og Handel i den ny Toldpolitiks første Aar.

Deutschlands Industrie und Handel im ersten Jahre der neueu Zollpolitik. aus den Handelskammerberichten fiir 1880. Herausgegeben vom Verein zur Forderung der Handelsfreiheit. Berlin, 1881. Verl. v. Troitzsch & Ostertag (XVI -f 96 S,).

Skriftet har, som Lejlighedsskrift, vel mere en øjeblikkelig Interesse; men denne er ganske vist meget betydelig. Det indeholder en særdeles anselig Samling af Uddrag af Handelskammerberetninger, fortjener at læses ogsaa af dem, som maalle betvivle, at en "Forening for Handelsfrihedens Fremme« med fuld l'partiskhed kan foretage og sammenstille den Slags Uddrag.

Hvad vi læse i, og nedenfor gjengive af Skriftels Indledning,
sikkert i Flovedsagen rigtigt nok:

De tyske Handelskamres Beretninger om Tysklands Industriog i den ny Toldpolitiks første Aar have vakt almindelig Opmærksombed, fordi de have bragt de første fra kompetent Side afgivne fcrklæringer over den reviderede Tarifs Virkninger. Ganske vist vil Ingen paastaa, at de deri indeholdteFremstillinger alle Punkter ere uantastelige, sag' kyndige Udviklinger; de kunne som alle Beretninger over det økonomiske Livs sammensatte Forhold ikke altid være fuldstændigtfri Vildfarelser og ensidige Anskuelser. Men

Side 301

Udtalelser fra Handelens og Industriens officielle Organer — Udtalelser, der fremkomme offenlig, og som, hvis de manglede saglig Begrundelse, strax vilde udæske Kritiken — maa dog altid være i Besiddelse af en vis Avtoritet. Beretningerne indeholde heller ikke blot almindelige Udtalelser om Handelens og Industriens Stilling; de fremføre positive Kjendsgjerninger til Belysning af den ny Toldtarifs hidtil iagttagne Virkninger. En fuldstændig Samling af Uddrag af Handelskammerberetningernemaatte kjærkommen for Alle, der ønskede paalideligtMateriale Belysning af den ny Toldpolitiks Indflydelsepaa økonomiske Liv.

Skriftet leverer Uddrag, ofte ret fyldige, næsten altid ordrette Uddrag — af alle indtil September d. A. offenliggjorte om den økonomiske Situation i 1880, uden Hensyn til de enkelte Kamres handelspolitiske Standpunkt. De faa Beretninger, der mangle, ville, i hvad Retning de end maatte gaa, ikke væsenligt kunne forandre det Billede af Tysklands økonomiske Situation i den ny Toldpolitiks Aar, som den foreliggende Samling maler os. Dette Billede er ikke smilende: med overvældende Flertal de tyske Handelskammerberetninger imod den ny Toldpolitik.

I to Retninger have Vennerne af den ny Toldtarif, dens
frivillige og dens officielle Forsvarere, villet tilskrive den en
gavnlig Indflydelse paa Tysklands økonomiske Forhold.

For det Første skulde Toldtarifen have et almindeligt Opsving i Forretningerne til Følge. Det store Flertal af Handelskamre vidne direkte herimod; de allerfleste Beretningererklære Omsvøb, at en almindelig Bedring ikke er indtraadt, al det indenlandske Konsum ikke er taget til, at Produktionsevnen gjennemgaaende er meget svag, og at den lider under trykkede Priser. En Del af Aaret sporedes vel hist og her nogen Bedring; men denne tilskrives som Regel ikke Toldtarifen, men de bedre Forhold i Udlandet, den større Efterspørgsel fra Udlandet, og kommer derfor navnlig Exportinduslrien til Gode. Denne Bedring er kun et Led i den Række af glædelige Fremtoninger, der efter en sexaarig

Side 302

Krise viste sig næslen samtidigt i de fleste Lande, først og stærkest i de Forenede Stater. Beretningen fra det berlinske Kjøbrnandsskab giver særlig et betydeligt Materiale til Belysningaf, det økonomiske Liv i England, Frankrig, Østrig, Italien, Rusland og de Forenede Slater efter en lang Tids Tilbagegang atter hævede sig i 1880. Denne Fremgang har ikke kunnet være uden Indflydelse paa Tyskland, men den viser sig her dog snarere svagere end hist. Det er ogsaa karakteristisk, at denne Bedring navnlig indskrænker sig til Aarets første Halvdel, der nøje hænger sammen med 1879's sidste Halvdel. Den kan heller ikke skyldes den ny Tarif; thi denne traadle for Størstedelen først i Kraft d. 1. Jan. 1880, og det første Halvaar derefter maatte dens Virkninger væsenlig lammes derved, at der af de Artikler, hvis Told den forhøjede, indførtes meget store Masser umiddelbart før den traadle i Kraft. Først efter at disse store Mængder vare forbrugte, vel i Aarets anden Halvdel, kunde man gjøre Regning paa, at de ny Toldsatser ret vilde lade sig mærke. Men netop da indtraadle en vidtrækkende Reaktion, og almindeligklages over, at Situationen i Aarets anden Halvdel var langt sletlere end i dets første! Selv de protektionistiske Handelskamre , der gjerne ville prise den ny Tarif, maa, naar det kommer til Stykket, indrømme delte. De vide, naar de i al Almindelighed tale om Tarifen , at fortælle meget Berømmeligtom men i Specialberetningerne mærkes ikke meget hertil, og det synes tværtimod af dem at fremgaa, at kun enkelle Exporlforretninger (Jernindustrien f. Ex.) have nogen Grund til Glæde.

Og saa har man, for det Andet, talt om Tarifens velsignelsesrige i det Enkelte. Allerede den 25. Februar f. A. — altsaa paa en Tid, da den ny Tarifs Virkninger endnu umuligt lod sig konstatere — erklærede RigsdagsmandenStumm, selv er saa stærkt interesseret i Jernindustrien, at den ny Tarif paa alle Omraader havde gunstige Resultater at opvise, og at der vel kun kunde herske én Mening om dens Fortrin! Denne anmassende Erklæring bekræftes imidlertid ikke af Beretningerne. Kun faa af dem

Side 303

have noget Godt at melde. Og selv de mest beskyttede Industrigreneklage den ene Side over «altfor lav» Told, paa den anden Side over at den ny Told fordyrer Raasloffer, Arbejdernes Livsfornødenheder o. s. v. Kun et lille Antal af store Fabrikanter og industrielle Aktieselskaber synes at være tilfredse; — for Industrien i det Hele viser ((Beskyttelsenaf nationale Arbejde« sig at være et meget alvorligt Tryk! Dette er det Resultat, som enhver Fordomsfri vil faa ud af Læsningen af de offenliggjorte Beretninger! Thi der er dog vel Ingen, som for Alvor vil anføre det som et Bevis paa Toldtarifens velsignelsesrige Virkninger, at Kursen paa nogle Aktier er gaaet i Vejret!

Og i en anden Henseende viser det sig, at den ny Toldpolitik
er falden saaledes. ud, som dens Forsvarere
havde lovet.

Af de 85 Handelskamre, hvis Beretninger citeres i det foreliggende Skrift,, har ikke el eneste rent ud villet godkjende den Sætning, som under Forhandlingerne om den ny Toldpolitik saa ofte og saa stærkt proklameredes, den nemlig: at Udlandet maa betale Tolden. De fleste Kamre betegne tværtimod ligefrem denne Paastand som aldeles urigtig. Og ogsaa de afgjort protektionistiske Kamre bestride indirekte dens Rigtighed derved, at de forlange drawbacks ved Udførselen af saadanne Artikler, til hvis Produktion der er blevet anvendt udenlandske toldpligtige Varer. Det almindelige Forlangende herom bærer i sig en Indrømmelse af, at den tyske Fabrikant selv har maattet betale Tolden for de fra Udlandet toldpligtige Varer, — og Resultatet af Beretningerne da at være det, at ikke et eneste af Handelskamrene godkjende Bismarcks Theori om, at Udlandet betaler Tolden!

Drawbacks - Systemet har kun det Formaal, at sætte den indenlandske Industri i Stand til at kunne levere Udlandet billigere Varer end Indlandet. Høj Told og Drawbacks, høje Priser af Landsmænd og lave Priser af Cdlændinge, — deter Principet. Man har tidligere bebrejdet det moderate Frihandelssystem, det uretteligl begunstigede Udlandet, — og dog

Side 304

var Forholdet det, al dette System vilde gjøre det muligt for den indenlandske Industri uden kunstig Told-Fordyrelse fra Udlandet at hente sig de for Fabrikationen og Arbejdernes Ernæring nødvendige Stoffer, som kunde kjøbes bedre og billigere i Udlandet. Et udviklet Drawbacks - System, i Forbindelsemed ved Koalitioner muliggjorte Export til Spotpriser,gaar ud paa at begunstige Udlandet paa IndlandetsBekostning.

Ingen fornuftig Mand vil paa Basis af de hidtil konstaterede Erfaringer fælde nogen endelig Dom over den ny Toldpolitik. Men dette udelukker ikke, at de offenliggjorte Beretninger indeholder mangt et Vink til dens Forstaaelse. De første Virkninger synes at være: trykket Industri, Fordyrelse af de vigtigste Livsfornødenheder, trykkede Arbejderforhold. Handelskammerberetningerne for Størstedelen en knusende Fordørnmelsesdom den ny Toldpolitik, og man skulde vel kunne antage, at en Regering, hvem det mere kom an paa Sagen end paa en stivnakket Hævdelse af en forudfattet Tendenspolitik, vilde vende om fra den betraadte Vej eller i alt Fald gjøre Holdt. «Foreningen til Handelsfrihedens Fremme)> synes ikke at være optimistisk: hvem der ret forstaar Tegn — mener den, — vil ikke kunne skjule for sig, at der for Tiden selv af det mest overvældende saglige neppe er noget al haabe. Kun den ud i stedse videre Kredse trængende Erkjendelse af den ny Toldpolitiks sande Betydning kan bane Vejen for et Omslag, — og for denne Erkjendelse har "Foreningen for Handelsfrihedens Fremme« villet virke ved den foreliggende Publikation, der er af Interesse alle de Læsere, der ønske at faa et lille Indblik i, hvad den reaktionære Toldpolitik belyder.