Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind Første række, 5 (1875)

Kortfattet Statistik over folketingsmændenes Livsstillinger

Fredrik Bajer

Grundlovens Bestemmelser om Valgret og Valgbarhed til Rigsdagens har nu været gjældende i over et Fjerdedels Hundredaar. I dette Tidsrum er paa det Nærmeste 1500 Valg foretagne, deri medregnet Udfyldningsvalgene, som har fundet Sted imellem de almindelige Valgdage. Disse sidste har været: den 4'i31849, 4/51852, 26/31853,3 1853, 27/51853, 1/i51854, 14/61855, 14/e 1858, 14/e 1861, 7/e1864, 4/e1866, 22/91869,9 1869, 2O/91872 og 14/n1873, i Alt 14.

Af de Valgte har 227 været i Kirkens eller Skolens Tjeneste, de valgtes, 294 i Statens eller Kommunernes civile Tjeneste, 56 i Land- og Søværnets (alle Officerer), 120 har været i fri privat Virksomhed (nærmest aandelig), 81 Pensionister Kapitalister, 571 Landbrugere, 73 Induslridrivende og 44 Handlende, medens de Øvriges Livsstillinger maa kaldes mer eller mindre übestemmelige.

Med Hensyn til de enkelte af disse Afdelinger, skal kun
nogle faa Bemærkninger gjøres.

De egenlig gejstlige Medlemmers Tal var i de første Folketing særdeles stort; men det aftog snart stærkt, "om end nogenlunde jævnt, saa at der efter 185558 kun fandies meget faa, og efter 1872 aldeles ingen Præster i Folketinget. De Gejstliges Gjennemsnitstal for alle 14 almindelige Valgdage er noget over 5. Skolemændenes Tal har i Gjennemsnit

Side 56

været omtrent 11, det Tal, som nu atter er naaet efter en jævn Nedgang fra næsten det Dobbelte (i Begyndelsen af 1853) til noget under del Halve (1861 — 64). Især siden Grundlovsgjennemsynetsynes at nære mindre politisk Tillid til sine Præster end til sine Lærere. Medens den mer videnskabeligeSkoles havde Overvægten i de første Aar, liar den mer folkelige Skoles haft det siden 1853, paa en enkelt Undtagelse nær (185861). Gjennemsnitstallene for de to talrigste Slags Lænre, Professorer og Folkeskolelærere, har været henholdsvis 2,4 og 5,2; Professorerne har været under dette Tal siden 1854 (undiagen 1858—61), Folkeskolelærernehar under det 184952 og atter 185872, men naaede 1873 igjen næsten det højeste Tal 9, som det t:n Gang tidligere havde haft (1853): der findes nu 8.

Tages alle Statens og Kommunernes civile Tjenestemænd og Bestillingsmænd, ogsaa Sognefogeder), sorn har været valgte til Folketingene, under El, finder man, at der i hvert gjennemsnitlig har siddet 2. saadanne. Inden Grundlovsgjennemsynet 1866 har der været flere end Gjennemsnitstallel 52 endog 35, og 29 endnu fra 1861 66) med kortvarige Undtagelser (et Fjerdingaar 1853 kun 17, og et Halvaar 185455 endog kun 9), da der var færre. Al i Særdeleshed administrative Embedsmænd ligesom blæses bort i politiske Stormflodstider, viste sig paa Valgdagen den \'i<ilos4, vat ver ingen saadan valgtes (heller ingen Minister), men alene nogle Dommere og Sagførere. Efter 1866 har Folket valgt færre egenlige Tjenestemænd end tidligere, ligesom en større Stadighed i Tallet synes at ville gjøre sig gjældende. Saaledes har Grundlovsgjennemsynet rimeligvis, uagtet det ikke rørte Folketingets Sammensætning, dog middelbart en væsenlig Indflydelse paa denne.

De militære Medlemmers Tal har gjennemsnitlig været 4. Naar Forsvarsvæsenet har været stærkere paa Tale, har Tingel haft flest militære Medlemmer , saaledes 185864, da en ny Krig næsten kunde forudses (6), og siden 1866 paa Grund af Forsvarets Omordning (46). Højst over Middeltalletstaar i dette Øjeblik, da det for Landværnets

Side 57

Vedkommende tæller 2 Generaler, 1 Oberst og 3 Kaptajner (af hvilke 6 dog 1 er valgt som Minister og derfor i det Foregaaendemedtalt civile Tjenestemænd), samt 1 Søofficer, i Alt 7. Oden Militære har Tinget kun været i et halvt Aar efter Valgdagen d. 1/is 1854..

Under Livsstillingen «fri privat Virksomhed (nærmest aandelig)» ogsaa politiske Redaktører, hvis Gjennemsnitstal været omtrent 5. løvrigt synes" disses Tal at have været nogenlunde jævnt, om end langsomt, sligende hele Tiden.

Med Hensyn til Pensionisternes og Kapitalisternes forholdsvis talrige Afdeling maa det bemærkes, at den ikke sjælden har været Gjennemgangsled t. Ex. for afgaaede Ministre, Slesvigere o. Andre, inden de indtraadte i en ny Livsstilling.

Landbrugernes meget talrige Afdeling kan underafdeles i de «større« og de «mindre» Landbrugeres (til den første er ogsaa regnet, hvad der kaldes «Proprietærer»), uagtet Grænsen i delte Tilfælde er meget vanskelig at drage. — For alle større Landbrugere tilsammen bliver Gjennemsnitstallet 8,7; men kun i Tidsrummet 185466 har dette været overskredet, siden 1869 har deres Tal endog været langt derunder. De saakaldte"Proprietærer«, Gjennemsnitstal er 5,8, har siden 1866 været saa godt som forsvundne fra Folketinget. — For alle mindre Landbrugere tilsammen bliver Gjennemsnitstallet 32 (alene for Selvejergaardmændene vilde det være 21,9, eller højere end for alle civile Tjenestemænd under Et). Middeltallet (32) naaedes først 1853, og vedligeholdt sig da næppe i et Par Aar, hvorpaa det gik derunder lige indtil efter Grundlovsgjennemsynet1866, hvilken Tid de mindre Landbrugeres Tal har holdt sig ikke saa lidt derover, — atter et Spor af Grundlovsgjennemsynets middelbare Indflydelse! — Forholdet imellem Antallet af de «større« og af de »mindre« Landbrugere har saaledes gjennemsnitlig været omtrent som 1 til 4. I Begyndelsen (184952) var der forholdsvis flere «større«, men 185254. var Overvægten paa de «mindres» Side. Fra den Via 1854, da de «store» atter blev forholdsvis flest, syntes Forholdet at ville fæstne sig mer og mer omtrent som 1 til 2,

Side 58

hvilket blev staaende i en halv Snes Aar; men den første Valgdagefter Stiftelse gik det ned til 1 : 3, dereftertil iil 1:12, ja, endog til 1:47, — og siden Grundlovens Gjennerasyn har de «mindre» forholdsvis været langt talrigere end de »større« i Folketinget, medens disse sidste aabenbart har søgt over i Landstinget, hvorved de to Tings Censartethed yderligere er voxel. — Gjennemsnitstallet for alle Landbrugere, omtrent 41, naaede man først den Vis 1854, da man ligesom ved et Spring endog kom et Stykke over det, og siden den Dag har man kun to Gange været lidt under det: 1864—66 og 1869—72.

Tallet af Industridrivende, eller de, som lever af Produkters Forædling eller Forarbejdelse, har gjennemsnillig kun været 5,2 i alle Rigsdagenes Folketing. For Aarene inden 1866 var Gjennemsnitstallet 7,2, efter samme har det kun været 1.6. At Tallet var størst i Aarene 185358, da Loven af -9/i21857 om Haandværks- og Fabrikdrift m. m. forberedtes og gjennemførtes, synes meget forklarligt. Muligvis forklares paa lignende Maade, at Møllernes Tal var størst inden Møllenæringsloven 14/41852; dog er det rimeligere, at Møllere, saa vel som de fleste andre Industridrivende , ikke ere valgte i deres Egenskab af saadanne.

Medens Gjennemsnitstallet for alle Handlende er 3,1, er det for Grosserere alene 2,5. Til Handlende menes ogsaa Gj*»igivere reuest at burde regnes; og en saadan er for Øjeblikket eneste «Handlende» i Folketinget.

1 »Statistisk Tabelværk» m. m. findes udførlige Oplysningerom i Danmark 1850, 1860 og 1870, og derunder ogsaa Meddelelser om Befolkningens Fordeling efter Næringsveje. Paa Grundlag heraf er nedenstaaende to Tabeller udarbejdede, da del naturligvis ikke er uden Interesse at foretage en Sammenligning imellem Folkets Næringsveje og Folkerepræsentanternes Livsstillinger. Disse sidste er netop strax i Begyndelsen af denne Afhandling opslillede og ordnede med Muligheden af en saadan Sammenligning for Øje. Den

Side 59

DIVL270

første lodretle Pille i Tabel I er udregnet ved at lage Middeltalleneaf tre ovennævnte Folketællinger; Tabel II er udregnetunder af, at Befolkningens Fordeling efter Næringsveje endnu væsenlig er den samme som 1870, og paa Grundlag af Folketingets nuværende Sammensætning, — ikke, som det blev slrax ved Valget d. 14/n1873, men som det er nu efter en Mandatsnedlæggelse, et Ministerskifte og et Dødsfald.Del forstaas af sig selv.

Betragtningen af ovenstaaende Tabeller giver Anledning til
nogle faa Slufningsbemærkninger.

Det følger af sig selv, at «Almissenydende» og »Fanger«,
som det har været nødvendigt at medtage i Oversigten over
Befolkningens Fordeling, kan lades ude af Betragtning ved

Side 60

Sammenligningen med Folkerepræsontnniornes Ordning efter
Livsstilling.

Aldeles «urepræsenterede» — i uegenlig Betydning, da de naturligvis er politisk, men ikke klassevis, repræsenterede aldeles «urepræsenterede» bliver saaledes kun de «Sønæringsdrivende» og den talrige Afdeling, som med et Ord kan kaldes «Arbejdere«. For saa vidl Mænd af disse to Afdelinger røgte en Folkerepræsentants Hverv uden at forlade egenlige Næringsvej, er det vel kun et Tidsspørgsmaal, naar saadanne skal træde ind i Folketingssalen. De første er dog alt paa en Maade "repræsenterede* gjennem en enkelt Søofficer; af de sidste er Størstedelen af dem, som staar i privat Tjenesteforhold, udelukkede ved Valgloven.

Forholdsvis for svagt «repræsenterede« er iøvrigt for Tiden kun de «Induslridrivende» og de »Handlende«; Misforholdet er — som man let vil se — ligefrem skrigende, og det er i Øjeblikket større end nogensinde. I Gjennemsnit for det hele Tidsrum af 25 Aar har — hvor utroligt det end vil forekomme flygtige lagttagere — ogsaa «Landbrugernes» Afdeling været for svagt «repræsenteret» ; men den har siden 1866 lagel et saadant Opsving, at den nu lil Gjengjæld er noget for stærkt »repræsenteret«.

Alle de endnu ikke nævnte Afdelinger er derimod forholdsvis stærkt «repræsenterede«, For Tiden er Misforiiuiuei meget stærkt med Hensyn til dem, der staar «i Kirkens og Skolens Tjeneste« (vel at mærke: tagne under Et), «i Statens og Kommunernes civile Tjeneste« og «i Landog Tjeneste«. Dog synes det ved en Sammenligning Gjennemsnittet for hele Tidsrummet, som om dette Misforhold er aftagende for de to førstnævnte Afdelingers Vedkommende; naar det er stigende for den tredjes, finder dette sin naturlige Forklaring i Forsvarslovenes forestaaende Gjennemsyn.

Disse Betragtninger er nu ingenlunde fremsatte for at lede Tanken hen paa Klassevalg. Delte Spøgelse blev der uden Tvivl 1849 rammet en saa forsvarlig Pæl igjennem, at vel næppe den stærkeste Reaktion skal kunne faa det til at «gaa

Side 61

igjeiio. Som allerede foreløbig bemærket, er det jo nemlig ikke Klasserne med hver sine Interesser, men Partiernemed sine politiske Meninger, som skal repræsenteres;og vel næsten enhver «Klasse» i sin Midte tæller Folk af alle mulige politiske Meninger, kan alene de siges at være urepræsenterede, hvis Meninger kim deles af saa Faa, at de ikke ved forenede Kræfter kan sætte eu Repræsentant igjennetui eneste af Danmarks 102 Folketingsvalgkredse. Vel kan man endnu en sjailden Gang, som et halvkvalt Ønske om fremtidige Klassevalg, høre det Ordsprog brugt i politisk Forstand:«den bedst, hvor Skoen trykker, som har den paa» ; men hvor Sligt kommer offenlig til Orde, vil man som oftest se det øjeblikkelig neddæmpet med den meget rigtige Betragtning, Et er at vide, hvor Skoen trykker, men el Andet at paavise, hvorledes Trykket skal afhjælpes. Er man ikke Skomager, slaar man magtesløs lige over for den trykkende Sko, man har paa; og er man ikke Politiker, kan det ikke nytte at lade sig vælge ind i Rigsdagen for bedre end Andre at virke for sine «Standsfællers» Kaar.

Ikke des mindre har det — foruden den rent theoretiske — ogsaa en praktisk Betydning at lægge Mærke til det større eller mindre Misforhold, som maalle finde Sted imellem Folket, ordnet efter Næringsveje, og Folkets Repræsentanter, ordnede efter tilsvarende Livsstillinger. Der er Noget, som hedder «Sagkundskab«, og som i Særdeleshed kommer til Nytte i Udvalgene. nærmere Betragtning af ovenstaaende statistiske Sammenstillinger vil derfor ikke være ørkesløs med et kommende for Øje; thi hvor det maatte briste Folketinget Sagkundskab i et eller andet vigtigere Spørgsmaal, som i en nærmere Fremtid kan ventes paa Dagsordenen, bør Vælgerne, i Tide være betænkte paa, om muligt, at raade Bod paa Manglen, for saa vidt det kan ske uden at tilsidesætte højere Hensyn.