Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 126 (1988)Størrelsesøkonomi i dansk landbrugØkonomisk Institut, Den kgl. Veterinær- og Landbohøjskole S. Kjeldsen-Kragh Resumésummary: The article is analysing the size economies in Danish agriculture based on a rather large farm accounting material. It is shown that the economic result is varying more in each size category than between size categories. Analyses of the labour earnings, unit costs, and analyses of a translogaritmic production function all indicate the size economies are fully exploited at a farm size of 50 year cows and 60 year sows. I. Kendskab til størrelsesøkonomiske forhold er vigtigI de sidste 20-25 år er der sket væsentlige ændringer i strukturen i dansk landbrug. Brugene er blevet større i den forstand, at hver enkelt brug i gennemsnit anvender flere produktionsfaktorer end førhen. Samtidig hermed er der også sket en produktionsmæssig på de enkelte brug. Spørgsmålet om
den optimale brugsstørrelse er ikke nyt. Det har længe
optaget økonomer. EF's landbrugspolitik har indført et kvotesystem for mælkeproduktionen. I forbindelse fordelingen af kvoter på de enkelte brug kan en viden om eventuelle størrelsesøkonomiske være særdeles vigtig. Jo mere jordbruget bliver reguleret, jo vigtigere det at få konstateret hvilken brugsstørrelse, man bør satse på. Formålet med
analysen i denne artikel er at kaste lys over omfanget
af de størrelsesøkonomiske II. Hvad forstår man ved størrelsesøkonomiske fordele og ulemper?1. Begreberne produktivitet og effektivitetVed produktivitet
vil vi forstå et mål for produktionen set i relation til
faktorindsatsen. Analyserne er baseret på et regnskabsmateriale stillet til rådighed af Landskontoret for Driftsøkonomi, rhus. Veiling har med stor beredvillighed foretaget de mange kørsler. Jeg har haft stort udbytte af at diskutere modeller og resultater med Karsten Albæk og Lars Otto. Side 44
om en fysisk
sammenhæng. Når der er flere varer og flere
produktionsfaktorer, er det Medens produktiviteten er et absolut mål, vil vi definere effektiviteten som et relativt mål imellem to produktiviteter. Man udregner den aktuelle produktivitet og sætter den i relation til en norm for produktiviteten. Denne norm vil kunne angive den maksimalt opnåelige produktivitet, den kan angive det realistisk opnåelige, eller den kan angive den ønskede eller den tilsigtede produktivitet. Der er
forskellige former for effektivitet. Man kan således
tale om allokeringseffektivitet, De tre typer
effektivitet har at gøre med beslutninger, som den
enkelte landmand 2. AllokeringseffektivitetLandmanden skal træffe valg med hensyn til hvilke afgrøder og hvilke animalske produktioner, han skal vælge. Han er kun allokeringseffektiv, såfremt han vælger en produktionssammensætning, som under hensyntagen til omkostningerne giver den størst mulige gevinst. Desuden kræves det, at han kombinerer brugen af produktionsfaktorer den billigste måde, når sammensætningen af færdigvareproduktionen er givet. På kortere sigt
må landmanden optimere inden for nogle givne
kapacitetsrammer. Jo mere
omfattende og jo længerevarende de faste omkostninger
er, jo længere tid Hvis den enkelte
producent ikke på kort sigt - inden for det første
anlægs rammer For at være allokeringseffektiv bør man også introducere nye tekniske fremskridt så hurtigt, som det overhovedet er økonomisk fornuftigt. Man må desuden tilpasse kapitalapparatets til ændrede faktorpriser. Når arbejdslønnen bliver højere i forhold kapitaludgifterne, kan det betale sig at erstatte arbejdskraft med kapital. Et dårligt
økonomisk resultat kan skyldes, at man ikke er
allokeringseffektiv. 3. Teknisk effektivitetSelv om en bedrift
er i stand til at planlægge sin produktsammensætning og
sin anvendelseaf 1. Se Larsen (1968) og Jordbrugsøkonomisk Institut (1982). Side 45
vendelseafproduktionsfaktorer på
den mest effektive måde, har man ikke hermed
I figur 1 er den
maksimalt opnåelige produktion angivet ved kurven OTRU.
Ud ad Producerer vi i
punktet S, er produktionen ikke teknisk effektiv. Med
samme faktorindsats I stedet for at
øge produktionen fra S til U, kunne producenten i stedet
have opnået Både punkterne T
og U er teknisk effektive produktionspunkter. Det er
alle punkter Produktiviteten,
målt som hældningen på linien fra O til
produktionspunktet f.eks. 4. StørrelseseffektivitetNår man
diskuterer størrelseseffektivitet, går man ud fra, at
produktionen foregår Side 46
Man sammenligner
bedrifter, som alle producerer teknisk effektivt, men
som har Den højeste
produktivitet opnår man i punktet R. Det betyder, at den
bedrift, som Bedrifterne, som
producerer i T eller U, er ikke størrelsesmæssige
effektive. Den Ændringen fra T
til R eller fra U til R er udtryk for, at man går fra en
størrelsesmæssig 5. Det er vigtigt at holde effektivitetsbegreberne adskiltDet er klart, at
for en virksomhed gælder det om på én gang at være
allokeringseffektiv, Hvis en virksomhed har et effektivitetsproblem, er det imidlertid vigtigt at få klarlagt hertil. Hvis en virksomhed er allokeringsineffektiv eller teknisk ineffektiv, må man gribe ind over for disse problemer blandt andet gennem virksomhedsledelse. Kun hvis virksomheden er størrelsesmæssigt ineffektiv, kan man løse problemet gennem af kapitalapparatets størrelse. Er man ikke i stand til effektivt at håndtere ressourcer, man disponerer over her og nu, er der grund til at antage, at problemerne endnu større, såfremt virksomheden udvides. Selv om det i
analysen er vigtigt at skelne imellem forskellige former
for effektivitet, III. Hvordan kan man analysere de størrelsesøkonomiske forhold?Når man skal analysere de størrelsesøkonomiske forhold, er der flere måder at gribe sagen an på. Man kan dele metoderne op i fire grupper, nemlig: Overlevelsesteorien, modelbrugsstudier, analyser af lønningsevne og omkostninger og analyser af produktionsfunktionen. 1. OverlevelsesteorienOverlevelsesteorien går ud på en
antagelse om, at det er den bedriftsstørrelse, som
Vi har set en
tendens til større brug. Da den enkelte landmand normalt
tilstræber det Denne meget enkle
tankegang kan illustreres ved hjælp af
omkostningskurver. I figur Side 47
forskellige brugsstørrelser. Hver af kurverne er tegnet under en forudsætning om et givet fast produktionsanlæg. Kurven L - også kaldet indhylningskurven - viser de laveste omkostninger på længere sigt. Længere sigt vil sige, at inden for længden af denne periode, bliver de faste omkostninger variable. Med en virksomhedsstørrelse som svarer til 08, er landmandens »overnormale« indtjening OBxßjB2. Aflønningen af arbejdsindsatsen og driftsherreindsatsen er indkalkuleret i omkostningskurverne. Rent privatøkonomisk vil den enkelte landmand i mange tilfælde foretrække virksomhedsstørrelsen OB for størrelsen OA, da den absolutte er større. Samfundsøkonomisk kan størrelsen OA være ligeså fordelagtig størrelsen 08. Ved en given landbrugsproduktion er antallet af brug naturligvis mindre, når vi har de større enheder 08. Man kan endog risikere, at den enkelte landmand stræber efter størrelsen OC. Ved denne størrelse antages det, at den private indtjening absolut set er ligeså stor som ved virksomhedsstørrelsen 08. Samfundsøkonomisk er virksomhedsstørrelsen OC ringere virksomhedsstørrelsen 08. Man kan
argumentere for, at på meget langt sigt vil OC heller
ikke privatøkonomisk Dette er den traditionelle langsigtede ligevægt under fuldkommen konkurrence. Med de landbrugsstøtteordninger vi har, tilpasser prisen sig ikke automatisk. Figuren viser derfor, at med et kunstigt højt prisniveau kan mange landmænd føle sig fristet til at udvide ud over den virksomhedsstørrelse, som er samfundsøkonomisk optimal. Denne tendens til for »store« brug kan blive understøttet af en skattelovgivning med en meget høj marginal beskatning. Det kan virke som et incitament til at udvide for at opnå et større afskrivningsgrundlag. Hvad der privatøkonomisk kan være rimeligt behøver at være samfundsøkonomisk fordelagtigt. Side 48
Hertil kommer, at
ikke økonomiske hensyn kan spille en rolle. Der kan være
prestige 2. ModelbrugsstudierVed hjælp af kendskab til de tekniske og biologiske produktionsprocesser i landbruget man foretage modelbrugsstudier over det økonomiske resultat for forskellige bedriftsstørrelser for de forskellige produktioner. Disse »syntetiske« virksomhedsanalyser baseret på produktionsbetingelser, som svarer til dem, man har i praksis. Der er således ikke tale om »kunstige« produktionsbetingelser svarende til dem, man har ved laboratorieforsøg. Alle erfaringer viser, at man ved laboratorieforsøg kan opnå meget høj ere udbytter end på modelbrug (forsøgsgårde), hvor produktionsbetingelserne svarer til dem, der er praktisk opnåelige. Der er imidlertid grund til at være forbeholden over for disse modelstudier. De viser nemlig, hvad der teknisk set er det maksimalt opnåelige i en række stationære situationer givne priser. Usikkerhed, risici, vanskeligheder ved koordinering af aktiviteterne problemer med styringen af virksomheden er der ikke taget højde for. Disse forhold spiller imidlertid i praksis en central rolle. Hensyntagen til disse faktorer vil reducere økonomisk hensigtsmæssige bedriftsstørrelse i forhold til, hvad man teknisk kan opnå. Det, der netop er karakteristisk for jordbrugsproduktionen, er, at de enkelte enheder af en given produktionsfaktor ikke er ens. Jordarealer har forskellig kvalitet og egenskaber. samme gælder de enkelte dyr i besætningerne. Den simple overvågningsfunktion en vigtig funktion i jordbrugsproduktionen. Hertil kommer, at dele af jordbrugsproduktionen har en geografisk udstrækning. Det gælder under alle omstændigheder vegetabilske produktion. At anvende
modelbrugsstudier vil derfor ofte føre til forkerte
konklusioner. 3. Analyser baseret på regnskabsmaterialeOvenfor er nævnt
to andre måder at vurdere størrelsesøkonomi på, nemlig
analyser I begge tilfælde
er analyserne baseret på et aktuelt regnskabsmateriale.
Ved at tegne en kurve, som går igennem enhedsomkostningerne pr. produceret enhed, man en langtidsomkostningskurve for omkostningerne på forskellige brugsstørrelser. får kurven L i figur 2. Det er en såkaldt indhylningskurve, som viser de laveste gennemsnitlige totalomkostninger, når vi har totaltilpasning af produktionsapparatet. Bag
indhylningskurven ligger der en række afgørende
forudsætninger. For det første
antages det, at virksomheden er allokeringseffektiv.
Inden for det giv- Side 49
ne
kapitalapparats rammer bliver produktionen sammensat af
forskellige færdigvarer For det andet
antages det, at langtidstilpasningen på bedriften sker
så hurtigt, at For det tredie
antages det, at virksomheden er teknisk effektiv. Det
betyder, at den Man kan ikke være
sikker på, at alle bedrifter er allokeringseffektive
såvel på kort Når bedrifterne ikke er allokeringseffektive eller teknisk effektive, vil omkostningerne produceret enhed i gennemsnit ligge over det, man kan opnå, når virksomheden drives optimalt af en dygtig virksomhedsleder. Når enhedsomkostningerne ligger højere den teoretiske indhylningskurve, er der ingen problemer ved at anvende enhedsomkostningerne udtryk for de størrelsesøkonomiske fordele og ulemper, hvis vi kan gå ud fra, at enhedsomkostningerne for alle brugsstørrelser ligger den samme procentdel indhylningskurven. Det kan vi imidlertid ikke gå ud fra er tilfældet. Der er grund til at antage, at der eksisterer en positiv sammenhæng imellem brugsstørrelsen driftslederens dygtighed. Når større brug giver et større afkast end mindre brug, behøver det ikke at hænge sammen med bedriftsstørrelsen alene, men kan også hænge sammen med den bedre driftsledelse. De mest dynamiske
og mest effektive virksomhedsledere vil få deres
bedrifter til at Der er således en
naturlig forklaring på, at man må formode, at større
enheder i gennemsnit Disse forhold må
tages i betragtning, når man vurderer de empiriske
analyser i det IV. Det virksomhedsøkonomiske resultat målt ved lønningsevnenMan kan betragte
en bedrifts økonomi ud fra en privatøkonomisk eller en
virksomhedsøkonomisk Den
privatøkonomiske analyse ser på, hvor meget ejeren
personligt får ud af bedriften. Side 50
anvende til
forbrug, skat og opsparing. Beløbet kan siges at være
den aflønning, som En
virksomhedsøkonomisk analyse derimod tager ikke hensyn
til finansieringsforholdene Hvis man forlods
aflønner kapitalen med et beløb, bliver restsummen den
størrelse, Kapitalaflønningen er i
beregningerne sat til 4 pct. af kapitalen. Når
kapitalaflønningen Lønningsevnen er
med andre ord udtryk for, hvad der bliver tilbage til
aflønning af Dividerer man
lønningsevnen med antal arbejdstimer, såvel
ejerfamiliens som folkeholdets, I tabel 1 og 2 er
lønningsevnen og dens fordeling på brugsstørrelser vist
for henholdsvis Tabellerne viser
to bemærkelsesværdige forhold. For det første stiger lønningsevnen fra de helt små brug til brug med ca. 50 årskøer og ca. 60 årssøer. Øges brugsstørrelsen derudover, er stigningen i lønningsevnen beskeden, når der tages hensyn til, at den tekniske effektivitet synes at stige med brugsstørrelsen. For det andet er
der en meget kraftig spredning i lønningsevnen inden for
alle brugsstørrelser. Spredningen i
lønningsevnen for samtlige kvægbrug er 18 kr. Til
sammenligning kan I svinesektoren
er spredningen i lønningsevnen for samtlige brug 31 kr.,
hvorimod 2. Man tager sit udgangspunkt i virksomhedens bruttoudbytte. Trækker man de variable omkostninger såsom gødning, fodermidler m.v. fra, når man frem til dækningsbidraget. Herfra trækker man alle de faste udgifter (vedligeholdelsesudgifter, afskrivninger, forsikringer m.v.) med undtagelse af lønomkostningerne. herved fremkomne beløb viser det overskud, der er tilovers til aflønning af den samlede kapitalindsats den samlede arbejdskraftindsats. 3. Kapitalen er udregnet som værdien af bygninger, maskiner, besætninger og lagre. Der er med andre ord tale om hele landbrugsformuen bortset fra værdien af stuehus og jord. Stuehuset er ikke medtaget, fordi det er virksomheden uvedkommende, og jorden er ikke medtaget, fordi den samfundsøkonomisk er gratis. Der er tale om et uforgængeligt gode uden alternativ anvendelsesmulighed. 4. Tabellerne og de efterfølgende analyser er baseret på ca. 2200 kvægbrug, som har specialiseret sig i mælkeproduktion ca. 1500 svinebrug, som på en gang har smågrise- og slagtesvineproduktion. Nærmere oplysninger datamaterialet kan fås i Kjeldsen-Kragh (1988). Side 51
Side 52
Spredningen i
lønningsevnen inden for de enkelte brugsstørrelser er
væsentlig større V. Enhedsomkostningerne og brugsstørrelsenI det
tilgrundliggende regnskabsmateriale er der data for
bruttoudbyttet, de variable På grundlag af kapitaltallene og en antagelse om kapitalapparatets levetid er afskrivningerne Realforrentningen af kapitalapparatet er sat til 4 pct. og timelønnen til 70 kr. På basis af dette kan de samlede omkostninger beregnes. Divideres disse totalomkostninger omsætningen, fås totalomkostningerne pr. indtjent krone. Sættes disse tal
i relation til brugsstørrelsen, får man figur 3 og 4.
De optegnede kurver
er en regression baseret på en logaritmisk linær
sammenhæng hvor y er
totalomkostningerne pr. indtjent krone, og hvor x er
antal årskøer eller rssøer. Regressioner
baseret på gennemsnitstal for de forskellige kategorier
af brugsstørrelse Kvægbrug
Side 53
Svinebrug
Koefficienten til
In x kan betragtes som en størrelseselasticitet. Den
viser, hvor meget For kvægbrugene
ligger størrelseselasticiteten på ca. 7 pct. og for
svinebrugene på Spørgsmålet er
naturligvis, om den valgte funktionsform er rimelig. De
stiplede linier En nærmere analyse af dataene for kvægbrugene viser, at man får et fald i enhedsomkostningerne ca. 12 pct., når man bevæger sig fra de helt små brug med 10-20 rskøer til brug med 40-50 årskøer. Fordobler man brugsstørrelsen fra 40-50 årskøer til 80-100 årskøer, falder enhedsomkostningerne pr. indtjent krone med 3-4 pct. Det samme mønster ser man for svinebrugene. Der er fordele ved at bevæge sig fra den helt lille brugsstørrelse og op til brug med 60 årssøer. Omkostningsbesparelserne pr. indtjent krone ligger på 8 pct. Ved at gøre brugene større end 60 årssøer, opnår man ikke meget. Omkostningsbesparelserne ved at bevæge sig fra 60 årssøer og op til de helt store brug er kun 3 pct. Konklusionen på
denne analyse er, at der er størrelsesøkonomiske fordele
ved at udvide De
omkostningsbesparelser, man opnår ved at øge
produktionen yderligere, kan ikke VI. Størrelsesøkonomi belyst ved hjælp af en produktionsfunktion1. Valg af produktionsfunktionI det følgende
vil den translogaritmiske produktionsfunktion blive
benyttet. (1) hvor i= 1,2 -— n.
Bag denne udformning af produktionsfunktionen ligger en
antagelse Side 54
Når denne produktionsfunktion anvendes, skyldes det, at den på forhånd lægger meget få bånd på de produktionstekniske sammenhænge. Den indeholder et minimum af forhåndsantagelser om, hvordan produktionsfunktionen ser ud. Den kan desuden anvendes, når man har flere produktionsfaktorer end de traditionelle to, man ofte indskrænker til. Den
translogaritmiske funktion åbner også op for den
mulighed, at størrelseselasticiteten Summen af Øerne i
funktionen har en væsentlig betydning. a. Summen af
(3 'erne er nul n mere forenklet og
kan skrives som (2) n b. Summen
affi'erne er ikke nul n Ved at summere de
partielle elasticiteter får man en elasticitet 11, som
angiver, hvor (3) 5. Vedrørende den translogaritmiske produktionsfunktion se Berndt og Christensen (1973). Side 55
Hvis n er 1, er
der hverken størrelsesøkonomiske fordele eller ulemper.
Hvis IT er 2. Resultaterne af analysenDer indgår 5
produktionsfaktorer i analysen nemlig rå- og
hjælpestoffer, jord, maskin De beregnede værdier for de enkelte parametre er ikke gengivet her. Årsagen er den, at man ikke kan tillægge de enkelte værdier betydning, fordi der er betydelig multicollinearitet beregningerne. Det hænger sammen med, at alle de variable samvarierer. Når man øger brugsstørrelsen, vil værdien af alle variable, som indgår i analysen, øges. Den del af
varirationerne, som modellen »forklarer«, er meget høj.
R2-værdien er n Når
produktionsfunktionen ikke er homotetisk, kan de
størrelsesøkonomiske elasticiteter Da
regnskabsmaterialet er delt op i 10
størrelseskategorier, kan man udregne
størrelseselasticiteter I modsætning til
omkostningsanalysen i afsnit V, hvor den anvendte model
antager, 6. Vedrørende en mere detaljeret redegørelse og diskussion af datamaterialet samt af resultaterne nedenfor se Kjeldsen-Kragh (1988). Side 56
For hver
størrelseskategori kender vi de gennemsnitlige Xj. Disse
værdier indsættes Størrelseselasticiteten for
kvægbrug med 10-20 årskøer er 1,05. Det betyder, at
såfremt Man kan derfor
kumulere størrelseselasticiteterne. Bevæger man sig fra
brugsstørrelsen Tallene viser, at der er størrelsesøkonomiske fordele ved at gå fra de helt små brug til de lidt større brug. Når man er nået op på 50 årskøer, synes der imidlertid ikke at være flere størrelsesøkonomiske fordele at hente ved at ekspandere størrelsen yderligere. For de helt store brug peger tallene i retning af størrelsesøkonomiske ulemper. For svinebrugene er billedet det samme omend ikke så udtalt, som for kvægbrugene. Når man er nået op på 60 årssøer, er der ikke flere størrelsesøkonomiske fordele at opnå ifølge undersøgelsen. Igen synes derfor de helt store brug at have en tendens til størrelsesøkonomiske VII. KonklusionEffektivitet har
flere dimensioner. En bedrift kan være
allokeringseffektiv, teknisk I denne artikel
belyses de størrelsesøkonomiske fordele i dansk landbrug
på basis af Der synes at være
en positiv sammenhæng imellem den tekniske effektivitet
og bedriftens Dette taget i betragtning peger analyser baseret på lønningsevnen, enhedsomkostningerne en translogaritmisk produktionsfunktion samstemmende på, at de størrelsesøkonomiske er udnyttet ved en bedriftsstørrelse, som svarer til ca. 50 årskøer og ca. 60 årssøer. Udvider man ud over dette niveau, er der hverken størrelsesøkonomiske eller uelmper. Dog er der tegn på, at der er ulemper for de helt store brug. Det kan påvises,
at den eksisterende jord- og miljølovgivning ikke sætter
så snævre 7. Se Kjeldsen-Kragh (1988). LitteraturBerndt E.R. og L.R. Christensen. 1973. The Translog Function and the Substitution of Equipment, Structures and Labor in US Manufacturing 1929-68. Journal of Econometrics. Carter M.R. 1984. Identification of the Inverse between Farm Size and Productivity: An Empirical Analysis of Peasant Agricultural Production. Oxford Economic Papers 36. Christensen L.R., D. Jorgenson og L. Lau. 1973. The Transcendental Logarithmic Production Frontiers. Review of Economics Statistics 55. Hanoch G. 1975.
The Elasticity of Scale and Jordbrugsøkonomisk Institut.
1982. Produktiviteten Kjeldsen-Kragh S.
1988. Hvilken bedriftsstørrelse Larsen A. 1968.
Produktiviteten i landbruget Lund P. J. 1983. The Use of Alternative Measures Farm Size in Analysing the Size and Efficiency Relationship. Journal of Agricultural 34. Lund P. J. og
P.G. Hill. 1979. Farm Size. Efficiency Passour E.C. 1985. A Further Note on the Measurement of Efficiency and Economics Farm Size. Journal of Agricultural Economics 32. UhlinH.-E. 1985.
Concepts and Measurement |