Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 123 (1985)Real indkomstbeskatningInstitut for Nationaløkonomi og Sociologi, Odense Universitet Christen Sørensen ResuméSUMMARY: The main purpose of this article is to show that the inflation adjustment process itself has nothing to do with the problems in transferring nominal to real income in an income tax system based on a Haig-Simons income concept. An incorrect calculation of nominal income primarily due to an incorrect treatment of capital gains and losses, if taxed at all, is the real problem in utilizing a Haig-Simons income concept as taxable income, whether taxable income is based on a nominal or a real principle. This does not seem generally acknowledged at least in the Nordic countries. 1. Real indkomstbeskatning i NordenIsland har siden 1979 haft et realindkomstskattesystem,l i Norge er det foreslået at indføre et realindkomstskattesystem,2 og i Sverige harder været et omfattende udredningsarbejde angående realindkomstbeskatning.3'4 I Danmark harder kun været en sporadisk diskussion af realindkomstbeskatning. I Betænkning nr. 949 fra 1982 blev realindkomstbeskatning kun summarisk diskuteret, jf. side S5-S9. Herudover harder i den offentlige debat især været en diskussion af en isoleret realrentebeskatning. I det følgende vil realindkomstbeskatning blive drøftet indenfor rammerne af det Haig-Simons'ske indkomstbegreb. Med dette udgangspunkt inddrages samtlige indtægts- og udgiftselementer og ikke f.eks. blot renter. Hovedformålet med det følgende er dog ikke at resumere den nordiske eller internationale debat om realindkomstbeskatning men at vise, at hovedproblemerne ved at gennemføre en realindkomstbeskatning ikke vedrører selve inflationskorrektionen, men udspringer af, at den nominelle indkomst ikke er opgjort korrekt. At det forholder sig således synes ikke erkendt i den nordiske debat om realindkomstbeskatning. Dette søges påvist ved en gennemgang af det islandske realindkomstskattesystem og af de i Norge og Sverige foreslåede realindkomstskattesystemer. 1. Kolbeinsson (1982) og Thorbjörnsson (1983). 2. NOU (1984). 3. SOU (1982). 4. Realindkomstbeskatning har naturligvis ikke alene været diskuteret i de nordiske lande, men også i UK, USA, Israel, Australien, de latinamerikanske lande m.m. Side 221
At det synes
overset, at hovedproblemet ved en overgang til
realindkomstbeskatning i 2. Realindkomst efter den Haig-Simons'ske indkomstdefinitionDen reale version af
den Haig-Simons'ske indkomstdefinition kan formuleres
således: Det forbrug, det
ville være muligt at opnå gennem den betragtede
indkomstperiode hvilken igen er
lig: Betegners:
C, forbruget i
løbende priser i periode t er den nominelle
indkomst Yt og den reale indkomst yt i periode t efter
den (1) (2) hvor pt er den
generelle prisudvikling/inflationsraten i periode t.6
Inflationskorrigering 5. Der er anvendt flg. variabelnotation i denne artikel: Et foranstillet p samt den tilhørende mængdevariabel betegner prisen på variablen, pzj betegner således prisen i periode t eller på tidspunkt t for mængdevariablen zt. Beløbsvariable med store bogstaver er opgjort i løbende priser, de tilsvarende små bogstaver står for reale variable, d.v.s. Zt = pzj-zt. Alle beløbsvariable forudsættes endvidere ved udledning af forskellige sammenhænge henført til slutningen af den betragtede periode, selvom der er tale om flow-variable. A anvendes som differensoperator, d.v.s. Az, = z, — Zj.j. Azt • anvendes som rateoperator, d.v.s. '^ = Zt-i 6.1 denne sammenhæng skal det ikke diskuteres, hvilket prisindeks pt konkret står for eller om der evt. skal anvendes mere end et prisindeks til inflationsrensningen af den nominelle indkomst. Side 222
Da formuen W, er
lig: (3) hvor A(i) er
aktiv nr. i og P(j) er passiv nr. j, kan
inflationskorrektionen også gennemføres (4) Inflationskorrigering efter (4)
vil blive betegnet som inflationskorrigering efter den
specielle Der er, som det fremgår, ingen forskel mellem (2) og (4). Når det alligevel er relevant at definere den specielle balancemetode, hænger det sammen med, at inflationskorrektionen som hovedregel gennemføres efter denne metode i det islandske realindkomstskattesystem og i de norske og svenske forslag til realindkomstbeskatning, men ikke gennemføres konsekvent, jf. afsnit 3. Anvendelsen af modificerede specielle balancemetoder udspringer af, at den nominelle indkomst Y, ikke er opgjort korrekt. Accepteres en ukorrekt opgørelse af den nominelle indkomst, fører balancemetoden efter såvel (2) som (4) også til en ukorrekt opgørelse af realindkomsten. Den ukorrekte opgørelse af den nominelle indkomst skyldes især kapitalgevinster/tab, som et indkomstskattesystem baseret på den Haig- Simons'ske indkomstdefinition i praksis beskatter forkert (i realisationsperioden fremfor i den periode, hvor gevinsterne/tabene opstår), og især i nominelle systemer lempeligt eller endog slet ikke.7 Hovedproblemet
ved en indførelse af et realt indkomstskattesystem er
derfor i virkeligheden, Da kapitalgevinsterne ses som en væsentlig årsag til, at den nominelle indkomstopgørelse ikke foretages korrekt i skattemæssig henseende, er udformningen af realisationsbeskatningen også inddraget i den efterfølgende analyse. Derimod redegøres der ikke for lempelses - og fritagelsesregler i beskatningen af kapitalgevinster, eller for evt. forskelle i beskatningen af kapitalgevinster og kapitaltab.B 7. For en nærmere uddybning af disse konstateringer, se f.eks.: Danmarks Sparekasseforening (1984, bilag 2). 8. Kursgevinster/-tab regnes fremover med fortegn med mindre andet eksplicit anføres. Negative gevinster står således for tab. Side 223
3. Realindkomstbeskatning i Island, Norge og SverigeI såvel den norske betænkning (se side 426) som i den svenske betænkning (se side 194) anføres, at inflationskorrektion efter balancemetoden fører til en forkert periodisering af årsresultatet. Dette fører til, at det foreslås at opgøre de reale skattemæssige afskrivninger efter driftsmetoden; en metode der iøvrigt allerede benyttes på Island. Driftsmetoden skal forklares ved hjælp af et eksempel udarbejdet af Jungenfelt og Lindgren (1983). Eksemplet vedrører en maskine til 100 kr., som afskrives lineært over 5 år; der forudsættes en årlig inflation på 10 pct. De reale afskrivninger efter driftsmetoden i hhv. faste og årets priser er anført i øverste del af tabel 1. Ved opgørelsen af reale afskrivninger efter driftsmetoden tages udgangspunkt i den andel af realværdien, der afskrives i det pågældende år. Omregningen til årets priser sker ud fra et prisindeks. Opgørelsen af de reale afskrivninger efter en på historiske priser baseret balancemetode er vist i den nederste del af tabel 1. Som efter (2) og (4) beregnes inflationskorrektionen ud fra primoværdierne i status. I eksemplet i tabel 1 er det naturligvis kun maskinens (resterende)primoværdi, der indgår. Og det er vel at mærke den resterende oprindelige anskaffelsessum,der anvendes som basis for beregningen af inflationskorrektionen. Det fremgår, at summen af de reale afskrivninger er de samme efter begge metoder, men at fordelingen over årene er forskellige.9 Balancemetoden fører således tilsyneladende til en forkert periodisering,hvorfor 9. At de summerede afskrivninger i faste priser efter den specielle balancemetode, men på historiske priser, er lig anskaffelsessummen, skyldes forudsætningen om lineære afskrivninger og konstant Side 224
riodisering,hvorforbalancemetoden
afvises i det norske og svenske forslag til
I afsnit 3.1-3.3 gives en kortfattet oversigt over, hvordan skattemæssige afskrivninger og varelagerforbrug, afkast af rentebærende fordringer og aktier inflationskorrigeres i det islandske realindkomstskattesystem og i det norske og svenske forslag til realindkomstbeskatning. 3.1. Skattemæssige afskrivninger og varelagerforbrugDe skattemæssige
reale afskrivninger opgjort i årets priser bestemmes som
nævnt efter Betegner 5j den
andel pr. krone investering, der afskrives i periode j
på et realgode, der (5) Inflationskorrigeringen af de
skattemæssige afskrivninger og evt. afhændelsesgevinster
Det ses, at der efter det svenske forslag er en afvigelse fra driftsmetoden for maskiner o.lign. Årsagen hertil er — i henhold til den svenske betænkning — et ønske om at tage udgangspunkt i de nominelt opgjorte afskrivninger i det normale årsregnskab (dette betegnes princippet om: räkenskapsenlig avskrivning). Herved opstår en fejlperiodisering, jf. afsnit 4.5. Når denne fejlperiodisering accepteres for maskiner o.lign., hænger det sammen med, at fejlperiodiseringen bliver mindre, jo hurtigere afskrivningerne iøvrigt kan foretages. Ved beregningen af varelagerforbruget indgår i såvel det islandske realindkomstskattesystem som i det norske og svenske forslag til realindkomstbeskatning varelageret primo opjusteret med den generelle prisudvikling i henhold til det anvendte reguleringsindeks. Inflationskorrigeringen sker således efter balancemetoden. 10. Efter det svenske forslag anvendes dog den i tabel 1 anvendte balancemetode for maskiner o.lign., se afsnit 3.1. 11. Såfremt anskaffelsessummen fuldt ud kan afskrives er E6j = 1.1 Island kan den resterende tiendedel af anskaffelsessummen først afskrives ved scrapning eller i forbindelse med afhændelse. Side 225
3.2. Rentebærende fordringerDer diskuteres sædvanligvis to metoder til opgørelse af det reale afkast af rentebærende fordringer, her betegnet hhv. balance- og driftsmetoden. Balancemetoden er beskrevet med (2) og (4). Balancemetoden er blevet kritiseret for: (1) at det kun er situationen på et tidspunkt i indkomstperioden — primotidspunktet, der indgår i inflationskorrektionen. Udviklingen gennem året tages der ikke højde for; (2) at metoden kan udnyttes ved at ændre balancesammensætningen på statustidspunkterne f.eks. udskyde maskinanskaffelser mod netto at besidde flere rentebærende fordringer på statustidspunkterne. Denne kritik ligger bag valget af driftsmetoden, hvor realafkastet opgøres for hvert enesteaktiv og passiv. Realafkastet på f.eks. et aftaleindskud på 3 måneder opgøres efter driftsmetoden som det nominelle renteafkast minus inflationsfradraget over de samme tre måneder. Det er åbenbart, at driftsmetoden er helt anderledes krævende i administrativ henseende end balancemetoden. Alligevel vælges driftsmetoden i det svenske forslag, jf. tabel 3. Det svenske forslag indeholder herudover endvidere to undtagelser fra den rene driftsmetode. Negative realrenter på fordringer og gæld skal efter forslaget ikke indgå i opgørelsenaf den reale indkomst, ligesom inflationskorrektionen på kurssatte fordringer Side 226
sker ud fra
pariværdier og ikke ud fra kursværdier. Begge
undtagelser synes at være lidet Den svenske betænkning er dog opmærksom på, at udelukkelsen af negative realrenter vil give store problemer i relation til pengeinstitutter (p. 227), leverandørgæld (p. 202) og udlandslån (p. 240-41). I Jungenfelt og Lindgren (1983) er der yderligere anført uheldige konsekvenser. Også anvendelsen af pariværdier som udgangspunkt for beregningen af inflationsfradraget (se p. 162) på kurssatte fordringer er stærkt kritisabelt, i hvert fald i en dansk sammenhæng, hvor der kan være store forskelle mellem kursværdier og pariværdier for f.eks. obligationer. Selv bortset fra disse to undtagelser bør driftsmetoden afvises. Efter det Haig-Simons'ske indkomstbegreb, forbrugsmuligheden, er det primoværdierne i status, der skal danne udgangspunkt for beregningen af inflationsfradraget i årets indkomst. Balancemetoden er derfor den teoretisk rigtige metode til opgørelse af det årlige inflationsfradrag, når året er indkomstperioden. Kritikerne af balancemetoden accepterer med andre ord ikke forbrugsmuligheden pr. år som indkomstdefinition, selvom det ikke udtrykkes på denne måde. Særskilte manipulationer med den generelle balancemetode er også betydeligt vanskeligere at gennemføre, end kritikerne af denne metode ofte giver udtryk for, idet det er egenkapitalen og ikke dens sammensætning, der er afgørende for beregningen af inflationsfradraget, jf. (2). Det fremgår af tabel 3, at anskaffelsessummen for rentebærende fordringer ikke pristalsreguleres i realisationssituationen. Dette sker for ikke at give dobbelt inflationsfradrag og er ikke udtryk for, at der gøres afvigelser fra det rene realprincip. Et eksempel kan belyse dette Eksemplet vedrører en 1.000 kr. 12 pct. stående obligation med en resterende løbetid på 3 år. Med en inflation på 10 pct. p.a. er realafkastet på obligationen, der er erhvervet til kurs 95, når kursgevinster kun medtages ved realisation: Da der er ydet fuld inflationsfradrag i det løbende renteafkast, skal anskaffelsessummen som nævnt ikke inflationskorrigeres. En konsekvens af, at kursgevinster ikke medtages løbende, som de opstår over den treårige periode, er, at inflationsfradraget beregnes på anskaffelseskursværdierne i alle årene. Dette er ikke teoretisk korrekt, jf. afsnit 4.1. Hertil kommer, at fastholdelsen af realisationsbeskatningen af kursgevinster medfører locking-in effekter. Side 227
3.3. AktierDen skattemæssige behandling af dividende og aktiekursgevinster i det islandske realindkomstskattesystemog efter det norske og svenske forslag til realindkomstbeskatning er søgt sammenfattet i tabel 4. Den skattemæssige behandling af dividende afhænger især af, om aktiekapital i skattemæssig henseende opfattes som en del af selskabets formue/egenkapitaleller som en del af fremmedkapitalen. Det fremgår af tabel 4, at det kun er i relation til den norske statsskat, at aktiekapital opfattes som fremmedkapital. Inflationskorrigeringenaf dividende i relation til statsskat foreslås derfor gennemført på sammemåde som inflationskorrigeringen af afkast af rentebærende fordringer efter det norskeforslag, idet dog inflationsfradraget for såvel selskab som aktionærer ikke kan overstigedet udbetalte udbytte.l2 Udgangspunktet for beregningen af inflationsfradraget er den 12. Denne begrænsning må bl.a. ses i relation til hovedaktionærproblemet og i relation til realisationsbeskatningen af aktiekursgevinster med tilhørende undtagelser. Side 228
Side 229
løbende skattemæssige ansatte ligningsværdi af aktierne. Derfor skal anskaffelsessummen ved opgørelsen af evt. skattepligtige aktiekursgevinster ved realisation ikke pristalsreguleres,jf. det i afsnit 3.2 anførte for rentebærende fordringer. Hvor realisationsgevinster beskattes,vil der være locking-in effekter. I relation til kommuneskat betragtes aktiekapital som egenkapital efter gældende norske regler og efter det norske realindkomstskatteforslag; kommuneskat af dividende pålægges derfor alene selskabet. Indenfor det betragtede selskabsskattesystem er den foreslåede form for inflationskorrigering således ganske konsekvent. Efter det svenske forslag, hvorefter aktiekapital opfattes som egenkapital, skal aktionærerne alligevel medregne det nominelle aktieudbytte i den skattepligtige indkomst. Inflationskorrigeringen foreslås efter det svenske forslag alene at ske i relation til realisationsbeskatningen, idet anskaffelsessummen for aktier foreslås pristalsreguleret. Henføringen af inflationskorrektionen til realisationssituationen begrundes bl.a. med ønsket om at reducere locking-in effekterne, (ibid, p. 172). Det svenske forslag er på dette punkt i overensstemmelse med det islandske realindkomstskattesystem. Kun i Norge, hvor der dog i relation til stats-/kommuneskat anlægges forskellige synspunkter på aktiekapital, er den skattemæssige behandling af aktieafkast konsekvent ud fra den anførte opfattelse af aktiekapitalens placering. Såvel i Island som i Sverige beskattes aktionærer således af udbytte, selvom aktiekapitalen opfattes som egenkapital (dobbeltbeskatning). Her skal den manglende integration af selskabsbeskatningen imidlertid ikke behandles, idet denne problemstilling i princippet er fælles for såvel nominelle som reale indkomstskattesystemer, der er bygget op omkring den Haig-Simon'ske indkomstdefinition. Side 230
4. Realindkomstbeskatning: den generelle balancemetodeDen nominelle indkomst minus inflationsfradraget på egenkapitalen/formuen er lig realindkomsten efter forbrugsmulighedsdefinitionen, jf. (2). Selvom (2) angiver en meget enkel metode til inflationskorrektion, fremgår det af afsnit 3, at der på Island og efter det norske og svenske forslag anvendes metoder, hvorefter der tages udgangspunkt i de enkelte aktivVpassivtyper, der indgår i egenkapitalen, og de hertil hørende indtægter/udgifter, jf. (4). Disse mere komplicerede fremgangsmåder blev begrundet med, at den generelle balancemetode førte til et forkert resultat, bl.a. blev periodiseringen af de reale afskrivninger forkert. Formålet med det efterfølgende er at vise, at den generelle balancemetode kan føre til et korrekt resultat. Forudsætningen herfor er alene, at den nominelle indkomst er opgjort korrekt! Dette påvises ved at opstille et konsekvent nominelt regnskab for hhv. et aktieselskab og en husstand. De aktiv-/passivposter og dermed også de indtægts-/udgiftsposter, der indgår i disse regnskaber, er bestemt af ønsket om at diskutere realindkomstopgørelsen for afkastet af de aktiver/passiver, der indgik i afsnit 3. Hertil kommer, at indeksfordringer er inddraget for husstanden. Det er forudsat, at ydelse, restgæld og hovedstol på indeksfordringen reguleres efter det prisindeks pt, der anvendes til inflationskorrigering .13 Årsregnskabet for hhv. selskabet og husstanden er anført i tabel 5 og 6. Angående selskabet skal specielt fremhæves den konsekvente nominelle opgørelse af varelagerforbruget og afskrivningerne, jf. selskabets driftsregnskab. Også for husstanden er der anvendt et konsekvent nominelt princip. Der henvises til opgørelsen af boligforbruget, afskrivningerne og afkastet af indeksobligationer. Den nominelle
indkomst før skat for selskabet, der pr. definition ikke
har et forbrug, er, (6) Realindkomsten i
årets priser for selskabet i henhold til den generelle
balancemetode er, (7) Erstattes (Tt +
St) med indtægter/udgifter fra driftsregnskabet og W,.,
med de enkelte 13. Den generelle balancemetode kan benyttes uanset hvilket indeks, der anvendes til regulering af ydelse, restgæld og hovedstol på indeksfordringerne. Side 231
Tabel 5.
Årsregnskab A/S (8) Side 232
Den nominelle
indkomst før skat for husstanden er, jf. årsregnskabet:
(9) Realindkomsten i
årets priser for husstanden i henhold til den generelle
balancemetode (10) Side 233
4.1. Nominelle obligationerRealafkastet/de reale
låneomkostninger i årets priser i periode t er, jf. (8)
og (10): OD direkte løben- infla-
kursværdi En konsekvent
nominel opgørelse af afkast kombineret med
inflationskorrigering efter Såfremt
kursgevinster ikke beskattes løbende men alene i
realisationsperioden (ved afhændelse, Inflationsfradraget kan
foretages løbende. Under forudsætning om
realisationsbeskatning (12) Den skattemæssige
kursgevinst ved realisation i periode s efter t til
kursen pbl+s er, da 03) Såvel
periodiseringen som det totale inflationsfradrag under
realisationsbeskatning I stedet for
løbende inflationsfradrag kan der ydes inflationsfradrag
alene ved opgørelsen (14) mens
realisationsgevinsten bliver (15) Side 234
Periodiseringen og det totale inflationsfradrag efter (15) er igen forskellig fra inflationsfradraget efter (11), ligesom det også er forskelligt fra inflationsfradraget efter (12) og (13). Som argument for at vælge (14) og (15) fremfor (12) og (13) anføres f.eks. i det svenske forslag, at locking-in effekterne begrænses. Imidlertid foreslås inflationskorrektionen af afkast af nominelle obligationer at blive opgjort efter (12) og (13) efter såvel det norske som det svenske forslag. Under hensyn til de to svenske undtagelser, skal (12) og (13) dog omformuleres (16) (17) Så snart den
pålydende rente er under inflationen, indgår der ingen
løbende elementer Det fremgår, at
en ikke korrekt opgørelse af den nominelle indkomst
forårsaget af kapitalgevinster 4.2. IndeksobligationerRealafkastet i
årets priser for indeksobligationer i periode t er, jf.
(8) og (10): (18) omreg- direkte
kurs- kursværdi i løbende prining Heraf fremgår, at opgørelsen af afkastet af indeksobligationer efter et rent nominelt princip, jf. driftsregnskabet for husstanden, kombineret med inflationskorrektion i henhold til den generelle balancemetode medfører, at det netop er det korrekt opgjorte reale afkast, der inddrages i indkomstopgørelsen. Der behøver derfor heller ikke at være særregler for indeksobligationer. 4.3. AktierRealafkastet af
aktier/de reale omkostninger ved aktiefinansiering i
årets priser i periode (19) direkte aktie-
infla- kursværdi, Side 235
En konsekvent nominel opgørelse af aktieafkast kombineret med inflationskorrigering efter den generelle balancemetode fører som (19) viser til et korrekt realt resultat.14 Ved udledning af dette udtryk for selskabet var det forudsat, at aktiekapital var at betragte som fremmedkapital. Betragtes aktiekapitalen som egenkapital på trods af evt. aktionærbeskatning af dividendeudlodning, bliver udtrykket (19) for selskabet: (20) Under det danske selskabsskattesystem — imputationssystemet — kan selskaber endvidere ikke fratrække dividende ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst; aktionærerne ydes dog til delvis kompensation herfor en skattepligtig skattegodtgørelse på 25% af dividende. Betragtes aktiekapitalen som egenkapital, kan selskaber under et realt indkomstskattesystem, hvor imputationssystemet anvendes, heller ikke fratrække dividende efter (20). Rent teknisk er
der således intet til hinder for, at
realindkomstbeskatning introduceres 4.4. VarelagerforbrugFor at indse, at
(8) korrekt opgør den skattepligtige indkomst, skal
udtrykket for det reale (21) Det ses, at varelagerforbruget i (21) er opgjort efter et genanskaffelsesprincip. Heraf fremgår, at opgørelsen af varelagerforbruget efter et rent nominelt princip, jf. driftsregnskabet for selskabet, kombineret med inflationskorrektion i henhold til den generelle balancemetode medfører, at varelagerforbruget korrekt opgøres efter et genanskaffelsesprincip. 4.5. Afskrivninger.For
afskrivningerne skal tilfældet p, = pk, betragtes. Under
denne forudsætning kan de 14. Såfremt et moderselskab er fritaget for at medregne dividende modtaget fra datterselskaber i den skattepligtige indkomst, skal aktierne i datterselskabet ikke medregnes i moderselskabets egenkapital, før dette selskabs inflationsfradrag beregnes. Ellers vil der blive ydet inflationsfradrag to eller flere gange. Side 236
(22) Det fremgår af
(22), at opgørelsen af afskrivningerne efter et rent
nominelt princip, Da netop
afskrivningerne har været årsag til, at den generelle
balancemetode er fraveget Betegner b, den
andel pr. krone investering, der afskrives i periode j
på et realgode, der hvis godet har en levetid på n perioder og hele anskaffelsessummen netop kan afskrives, bj er endvidere lig de reale afskrivninger i faste priser i periode j pr. krone nyinvestering primo periode 0. Betegner pj inflationsraten i periode j efter det indeks, der anvendes til inflationskorrigering, bliver de reale afskrivninger i årets priser i periode j pr. krone nyinvestering primo periode 0 bestemt som anført i (5). Det skal nu vises, at de nominelle afskrivninger opgjort som i driftsregnskabet for selskabet og husstanden tillagt det efterfølgende inflationstillæg er lig det i (5) anførte udtryk, når det forudsættes, at realgoder også inflationskorrigeres med det generelle prisindeks i det nominelle regnskab, d.v.s. det forudsættes i inflationskorrigeringsprocessen, at p, = pkt Periode 1:
I periode 1 er de
reale afskrivninger opgjort i årets priser: nom.
afskrivninger infla- tions- tillæg Side 237
Periode 2:
nom.
afskrivninger inflationstillæg
Periode j:
nom.
afskrivninger inflationstillæg
Det fremgår, at de således beregnede og korrigerede afskrivninger efter den generelle balancemetode er lig de korrekt opgjorte reale afskrivninger i årets priser, jf. (5). Forudsætningen for at benytte den generelle balancemetode til inflationskorrigering er derfor, at det nominelle resultat er opgjort korrekt. Det forekommer højst uhensigtsmæssigt at forsøge at korrigere herfor ved beregningen af inflationstillægget; det nominelle regnskab bør først opgøres korrekt nominelt. Det skal endvidere fremhæves, at det herved bliver muligt at opretholde saldoprincippet. 5. KonklusionMålet med denne
artikel har været at vise, at hovedproblemet ved at
overgå fra en nomineltil Side 238
rekteindkomstopgørelseer især et resultat af, at kapitalgevinster/-tab ikke beskattes korrekt,om de overhovedet inddrages i skattegrundlaget. Diskussionen om realindkomstbeskatningbør derfor være en diskussion om beskatning af kapitalgevinster/-tab, og denne diskussion er mindst ligeså relevant i et nominelt som i et realt indkomstskattesystem. Det er ikke et specielt dansk eller nordisk fænomen, at beskatningen af kapitalgevinster/-tab langt fra er konsekvent. Skal kapitalgevinster/-tab beskattes konsekvent må det Haig-Simons'skeindkomstbegreb givetvist opgives til fordel for forbruget som direkte skattegrundlag.Her skal de positive/negative sider ved en direkte forbrugsskat imidlertid ikke diskuteres. LitteraturBetænkning nr.
949. 1982. Den skattemæssige Danmarks
Sparekasseforening. 1984. Et debatoplæg Jungenfeldt, K.G. og R. Lindgren. 1983. Real beskattning — Praktisk utformning och konsekvenser. Ekonomisk debatt 1983:2:113- \ Kolbeinsson, A. 1982. Inflation og beskatning i Island, i: Skatter och inflation. Nordiska skattevetenskapliga forskningsrådets skriftserie nr. 9. Stockholm. NOU 1984.
Personbeskatning. NOU 1984:22. SOU 1982.
Realbeskatning. SOU 1982:1. Thorbjornsson, S.
1983. Taxes in Iceland 1983. |