Readings on Agricultural Policy. Assembled publised under the sponsorship of the American Farm Economic Association. The Blakiston Company, Philadelphia, Toronto, 470 sider. Pris: $ 3.

I tilslutning til de under redaktion af The American Economic Association tidligere udsendte af tidsskriftsartikler, der indeholder karakteristiske bidrag til økonomisk tænkning (se Nat.økon. Tidsskrift, 87. bind, 3.-4. hæfte, p. 214) foreligger en samling af artikler og afhandlinger landbrugspolitik, redigeret af et udvalg The American Farm Econmic Association.

Medens de tidligere bind i serien synes præget af alsidighed med hensyn til valg af artikler, er det foreliggende bind med en enkelt udelukkende baseret på bidrag belysning af landbrugspolitiken i U.S.A. eller — for så vidt angår internationale — U.S.A.'s synspunkter. Den eneste undtagelse er en artikel af canadieren W. M. Drummond, tidligere offentliggjort i det amerikanske Journal of Farm Economics. Det kan derfor siges, at »Reading's on American Policy« vilde have været en mere dækkende titel for den foreliggende samling, i forordet betegnes som et første bind. Redaktionen giver ingen forklaring på, hvorfor den har begrænset valget til artikler af amerikansk oprindelse. Det er muligt, at man bevidst har sat sig som mål først at belyse i den teoretiske diskussion om landbrugspolitiken i U.S.A. og det amerikanske økonomiske problemer i efterkrigstiden, en i sig selv stor og nyttig opgave. Men det er også muligt, at det foretagne afspejler den »insulære« indstilling, kendetegner en stor del af amerikansk og politisk tænkning vedrørende problemer på landbrugets

Som grundlag for universitetsundervisning må den foreliggende samling synes snæver. Udgivet sent i 1949 kunde samlingen meget vel have indeholdt artikler til belysning af den nye engelske landbrugslovgivning fra 1947, som nok kan have videre principiel interesse, og vilde man af praktiske grunde begrænse sig til gengivelse fra engelsk-sproget literatur, kunde der i hver fald også være samlet bidrag belysning af landbrugsproblemer i f. eks. Australien og New Zealand. Til støtte for teoretisk træning — også i U.S.A. — må man formode, at diskussionen i et udpræget importland som Storbritannien eller i typiske eksportlande som visse Dominions kunde tjenesom supplement til den amerikanske tænkning. Det bør måske understreges, at U.S.A.'s landbrug kun bidrager 10^—15 procent den samlede nationalindkomst i U.S.A., og landbrugspolitiken antager derfor naturligt former end i lande, hvis totalindkomst højere grad beror på landbruget

Ved fremmede universiteter vil samlingen tjene som et godt grundlag for studiet af amerikanske landbrugsproblemer og landbrugspolitik, også her vilde en mere almen af kildeskrifter have været ønskelig praktisk. Den kunde let være foretaget bogens 470 sider ved at beskære amerikanske litteraturudvalg, der indeholder mange gentagelser. I den foreliggende vil bogen egne sig bedst som råmateriale økonomisk seminar, hvor den studerende må søge supplerende synspunkter fra andre kilder.

Reading's on Agricultural Policy er delt i fire afsnit, hvoraf det første (p. 3—52) kaldes Baggrund og tager sigte på at give et billede af landbrugets stilling i den nationale økonomi. af artiklerne er skrevet af præsidenten The American Farm Bureau Federation, af de ledende farmorganisationer. kan være af interesse som udtryk for politisk ideologi i farmblokken, men bidrager til den principielle diskussion.

Afsnit II (p. 55—243), Prispolitik og produktionstilpasning, de lødigste bidrag, flere skyldes de kendte navne som John D. Black, Harvard, Joseph S. Davis, Stanford, og Theodore W. Schultz, Chicago University. Udviklingen mellem de to krige er levende belyst i en artikel fra det amerikanske årbog 1940, skrevet af Chester C. Davis, der var en af de første fortalere for det såkaldte paritets-princip, finere udformning af slagordet om landbrugets ligestilling, pris- eller indkomstmæssigt, stadig er grundlæggende for U.S.A.'s pris- og produktionspolitik vedrørende landbruget. Davis var en af de ledende administratorer »The Agricultural Adjustment Act« i trediverne, senere War Food Administrator nu præsident for St. Louis Federal Reserve Bank. Et kapitel af professor Blacks forlængst udsolgte bog: »Parity, Parity, Parity«, er optaget under titlen »The evolution parity«. Blandt de udvalgte artikler er flere skrevet af grupper af eksperter, oprindeligt som betænkninger fra udvalg nedsat enten af The American Farm Economic Association eller The Association of Land-Grant Colleges and Universities.

Dette afsnit afspejler de divergerende synspunkter, præger debatten om den fremtidige og produktionspolitik. Trods alle divergenser om mål og midler har debatten i høj grad bidraget til en konstruktiv kritik af paritetsbegrebet i dets hidtidige udformning, i relation til pris- og indkomstparitet. kritik har sat sig spor i formuleringen nye paritetsdefinitioner i de sidste landbrugslove, og det er ikke svært at påvise den indflydelse, som den teoretiske debat haft også på udformningen af landbrugsminister politisk stærkt omstridte for en kombination af den traditionelle ditionelleprispolitik (støtte til opretholdelse af priser nær parity ved belåning eller opkøb Commodity Credit Corporation) med frie priser for de ikke lagringsdygtige varer, suppleret fned kontante tjilskud fra unionen til den enkelte landbruger til sikring af indkomstparitet. Brannan-planen i den endelige blev først fremsat, da redaktionen nær afslutningen. Den kan muligvis medføre teoretiske bidrag til et nyt bind »Reading's« inden længe.

Afsnit 111 omhandler international handel og internationale overenskomster som f. eks. intergovernmental commodity agreements. Iler skal særlig fremhæves Frank Fetter's og D. Gale Johnson's korte artikler om henholdsvis ¦»U.S.A. og verdenshandelen« og om »Koordinering landbrugspolitik og udenrigshandelspolitik«. valg af artikler til dette afsnit synes ikke fyldestgørende, med mindre man tilsigter at behandle commodity agreements i et selvstændigt bind senere. Megen litteratur om dette emne har været offentliggjort i de senere år, men her er kun gengivet en enkelt artikel, hentet fra ?>lowa Law Review«, og derfor med en mere formel end økonomisk behandling af emnet.

Afsnit IV omhandler jordlovgivning, forpagtningsforhold landbrugets sociale problemer. har næppe samme interesse for udenlandske økonomer som de foregående afsnit.

Ved en samlet übearbejdet gengivelse af artikler landbrugspolitik, skrevet gennem det sidste ti-år, kan det ikke undgås, at der alene i baggrundsbeskrivelse og data må blive mange gentagelser. Flere af de gengivne artikler desuden ret tidsbestemte og næppe af iiistrækkelig principiel interesse til at blive optaget i samlingen in extenso. Uden at berøve deres karakter af genoptrykte kunde en kyndig redaktion foretage uddrag eller i hvert fald gengive uvæsentlige afsnit i resumé. En sådan fremgangsmåde må absolut anbefales, hvis det efter redaktionens opfattelse har været nødvendigt pladsmæssige hensyn at udelade ikke-amerikansk literatur af denne samling.