Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 81 (1943)

Carl-Hermann Müller: GRUNDRISS DER DEVISENBEWIRTSCHAFTUNG. 2. Auflage. 363 Sider. Spaeth & Linde. Berlin 1939. Raphaël Lemkin: VALUTAREGLERING OCH CLEARING. VIII + 170 Sider. P. A. Norstedt & Söner. Stockholm 1941. Harald Lossos: BILANZ DER DEUTSCHEN DEVISENBEWIRTSCHAFTUNG. VIII + 164 Sider. Gustav Fischer. Jena 1940. Hans Luckas: THEORIE DER DEVISENZWANGSWIRTSCHAFT. XVI + 143 Sider. Gustav Fischer. Jena 1940. Ivar Sundbom: MODERN HANDELS- OCH VALUTAPOLITIK. 149 Sider. C. W. K. Gleerup. Lund 1941.

P. Nyboe Andersen.

Side 297

Der er efterhaanden opstaaet en Del Litteratur om det sidste Tiaars Begivenheder inden for Handels- og Valutapolitikken, men systematiske, teoretisk prægede Fremstillinger af Emner som Valutakontrol og Clearing har det været smaat med. Den angelsachsiske Valufalitteratur har i Hovedsagen sig for Guldfodens Problemer, Devaluering, Valutaegaliseringsfonds, og lignende Spørgsmaal, og den tyske Litteratur om Valutaregulering har overvejende været af juridisk-administrativ

Dette sidste har ogsaa Gyldighed for Mullers grundlæggende Værk: Grundriss der Devisenbewirtschaftung, som indeholder en meget indgaaendeBeskrivelse den tyske Valutakontrol. Halvdelen af Bogen er Deviseret, og det øvrige betragter væsentlig Problemerne fra Administrationens Synspunkt.Heller i det afsluttende Kapitel om Valutakontrollens Resultatergives

Side 298

tatergivesder nogen teoretisk-økonomisk Vurdering af Clearingens og den øvrige Valutapolitiks samfundsmæssige og internationale Virkninger. Fortrinligsom er paa sit Felt, afhjælper den altsaa ikke Savnet af en Fremstilling, der betragter Valutareguleringen med Nationaløkonomens Øjne.

Delvis gælder dette ogsaa Lemkin: Valutareglering och clearing. Den adskiller dog fra Müllers Værk ved at behandle Emnet generelt, altsaa ikke blot paa Basis af de tyske Erfaringer. Den gaar derfor mindre i Detailler, men sammenligner paa de vigtigste Punkter forskellige Landes Teknik Politik. Bogens første Afsnit giver en klar, men lidet dybtgaaende Oversigt over de internationale Betalingers Regulering, historisk og systematisk Andet Afsnit behandler Valutakontrollens forskellige Former Administration. Dernæst følger et Kapitel om Clearing, hvori der navnlig gøres Rede for Clearingteknikken og Aftalernes Indhold. Det i Litteraturen sjældent behandlede Spørgsmaal om Kursrisikoen drøftes udførligt klart. Man savner Hensyntagen til den allerede ved Bogens Fremkomst udbredte Praksis, at eventuelle Clearingsaldi finansieres af Centralbanken. Argumentationen bygger paa den Forudsætning, at Eksportørerne maa bære en Clearingkredit. Den afsluttende Vurdering af Clearingen er ganske kortfattet og ikke af synderlig Originalitet, men —• som Bogen i sin Helhed — overskuelig og velskrevet. Endelig skal nævnes, at de to sidste Afsnit behandler dels Valutareguleringen og den internationale og dels Clearingen og Privatretten. For den, der i Praksis har med Valutaadministration at gøre, maa Lemkins Fremstilling kunne være til god Nytte netop ved sin Sammenfatning af økonomiske og juridiske

En nationaløkonomisk Fremstilling og Vurdering af den tyske Valutakontrol man i Lossos' Bilanz der deutschen Devisenbewirtschaftung. Beskrivelsen er fyldig, roten mindre præget af Enkeltheder end C.-H. Müllers. Den teoretiske Vurdering i Bogens sidste Trediedel opstiller som Udgangspunkt tre Krav til et konstruktivt Valutasystem i Nutiden: Det skal tillade en autonom Konjunkturpolitik, sikre Valutakursernes Stabilitet og bidrage til Udligning af Prisniveauerne mellem Landene. Problematikken i selve disse grundlæggende Krav kommer ikke synderligt frem hos Forfatteren. havde det været rart at faa nøje fastlagt, hvad der menes med, at en Valuta er »stabil«. I Betragtning af Lossos' afvisende Holdning Guldet er det ejendommeligt, at Guldpariteten dog er det eneste Kriterium, der i Bogen lægges til Grund for Bedømmelsen af en Valutas Stabilitet. Det kræver da en nærmere Forklaring, hvordan man i en Verden, hvor andre Valutaer svinger, kan opnaa et sikkert Kalkulationsgrundlag sin Handel ved at fastholde Guldpariteten — hvilket er den eneste Fordel ved »stabil« Valuta, som Bogen lægger Vægt paa.

Videre gennemgaas tre forskellige Valutasystemers Forhold til de nævnte Grundkrav: Guldfoden tillader ikke Konjunkturautonomi, en ad kreditpolitiskVej fri Valuta er ikke »stabil«, og en kontrolleret Valuta som den tyske har ofret Hensynet til Købekraftspariteten, men opfyldertil efter Forfatterens Opfattelse de to første Krav. Bogen gaar ud fra, at man altid gennem Valutakontrol kan sikre sig konjunkturpolitiskFrihed Kursstabilitet, men det kan vel være tvivlsomt, om

Side 299

Tysklands Erfaringer her kan overføres til f. Eks. de mindre Lande, der ligger indenfor Tysklands Interessesfære. I en afsluttende Drøftelse af de tyske Storrumsplaner lægger Lossos selv Vægt paa, at der maa tilkomme»Førerlandet« Myndighed end de mindre Lande, saaledes at disse næppe kan faa megen Mulighed for en autonom Konjunkturpolitik. Afgørende for, om der overhovedet er Grund til at ønske en saadan Autonomi,maa være, om der internationalt kan sikres en rolig og gunstig økonomisk Udvikling. Et Valutasystem, der giver de enkelte Lande alt for frie Tøjler, staar uden Tvivl i Fare for at udarte til Kaos. Men deraf følger ganske vist ikke, at en enkelt Stat nødvendigvis skal have den dominerende Indflydelse paa »Rummets« eller Verdens Politik.

Luckas: Theorie der Devisenzwangswirtschaft har til Formaal at give en generel Fremstilling af Valutakontrollens Problemer »auf Grund der deutschen und ausländischen Erfahrungen in der Zeit von 1914 bis 1940«, som Undertitlen lyder. Efter en udmærket Gennemgang af Begreber som Betalingsbalance og Valutakontrol følger en Drøftelse af Valutareguleringens kreditpolitiske, handelspolitiske og valutariske Virkninger. Disse Afsnit rummer som Illustration til Fremstillingen et betydeligt Stof af Fakta fra mange Lande, men Hovedvægten er lagt paa de principielle Synspunkter. Analysen er klar og som Helhed vellykket, men ikke paa alle Punkter tilstrækkeligt F. Eks. er Kapitlet om de kreditpolitiske Virkninger blevet en Opremsning af, hvad man kan forhindre, end en Beskrivelse af, hvad man positivt kan opnaa. Købekraftsparitetsteorien har Forfatteren gode kritiske Bemærkninger til, omend der savnes en Fremhævelse af Beskæftigelsens Betydning for Betalingsbalancen. Trods sin kritiske Holdning synes Forfatteren dog at lægge stor Vægt paa Købekraftspariteten politisk Norm. Han erklærer sig saaledes som Tilhænger at Tyskland i 30'erne burde have devalueret. I det hele taget er han ikke Tilhænger af Regulering paa de Felter, hvor mere liberale Midler med Udsigt til Held lader sig anvende. I det afsluttende Kapitel tales der ganske vist som i Lossos' Bog om Storrum, men Forskellen mellem to tyske Økonomers Opfattelse af dette Begrebs valutapolitiske Indhold er ganske iøjnefaldende. Luckas venter vel ikke, at frie Valutaforhold komme tilbage, men forudser dog, at man efter en fornuftig Tilpasning af Vekselkurserne skulde kunne ophæve selve Handelsreguleringen nøjes med fortsat Kontrol med de internationale Kreditoverførsler.

Ivar Sundboms Fremstilling af den moderne Handels- og Valutapolitik har — trods sin Undertitel »Riktlinjer och tendenser« — mindre til Maal at give en Oversigt over den faktiske Udvikling end at undersøge dens Virkninger ved Hjælp af Teoriens Værktøj. De tre første Kapitler er helligetHandelspolitikken. indledes med Betragtninger over FrihandelsteoriensHoldbarhed et Samfund, der ikke svarer til Liberalismens Forudsætninger.Derefter den moderne Handelspolitiks Metoder, og i tredie Kapitel behandles »marknadsuppdelningens pris- och kostnadsproblem«.Forfatteren sig her for at tage den moderne Pris- og Omkostningslære i Brug, men Resultatet kan næppe kaldes helt tilfredsstillende.F. forudsættes det overalt, at der er Tale om homogene Varer, skønt der i Konkurrencen mellem indenlandske og importerede Produkter hyppigt vil være et Element af Differentiering. Desuden interessererForfatteren

Side 300

essererForfatterensig væsentlig for Prisreaktionen, hvorimod Virkningernepaa
og Omsætning i Tilfælde af Stivhed i Pris- og
Omkostningsstrukturen kun berøres sporadisk.

Bogens sidste Halvdel skildrer Valutapolitikken i dens forskellige Udformninger: fri Valuta med Egaliseringsfonds, Valutakontrol, Eksportpræmier og til sidst et Afsnit om »Handels- och betalningsöverenskommelser med hänsyn till differentierad pris- och valutapolitik«. Ogsaa disse Afsnit indeholder i Hovedsagen en Prisanalyse, tildels af kvantitetsteoretisk Præg. Saaledes hævdes det, at Egaliseringsfondene virkede fordi de kompenserede Kapitaloverførslerne, og »en inströmning av utländskt kapital skulle, om växelkursen är stabil, betyda stigande inhemska varupriser, och en utströmning av kapital under liknande fallande priser i det egna landet«. (S. 97.) Det tilføjes, at Fondene dog ikke kan hindre Prisstigning, hvis Kapitalimporten bliver saa stor, at Centralbanken udvider den totale Kreditgivning. Nogen egentlig for, ad hvilke Veje den formodede Virkning paa Priserne skulde komme, gives imidlertid ikke. Bogen rummer ikke mange Tilløb til en dynamisk Analyse, men arbejder f= Eks. i det væsentlige med konstante og Udbudskurver for Valuta. Eksportpræmiepolitikken udførligt, saaledes ogsaa det tyske »scrips«-Systems indviklede Teknik, der egentlig ikke synes at have megen Berettigelse i en teoretisk Fremstilling. Ligeledes drøftes Virkningerne af en Eksportstøtte paa Basis af en Beskatning af Hjemmemarkedserhvervene, hvorimod Forfatteren ikke kommer ind paa den nærliggende Mulighed, at man kunde laanefinansiere Eksportpræmierne. Selv om Sundboms Bog saaledes ikke tilfredsstiller ethvert Krav til en moderne Teori om Handels- og Valutapolitikkens Problemer, den dog nyt Lys over mange Spørgsmaal og er derfor vel værd at stifte Bekendtskab med.