Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 3. række, 44 (1936)

League of Nations: WORLD ECONOMIC SURVEY 1934—35. Fourth Year. Geneva 1935. Tilsendt fra Levin & Munksgaard.

Henning Ravnholt.

Side 157

Den række af økonomiske publikationer, som Folkeforbundets økonomiske sektion udgiver, har efterhaanden naaet en fasthed i form og en kontinuitet fra aar til aar, som gør dem til et saa vigtigt materiale, at League of Nations, Economic Intelligence Section er en af de oftest citerede kilder i moderne økonomisk forskning og historieskrivning. Monthly Bulletin of Statistics og Statistical Yea r-B ook of the League of Nations giver de groveste træk af den internationale statistik, hvis tilvejebringelse er en af Folkeforbundets mest fortjenstfulde opgaver; og World Production and Prices, Review of World Trade, Balances of Payment, International Trade Statistics og Commercial Banks giver hver paa sit omraade detaillerede oplysninger og er værdifulde eksempler paa den analytiske og deskriptive indstilling, der præger økonomerne i Folkeforbundets økonomiske sektion og gør deres arbejder til saa uundværlige dokumenter til belysning af nutidens internationale økonomiske forhold.

World Economic Survey adskiller sig baade gennem sin form og sit indhold fra de øvrige publikationer. Dens opgave er at sammenarbejde alle detailstudierne til en oversigt over hele den økonomiske udvikling i det forløbne aar; og den giver denne oversigt i en saa klar og letfattelig form, at enhver avislæser med udbytte vil kunne læse den.

Siden første bind udkom i 1931—32, i fortsættelse af Prof. Ohlins: The
Course and Phases of the World Econmic Depression,

Side 158

har W. E. S. hvert aar givet oversigter over prisudviklingen, produktionens forandringer, den internationale handels bevægelser, landenes betalingsbalancer, bank- og pengepolitiken i de forskellige lande, løn- og arbejdsforhold og de offentlige finanser, men har ved siden af dette faste indhold givet analyser af de økonomiske problemer, som har domineret i de enkelte Aar: i 193132 usikkerheden under krisen, i 193233 forstyrrelsen af prisligevægten mellem forskellige varegrupper og landegrupper, i 193334 den begyndende opgang og den økonomiske nationalisme og i 193435 de vanskeligheder, som urolige pengeforhold og økonomisk nationalisme har beredt bestræbelserne verden over for økonomisk reorganisation. W. E. S. er aldrig stivnet i et bestemt skema, hvori der hvert aar indsættes nye tal, men har stadig en ny og aktuel problemstilling, hvorom stoffet naturligt former sig.

I W. E. S. 193435 skildres i kap. 1 den seneste økonomiske udvikling. Den opgang, der kan konstateres, er af rent national karakter og bedømmes ret pessimistisk, som følger: »Until some significant expansion of international trade is achieved, there will remain, despite substantial recoveries of national production, a »hard core of unemployment« n practically every industrial country«, og videre »expansion of domestic consumption and increased trade among themselves could not protect them (countries with managed currencies) from the adverse effects of further damage to the already broken international system«. Men udviklingen i De forenede Staters handelspolitik betragtes som tegn paa international orientering; »thus, while many countries in Europe are reducing their trade to a series of bilateral bargains, the United States is pursuing exactly the opposite policy and extending to countries which have not discriminated against United States exports the offer of unconditional most-favoured-nation treatment«. Modsætningen mellem udviklingen i guldlandene og sterlingblokkens lande trækkes skarpt op, og en indgaaende omtale ofres udviklingen i Japan efter devalueringen i 1931.

Kap. 2 om prisudviklingen i 193435 viser, hvorledes »the major price increases were caused by official intervention in the various markets« og hvorledes forholdet mellem landbrugs- og industripriser er blevet forbedret.I kap. 3 gøres der rede for faldet i produktionen af landbrugsproduktersom følge af den bevidste udbudsregulering; og landbrugsbeskyttelsenomtales med henvisning til en anden af Folkeforbundets publikationer»Some Considerations of the Present Evolution of Agricultural Protection«. Af særlig interesse for Danmark er afsnittet: Adjustment in the Exporting Agricultural Countries. Kap. 4 belyseropgangen i industriel produktion og nedgangen i arbejdsløshed; kap. 5 omhandler lønudviklingen og kampen for kortere arbejdstid, og i kap. 6 om den internationale handels udvikling gives en interessant oversigtover de nye former for handelspolitik, som efterkrigstiden og krisen har skabt. I kap. 7 om »The Problems of International Equlibrium« giver forfatteren, Prof. J. B. Condliffe, ved en sammenarbejdning af stoffet fra de tidligere kapitler en oversigt over de kræfter, som hindrer genoprettelsenaf den internationale økonomiske ligevægt, der af ham anses for hovedbetingelsen for at tilvejebringe den stabilisering af økonomiske forhold,der skal bringe verden ud af krisen. Herunder fremhæves de internationalekapitalbevægelsers

Side 159

nationalekapitalbevægelsersudvikling og mulighederne for en internationalstabilisering af pengevæsenet; og forfatteren giver her udtryk for lignendesynspunkter, som han tidligere har hævdet fx. i artikler i Index og i Weltwirtschaftliches Archiv.

I et par afsluttende kapitler gives de vigtigste træk af aarets kreditpolitik, og især fremhæves det betydningsfulde faktum, at den første del af konjunkturopsvinget, maalt med produktionens omfang, finder sted uden udvidelse af bankkrediten; som forklaring anføres: »There is, in every depression, a period during which deposits accumulate while the existing equipment, resources and cash assets of industry are fully adequate to finance the first expansion of production without fresh bank loans or advances«. De forskellige landes guld- og sølvpolitik omtales, og den afsluttende oversigt over den økonomiske situation i juli 1935 slutter med følgende kloge, betingede optimisme: »The chief obstacle to further recovery in the immediate future is the fear of renewed economic warfare. Further exchange disturbances and the imposition of new, or even the maintenance of existing, trade restrictions might prove powerful enough, as they have done before, to cause another setback; but given economic peace and international co-operation the signs of economis improvement in the summer of 1935 are more encouraging than at any preceding period since the depression began«.

Danske forhold er fyldigt belyst fra et internationalt synspunkt og sat i relation til andre lande, saa at der er rig mulighed for at bedømme Danmarks stilling til verdensøkonomien og konjunkturopgangen. Der findes ikke nogen bedre bog end W. E. S. for den økonom, forretningsmand eller journalist, der ønsker en intelligent orientering i internationale spørgsmaal.