INTERNATIONAL LABOUR OFFICE: Inquiry into Production. I. Introductory Memorandum. (London 1920. Harrison & Sons).

Under og efter Krigen er det kommet paa Mode at oprette Institutioner og Kontorei, hvis Formaal er at samle Bunker af Materiale til Belysning af Nutidens talløse økonomiske sociale Problemer, at indbinde dette Materiale og stille det op i pæne Rækker. Deter da med en egen Følelse af noget positivt, man endelig en Gang ser en Institution lægge Vægt paa Materialets Bearbejdelse og Videreudbredelse.

Hvilken Mening man end kan have om International Labour Office som socialpolitisk Faktor, maa man erkende, at det er i Færd med at erobre sig en Plads som socialøkonomisk Det foreliggende Memorandum første Led i en Undersøgelse, hvis Formaal er at gøre Rede for den industrielle Verdensproduktion, set i Relation til de ændrede Arbejdsforhold og Leveomkostninger og efter Krigen, og Memorandumet er nærmest udformet som et Program og forberedende Arbejde. Det kan være vanskeligt nok at finde den røde Traad i dette Program, systematisk set er Memorandumet uden Balance. Denne Mangel skyldes ejendommeligt nok, at Værkets Plan er Resultatet af et Kompromis mellem de i Governing Body of the labour Office repræsenterede Arbejdere og Arbejdsgivere; til Undersøgelsen udgik fra Aibejdsgiverne, i nær Tilknytning til Spørgsmaalet om 8-Timers Dagens Virkninger; men Arbejderrepræsentanterne mente, at. man maatte tage mange andre Faktorer med i Betragtning, hvis man ikke vilde faa præsenteret en „Enquiry", som kort og godt betød en Fordømmelse af 8-Timers Dagen.

Memorandumet tager begge Synsmaader til Rettesnor,, idet det blot i store Træk gør Rede for, hvilke Opgaver den egentlige Undersøgelse skal løse. Først skal det undersøges, Verdensproduktionen virkelig er aftaget, dernæst (og det er det springende Punkt i hele Problemet) om der har fundet en almindelig Nedgang Sted i Arbejdets Produktivitet. Materiale, man i det foreliggende Bind har faaet med, er ret spinkelt, og det viser ikke nogen udpræget Tendens til synkende Intensitet i Arbejdet. Alligevel Forfatterne vel ikke meget galt, naar de uden videre forudsætter en saadan synkende Tendens og i Memorandumets II undersøger Aarsagerne til den aftagende Produktion og Produktivitet.

Denne Part II bærer meget stærkt Præget af, at Forfatterne to Herrer. For at tækkes den ene smager man paa Spørgsmaal som Raamaterialemangelen (3 Sider), Transportkrisen (3 Sider), Valutakrisen (8 Sider), Kreditproblemet Linjer), psykiske og etiske Faktorer (2 Sider). Og for at være den anden tilpas kaster man sig med fuld Styrke over de Faktorer, der er forbundet med Arbejdskraften. for Led belyses — stadig i en programmatisk Form — de Faktorer, som kan tænkes at medvirke til forringet Produktivitet: Tabene af Menneskeliv under Krigen, Befolkningsforskydninger (f. Eks. Kvindernes større Overvægt), Strejker, Lockouter, Arbejdsløshed og endelig — som des Pudels Kern — den forkortede Arbejdsdag.

Den paatænkte Opgave er stor og interessant, og man vil med Spænding imødese de kommende Bind; men ogsaa i det foreliggende Bind vil man finde mange brugbare Oplysninger. Enhver der har syslet med økonomiske Spørgsmaal ved jo, hvorledes man til en Redegørelse paa en Spalte maa gøre et uhyre Forarbejde, — et Forarbejde, som i andre videnskabelige Fag har foreligget i let tilgængelig i adskillige Aaringer.