Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 3. række, 25 (1917) 3

ENTENTENS ERNÆRINGSPROBLEMER

Af

A. C. Kaarsen

II.

Da den første Artikel1) om dette Emne blev skrevet (December 1916), var Ernæringsproblemet i Ententelandeneendnu noget nyt, som man ikke tidligere havde skænket videre Opmærksomhed. I det forløbne Halvaar har imidlertid Spørgsmaalet om LevnedsmiddelforsyningenVerden over faaet en saadan Aktualitet, at man ikke tager en Avis, der ikke bringer Meddelelserherom. Den Opfattelse, at Krigens Varighed og Resultat vil afhænge af, hvorlænge Ernæringsvanskelighedernekan holdes nede, tør stadig hævdes. Naar her kun Forholdene indenfor Ententelandene behandles,er det fordi det for disse virkelig er muligt at skaffe talmæssige og andre Oplysninger af Værdi for det generelle Skøn, medens noget saadant for TysklandsVedkommende er umuligt eller ialtfald yderst vanskeligt. Spørgsmaalet Tysklands Udsultning er vel nærmest en Trossag, hvor Mening staar mod Mening,i Regelen uden nogen positiv Begrundelse. Da England i Krigens første Afsnit erklærede Tyskland



1) Nationaløkonomisk Tidsskrift 1916, S. 540.

Side 146

blokeret, blev det slaaet fast som givet — Tyskland kan ikke holde ud i Længden! Siden dengang er næsten 3 Aar forløbet. Maaske da Helfferichs Ord: „Vi for vort Vedkommende staar knapt, men sikkert! — fordi vi staar paa egne Ben", har større Sandhed, end man i Almindelighed vil indse.

En ny Epoke i Ententelandenes Ernæringsforhold indtraadte ved den tyske Blokadeerklæring af 1. Februar,hvis Virkninger jeg paa de følgende Sider særlighar søgt at drage frem. Hvad der hidtil er sket under Krigen afskrækker fra Profetier, men saa meget tør dog maaske siges, at bedømt under Øjeblikkets Synsvinkel synes den tyske Aktion at have Chancer for at føre til Maalet — at aabne Vejen for direkte Forhandlinger mellem London og Berlin. De Perspektiver,der her oprulles, er dog ingenlunde et fuldstændigudhungret England, der maa underkaste sig en ydmygende „tysk Fred". Storbritanniens Befolkning uddør hverken helt eller halvt om ogsaa den lang Tid endnu skulde udholde den tyske Blokade. Ernæringskriseni England er af forholdsvis ny Dato, og selv om den cnestaaende Afhængighed af Tilførsler udefra giver den et særlig Præg, maa Bevægelsen nedad dog blive langsom, saaledes som ogsaa Erfaringerne fra andre Lande viser det. Spørgsmaalet bliver derfor, om den britiske Befolkning og dens Ledere virkelig vil lade det komme til det Yderste, om ikke de stigendeVanskeligheder, de stadig større Afsavn og kolossaltøgede Udgifter, der kræves, vil formaa at rejse en saa stærk Opinion for Freden, at denne kan sluttes,selv om det ikke bliver en „engelsk Fred". Et andet Spørgsmaal, der maaske endnu tidligere bliver

Side 147

aktuelt, er hvorlænge Koalitionen vil kunne holdes sammen under U-Baadskrigens Tryk. Mod Øst er jo allerede Forbundsfællen med de „uudtømmelige Hjælpekilder"brudt sammen. Vil f. Eks. Italien maaske følge efter? I Tyskland gik de Forventninger, der stilledes til Undervandskrigen, vistnok meget mere i denne Retningend — hvad der jo har været den almindelige Opfattelse — i Retning af at ramme England direkte ved at afskære det fra dets oversøiske Forbindelser.

England.

Som omtalt i forrige Artikel har Krigen medført en stærk og stadig Nedgang i Storbritanniens Import af de vigtigste Fødemidler. Medens man tidligere gennem selve den engelske Handelsstatistik kunde følge denne Bevægelse, har de ved den tyske Blokade fremkaldte Vanskeligheder desværre medført, at den berømte britiske Aabenhed ogsaa i Offentliggørelse af Tab og Modgang nu er forbi. I Statistiken for Februar Maaned var Kornimporten udeladt, og i de følgende Maaneder forsvandt hele Afsnittet om Indførsel af Levnedsmidler. Som Supplement til de i forrige Artikel anførte Tabeller, hvori de to første Krigsaar sammenlignes med det sidste Fredsaar, skal meddeles nedenstaaende Tal for Importen, hvor Tidsrummet AugustFebruar sammenstilles med den tilsvarende Periode Aaret forud og i det sidste Fredsaar. (Se Tabellen S. 148 øverst).

Forholdet er det samme som tidligere paapeget —
hævdet Import eller endog Stigning for Kød og Flæsk,
Fisk, Margarine og Ost, medens Tallene for Smør,,

Side 148

DIVL1392

Fedt og Sukker er stærkt, og for Æg ganske voldsomtnedadgaaende.

Af ulige større Interesse er dog Importtallene for Februar Maaned alene, idet de giver et Indtryk af den Virkning, Blokaden udøver, og Hemmeligholdelsen af Statistiken for de følgende Maaneder berettiger til den Antagelse, at Forholdene i disse stiller sig endnu ugunstigere.


DIVL1394

Nedgangen i Importen er, som det ses, overordentligstor i Forhold til Februar 1916, der atter viser betydelig Nedgang i Sammenligning med Aaret forud. Kun for Margarine er Tallet ikke sunket, hvilket skyldes,at Holland er eneste Leverandør. — Det er interessantat

Side 149

DIVL1396

santatse, at der for flere Varer til en Nedgang i Mængde svarer en Stigning i Importværdien. Sammenlignetmed det foregaaende Aar viste Februar 1916 en Nedgang i den samlede Vægt af de anførte Levnedsmidlerpaa ca. 25 °/o, medens Værdien kun sank ca. 12%. Februar 1917 har imidlertid en Nedgang i Vægt paa 21 %>, men en Opgang i Værdi paa godt 4%. Man faar saaledes en Anelse om, at naar Værdienaf Korn- og Foderstofimporten angives til 13.2 MM. £ mod 8.7 Mill. £ i Februar 1916, betyder dette ikke nogen Stigning i Importen af Brødkorn, men snarere det modsatte1). I Januar Maaned androg Hvedeindførselen kun 6.92 Mill. Ctws. mod 9.17 Mill. i Januar 1916. For de følgende Maaneder kan nedenstaaendeOpstilling, taget efter den amerikanske Statistik,maaske give et Fingerpeg, idet det maa erindres, at Forenede Stater er dominerende i Englands Forsyningmed

Er Hvedeimporten end kvantitativt gaaet betydeligt ned, er det dog ikke Smaasummer, den staar England i. Andetsteds behandles den stærke Stigning paa det amerikanske Hvedemarked, der har tredoblet f. o. b.



1) Foruden til den stærke Stigning af f. o. b. Pris, Fragt, Assurance m. v., kan bl. a. henvises til, at — ifølge den amerikanske Statistik — udgjorde Exporten af Majs fra U. S. A. i Febrar Maaned 3.u Mill. Bushels mod O.gt Mill. i Februar 1916.

Side 150

DIVL1398

Priserne, hvortil kommer uhyre Stigninger i Fragt og
Assurance. Nedenfor skal anføres nogle Satser for
Fart paa U. S. A. og Indien.

En Hvedepris i Chicago af blot 27* Dollars pr. Bushels (og den har jo været betydeligt højere) vil herefter, naar Transport til Kysten, Assurance og andre Omkostninger lavt sættes til 5%, give en Pris cif England af 50 sh. pr. 100 kg eller omtrent 110 sh. pr. Quarter i Stedet for Maksimalprisens 78 sh.

Det lyder som et Paradoks, at en af de britiske Modforanstaltninger mod den tyske Blokade var — et Importforbud, der udstedtes d. 3. Februar og omfattede en stor Mængde Varer, saaledes at Indførselen fremtidig var forbudt, med mindre Licens kunde opnaas hos Board of Trade. Hensigten med Importforbudet, der bliver udvidet til stadig flere Varer, er naturligvis at spare paa den kostbare og knappe Tonnage ved kun at anvende den til Transport af de allernødvendigste Varer. Samtidig har man for Øje den derved opnaaede Forbedring af Handelsbalancen, der under Krigen har forværret sig meget betydeligt. —

Til Trods for det ovenomtalte omvendte Forhold
mellem Mængde og Værdi for Importen i Februar
Maaned kan man dog stadig se Opgørelser over VærdienforStorbritanniens

Side 151

dienforStorbritanniensIndførsel - som Argument for Undervandskrigens relative Uskadelighed, medens Forholdet naturligvis er det, at den tyske Blokade betyderenoverordentlig Forøgelse ikke alene af Storbritanniens,menaf hele Ententens Vanskeligheder paa Levnedsmiddelforsyningens Omraade. Jeg skal søge at fremdrage de vigtigste Momenter til en Bedømmelse af Situationen. Den engelske Handelsstatistiks Vidnesbyrderallerede omtalt; efter dennes Suspension maa man for Englands Vedkommende nøjes med den ugentligeStatistikover det Antal Skibe, der er indgaaet, udgaaet og sænket. En engelsk Ugeberetning lyder eksempelvis saaledes: „I Ugen fra 2.8. April ankom der til britiske Havne 2 406 Skibe og afsejlede 2 367. Der er sænket 17 Skibe over 1 600 Tons og 2 under 1 600 Tons". Admiralitetet er Gang paa Gang blevet angrebet for disse Beretninger, der virker ganske vildledende.Detturde være tilstrækkeligt at gøre opmærksompaa,at saadanne Beretninger tidligere er blevet udsendt, nemlig efter den første tyske BlokadeerklæringafFebruar 1915. For den første Uge meldte det engelske Admiralitet dengang: ankommet 673, afgaaét708og sænket 7 Skibe; for den følgende Uge var de tilsvarende Tal 669, 805 og 0. I disse Tal var ikke indbefattet saadanne Skibe, der tjente militære Formaal, og alle Fartøjer under 300 Tons var udeladt. Nu er Skibsfarten paa Storbritannien naturligvis ikke vokset til det 3—434 dobbelte i Løbet af de sidste 2 Aar. Forklaringen er da den, at man i Opgørelserne har sænket Grænsen for „Skibe" til maaske 100 Tons, at man medregner Kystfart og Fart i militære Øjemed — ja, Admiralitetet har endog selv maattet indrømme, at

Side 152

DIVL1400
Side 153

det samme Skib kan blive talt med baade 2 og 3 Gange. — Vender vi os til Tabsstatistiken, meddeler denne kun Antallet af sænkede Skibe over og under 1 600 Tons. Til en virkelig Bedømmelse hører naturturligvisVidenom Gennemsnitsstørrelsen, og ganske særlig Interesse har en Angivelse af Ladningens Art — Oplysninger, der da ogsaa er blevet krævet i Underhuset.ForanstaaendeTabel viser Tabene efter den engelske Statistik fra 4. Marts til 24. Juni.

Tabellen viser tydeligt de Svingninger, som de tyske U-Baades Resultater er underkastet fra Uge til Uge. Medens Tabene af store Skibe i Marts og første Halvdel af April holder sig omkring 1618 pr. Uge, øges de efter den 15. April i ganske overordentlig Grad, og Aktionens Kraft viser sig ogsaa ved' en stærk Stigning i de resultatløse Angreb. 1 de 4 Uger af April sænkes 114 store Skibe mod 65 i Marts. Maj Maaned bringer imidlertid en Nedgang omtrent til det gamle Niveau, saaledes at Summatallet kun bliver 78. Af Tabellen fremgaar dog, at Tabene nu atter er rask stigende, ligesom de resultatløse Angreb, og saaledes kan man formentlig stadig vente Svingninger op og ned.

En Betragtning af de tyske Opgørelser over Undervandskrigens Resultater er forsaavidt nok saa interessant, som disse angiver Størrelsen af den sænkede Tonnage. Omstaaende Tabel er sammenstillet af den tyske Admiralstabs maanedlige Beretninger.

Ved den uindskrænkede Undervandskrigs Begyndelsevar saaledes sænket 5 Mill. Tons, hvoraf 3.3 Mill. var engelske og 1 Mill. tilhørte andre krigsførende Magter. I de 4 første Blokademaaneder sænkedes 3.6 Mill. Tons, hvoraf 2121 4 Mill. faldt paa England og henved600

Side 154

DIVL1402

ved600000 Tons paa den øvrige Entente. Indtil 1. Juni har Storbritannien altsaa mistet 5,6 Mill. Handelstonnage,de øvrige Ententemagter 1.6 Mill. og de Neutrale1.4 Mill., ialt 8.6 Mill. Tons. — Det vil ses, at den engelske Tabsstatistiks Svingninger afspejler sig — omend noget mangelfuldt — i de tyske Tal. At Resultatetfor Maj staar mere end 200 000 Tons tilbage for April Maaned, har vistnok været en Skuffelse i Tyskland, men som nævnt maa man være forberedt paa Svingninger, og selve den Omstændighed, at saa store Tonnagebeløb sænkes, hvorved færre og færre Skibe besejler Farezonen, maa gøre en Bevægelse i nedadgaaende Retning naturlig. — Man vil maaske mene, at de tyske Tal er betydeligt overdrevne, men dette behøver ingenlunde at være Tilfældet, ror det første opgives saa vidt muligt Navnet paa det sænkede Skib i de partielle Beretninger, der altsaa yder et Korrektiv,men særlig maa det erindres, at den tyske U-Krig har haft en saadan Virkning, at en Overdrivelse er ganskeunødvendig — Resultaterne overtræffer endog i betydelig Grad de tyske Forventninger. Sænkningernes Omfang i Forhold til den forhaandenværende Tonnage behandles nærmere i Afsnittet om Verdenstonnagen.



1) Fordelingen af disse 869 000 Tons er forbeholdt Revision.

Side 155

Den engelske Regering har under alt dette været stillet overfor en vanskelig Opgave ved dels at skulle berolige og glatte ud af Hensyn til Udlandet, dels at maatte mane Befolkningen til Sparsommelighed med forhaandenværende Forraad ved at fremhæve SituationensAlvor. I en stor Tale i Underhuset d. 23. Februar meddelte Lloyd George saaledes, at Levnedsmiddelforraadenevar foruroligende smaa — saa smaa, som de ikke i Mands Minde havde været. Kun gennemgribendeForholdsregler var i Stand til at afværge en Katastrofe, og den hjemlige Produktion af Levnedsmidlermaatte nødvendigvis stærkt forøges. — Det varede dog ikke længe, før Regeringen som Modvægt mod denne alarmerende Erklæring foranstaltede en større Demonstration for neutrale Journalister, der skulde give disse et Indtryk af, hvor uhyre Levnedsmiddelforraad,man raadede over, saaledes at Bladmændenekunde telegrafere Verden rundt, at ialtfald i det første Aarstid lod England sig ikke udsulte. I de følgende Maaneder har man paa forskellig Maade ladet Stemningen svinge op og ned, men det er dog efterhaandenblevet vanskeligere og vanskeligere at holde Stand mod den Pessimisme og Utilfredshed, saaveli Pressen som hos Publikum, der har været en Følge af U-Baadenes stadige Aktivitet og den Uvirksomhed,man har ment at iagttage hos Regeringen. Navnlig har Admiralitetet maattet holde for, fordi det viste sig ude af Stand til paa effektiv Maade at bekæmpeU-Faren, medens det paa den anden Side udsendtevildledende Beretninger. En gennemgribende Rekonstruktion var Følgen. Men ogsaa det snævre Ministerium — 5 Mands Raadets Stilling har Lindervandsspørgsmaaletog

Side 156

vandsspørgsmaaletogLevnedsmiddelproblemet aabenbartrokket ved. Saaledes vover „The Nation" at skrive: „Lloyd George Legenden er ved at gaa samme Vej, som Kitchener Legenden, blot hurtigere". Af Hensyntil den almindelige Stemning har man foreløbig set sig nødsaget til at ofre Levnedsmiddelkontrolløren, Lord Devonport, der endog beskyldtes for at pleje sine private Interesser. Hans Embede beklædes nu af Lord Rhondda.

Regeringens Politik i Levnedsmiddelspørgsmaalet har stadig været den at bevæge Befolkningen til Økonomi og at søge den hjemlige Produktion øget det mest mulige. Derimod har man ikke villet skride til en Tvangsrationering, Lord Devonport karakteriserede vedblivende en saadan Foranstaltning som „uengelsk og unødvendig". Det første maatte dog i endnu højere Grad gælde en af hans egne Forordninger, der hjemlede Husundersøgelse hos Private, og Betegnelsen „unødvendig" viste sig snart ikke at dække over nogen Rigelighed i Forraadene. Det er endog blevet hævdet som Grund til, at Regeringen selv under saa alvorlige Forhold modsatte sig Kravet om en Tvangsrationering, at Beholdningerne simpelthen ikke var store nok til en rimelig Rationering. Sandheden er dog sikkert den, at Regeringen under Hensyn til den særlige engelske Folkekarakter anser frivillig Økonomi for mere effektiv end en tvangsmæssig Rationering og derfor nødigt paatager sig et saa brydsomt Arbejde.

Den første „Flour and Bread Order" i November1916 krævede en Udmalingsprocent for Hvede mellem 73 og 78 efter Sorten. I Januar udstedtes en ny Forordning, hvorefter Hveden skulde udmales til gennemsnitlig76

Side 157

snitlig76%, men desforuden skulde 4% opnaas enten ved endnu grovere Maling eller ved Tilsætning af Ris-, Byg-, Havre- eller Majsmel. Endelig anbefaledesdet Møllerne at opnaa yderligere 4% ad samme Vej, saaledes at Udbyttet gennemsnitlig blev 84%. — I Marts ændredes dette derhen, at Udmalingsprocentenmindst skulde være 81 og Tilsætningen mindst 5%. Nu maatte ogsaa Rug, Bønner og Semoule iblandes. Foruden de paabudte 5% var en Tilsætning af yderligere 10% tilladt. Samtidig bestemtes det, at Brød først maatte sælges, naar det var mindst 12 Timergammelt. — I April kommer den fjerde Mel- og Brød-Forordning, der bestemmer, at der af andre Melsorter end Hvede skal tilsættes mindst 10 % og højst 25 % (mod tidligere 15%). Trods denne stadige Forringelse i Brødets Kvalitet er Prisen ikke desto mindre steget betydeligt. Allerede i Marts forhøjedes den fra 11 til 12 d. for et 4 Ibs Brød, d. v. s. det dobbelte af Prisen før Krigen. —■ Den 20. April udstedtes en Ordre, hvorefterRegeringen fra d. 30. April overtog alle Kornmølleri Storbritannien, med mindre de havde en Kapacitet af under 4 Sække Mel pr. Time. Samme Dag forbydes det at anvende Hvede og Rug til anden Brug end Udsæd og Menneskeføde, hvilket sidste ogsaagælder Ris, og 14 Dage senere paabydes det, at Majs, Byg og Havre kun maa anvendes til menneskeligeller animalsk Føde, hvorved Bryggerierne, der tidligerekun var blevet truet med en Reduktion, ramtes fuldstændig.

Dette er den ene Side af Levnedsmiddelkontrollørens
Virksomhed — Bestræbelserne for at gøre Brødkornsbeholdningerne
saa drøje som muligt. En anden

Side 158

/

Side er hans Appel til Befolkningen om at spare, den saakaldte frivillige Rationering, og hans Indskriden overfor Forbruget i Restaurationerne. ■— Opraabet om frivillig Rationering, der kom allerede d. 2. Februar, opfordrer indtrængende Befolkningen til Sparsommelighed med Levnedsmidler; navnlig appellerede Devonport til Kvinderne, hvem han foreholdt, at Økonomi .ej alene var en patriotisk Pligt, men en haard Nødvendighed. Som den gennemsnitlige ugentlige Ration pro persona fastsattes 4 Ibs Brød og Mel (1 800 g), 27a Ibs Kød (1 130 g) og 3A Ibs Sukker (340 g), hvilket jo langtfra kan betegnes som rigeligt. Ikke desto mindre opfordres Befolkningen snart til at konsumere endnu mindre end disse Rationer, og i Spidsen for den storstilede Agitation for Økonomi i Forbruget af Levnedsmidler sattes den fra Krigslaansagitationen kendte Mr. Kennedy Jones som Generaldirektør for The Food Economy Department. — Hvad angaar Forbruget paa Restaurationer og andre offentlige Spisesteder, skete der allerede sidste Aar betydelige Indstrækninger. Den 15. April traadte en ny Regulering i Kraft, hvorved der indførtes en kødløs og fem kartoffelløse Dage om Ugen; med fire Maaltider om Dagen kan kun faas 60 g Brød til hvert, og af Kød maa kun serveres 60 g til Frokost og 150 g til Middag. — Som Supplement til den frivillige Rationering kom en Forordning, hvorved det forbydes Handlende at sælge til Publikum mere end 14 Dages sædvanligt Forbrug, og Politiet fik Ret til at foranstalte Husundcrsøgelser, naar Bestemmelsen mentes overtraadt; til dette Skridt maa dog i hvert enkelt Tilfælde indhentes Kontrollørens Ordre.

Side 159

De energiske Bestræbelser for at bringe Forbruget ned har haft en værdifuld Støtte i Pressen. Hør f. Eks. „Times" -4/;3 — „Tre Maaltider om Dagen og intet imellem bør nu være den yderste Grænse for, hvad en Englænder kan tillade sig. Vi maa være lykkelige, om vi ikke tvinges ned paa 2 Maaltider om Dagen". Eller Vi — „Medmindre enhver her i Landetreducerer sit normale Forbrug af Brød og Mel med mindst 1 Ibs om Ugen, vil vi være fuldstændig uden Hvede før næste Høst". Efterhaanden blev Forholdetmellem Lord Devonport og Pressen (ogsaa Northcliffe-Gruppen) dog ret køligt Rent bortset fra, at man meget snart krævede Tvangsrationering under Paaberaabelse af, at det ellers vilde blive for sent, kritiseredes det frivillige System ud fra den lagttagelse, at Opfordringen vel bar Frugt i London og særlig for Kødforbrugets Vedkommende, medens man ude i Landetkun brød sig lidet om den, navnlig ikke i de velhavendenordlige Industridistrikter. Endvidere bebrejdedeman Kontrolløren, at han lagde for stærk Vægt paa Kødbesparelserne, hvorved Forbruget naturligvis lagdes over paa Brød, og for Hveden var Vanskelighedernenetop langt større end for Kødet. At dømme efter en Meddelelse fra Regeringen til Underhuset synes Resultaterne af Rationeringen ej heller store. Det viser sig nemlig, at i Maanederne JanuarApril inkl. har Forbruget af Brød og Mel i Stedet for 4 Ibs, som fastsat, været 6 Ibs pr. Hoved. — GeneraldirektørJones behandlede for ikke længe siden Problemeti en Tale (hvor han bl. a. meddelte, at Spørgsmaaletom Tvangsrationering selvfølgelig var Genstand for Regeringens omhyggeligste Overvejelser): „Sagen

Side 160

stiller sig imidlertid saaledes" — hed det videre — „at vi her i Landet har Forraad af Hvede til saa og saa mange Uger. Vi ved, hvor meget Hvede, der afskibestil Storbritannien, og vi kan beregne, hvor meget heraf, der vil blive sænket (?) Hvis vi nu ved frivillig Indskrænkning kan naa en betydelig Formindskelseaf Kornforbruget, er vi i Stand til at holde ud til Høsten. Hvis denne da bliver gunstig, vil vi — hvis vi ogsaa tager Kartoffelhøsten i Betragtning — atter kunne slaa os igennem 3 Maaneder. Til den Tid maa vi haabe at være Herre over U-Faren". „Statist" bedømmer dog Situationen noget anderledes, idet Bladet absolut ikke mener, at de tilstedeværende Beholdninger af Hvede sammen med Importen vil kunne strække til indtil den nye Høst, men föreslåar at nedslagte 1 Mill. Stk. Kvæg og 3 Mill. Faar, hvilket vil give Kød af samme Næringsværdi som 2.8 Mill. Tons Hvede.

„Economist" er heller ikke meget optimistisk. Den 12. Maj bebrejder Bladet Regeringen dens Hemmelighedskræmmeriog Halvheden i de Oplysninger, der gives Offentligheden. „Allerede for 6 Uger siden burde Regeringen have sagt: — Vi har saa og saa meget Hvede og andet Korn her i Landet. Med de nuværende Tilførsler og det nuværende Forbrug kan dette ikke række længere end saa og saa mange Uger. Med mindre alle bringer Forbruget af Brød og Mel ned til det yderste Minimum og ikke bortkaster en Skorpe, vil man i Juli og August ikke have andet end Kød at spise. — Saaledes er nemlig Stillingen! I Stedet for giver de forskellige Autoriteter sig til at udfærdige Opgørelser, som strider mod hinanden. Selv

Side 161

om der ikke var noget, der hed tyske U-Baade, har vi dog ikke Skibe nok til at hente de tilstrækkelige Forsyninger hjem, og Amerika og Kanada kan ej hellerdække vort Forbrug af Hvede".

I Sammenhæng med Vanskelighederne ved at fremskaffe tilstrækkeligt Brødkorn maa de knappe Kartoffelforraad haves i Erindring, idet Høsten 1916 kun udgjorde 5.47. MM. Tons mod 7..« MM. i 1915. Hertil kommer, at de høje Foderstofpriser naturligvis, her som andetsteds, har bevirket en Opfodring i større Stil. Endelig har man ogsaa i England maattet trækkes med det paa Papiret fortræffelige, men i Praksis saa fortvivlede System, at Maksimalprisen fastsættes efter stigende Skala hen paa Foraaret, ligesom Læggekartofler maa sælges til betydelig højere Pris end Spisekartofler. Resultatet — de smaa Forraad holdes tilbage til det gunstigste Tidspunkt, og der sælges overhovedet kun Læggekartofler. Under saadanne Forhold bliver Maksimalpriserne illusoriske, og Omsætningen foregaar til Priser 2—323 Gange saa høje. Her er en karakteristisk Notits fra „Daily Telegraph" 5/s: —„I Gaar rygtedes det, at der var 140 Ctws. Kartofler paa Kingstone-Markedet; Tusinder af Mennesker strømmede til og dannede en Kø paa ca. li-> mile. Skønt hver kun fik tildelt 6 Ibs, maatte Tusinde dog gaa tomhændet hjem". — Disse abnorme Forhold paa Kartoffelforsyningens Omraade foranledigede Lord Devonport til at rette en Appel til de mere Velhavende om at undlade at spise Kartofler, men reservere dem for de Fattige.

Jeg skal nu gaa over til en Omtale af RegeringensBestræbelser
for en øget Hjemmeproduktion
af Levnedsmidler, navnlig ved en Udvidelse af Kornarealet.I

Side 162

arealet.IJanuar nedsattes en Kommission, der skulde bistaa Landbrugsministeriet i dette Arbejde, og Landet inddeltes i Distrikter, hvori lokale Komitéer med en Regeringskommissær i Spidsen skulde lede Arbejdet. I Februar udnævntes Sir Arthur Lee til Generaldirektørfor Levnedsmiddelproduktionen. Af stor Interesse er Lloyd Georges egne Udtalelser om dette Spørgsmaal,og nedenfor refereres derfor et Brudstykke af hans store Tale d. 7. April.

„Da vi kom til Roret i December ifjor, var StorbritanniensHvededyrkning gaaet ned med 15°/o, idet Arealet var sunket med Vi Mill. Acres. Vi følte naturligvisligesaa stærkt som den forrige Regering Mangelenpaa Arbejdskraft, og vi havde det slettest mulige Vejr. Saa reorganiserede vi Landbrugsministeriet og alle Krigslandbrugsudvalg Landet over, og vi udstyrede dem med ny Kontrolmagt. Vi udstedte den Ordre i Irland, hvor Arbejdskraften var rigeligere, a*t Landmændeneskulde dyrke mindst 10 Procent mere Jord, og det har de gjort. Vi fabrikerede og indførte Motorer til Maskinpløjning. Hæren maatte levere Mandskab til Motorplovene og dygtige Landarbejdere, ialt 40 000 Mand. Vi satte Fart i Landmændene — ikke ved Møder,Cirkulærer o. 1., sligt tager alt for lang Tid for Landmændene — men ved at give dem Garanti for, at de ikke skulde have Tab ved at pløje deres Jord op. Man maa huske, at Landmændene i 80erne led store Tab ved at pløje Græsland op og saa kun faa meget lave Priser for Hveden, men det vil altsaa ikke gentage sig. Vi garanterede ogsaa Arbejderne, at der ikke skulde blive budt dem Sulteløn. — Som Resultat af disse 3—434 Maaneders feberagtige Virksomhed bragte

Side 163

vi en Million Acres nyt Land under Plov, hvilket er ensbetydende med, at vi faar 2 Mill. Tons mere Føde at raade over. Nu arbejder vi med Høsten 1918 for Øje, vore Planer er færdige, og hvis de føres ud i Livet, vil vi have 3 Mill. Acres mere Land under Plov, og saa garanterer vi, at ingen kan udsulte os, om der saa ikke kommer en eneste Ton Levnedsmidler hertil fra Udlandet".

Lloyd George hævder, at 1 Mill. Acres nyt Land svarer til 2 Mill. Tons Fødemidler. Dette er ikke rigtigt. Efter senere Oplysninger er den nye Jord tilsaaet med Havre, og rent bortset fra, at man ikke 14 Dage efter Tilsaaningen kan udtale sig sikkert om Høstens Størrelse, maa man være meget optimistisk for af et saadant mekanisk og paa Trods af Vejrforhold gennemført Arbejde at vente et større Resultat end af den under tidligere Kultur værende Jord. Udbyttet af Havre var i 1916 ca. 725 kg pr. Acre, og større Udbytte af det nye Areal end BA Mill. Tons kan saaledes ikke forventes. — Man vil ogsaa forstaa, at selv om andre 3 Mill. Acres bringesünder Plov, kan dette ikke gøre Storbritannien uafhængig af Import fra Udlandet. Alene for Hvede stod i Femaaret 191015 overfor en Gennemsnitshøst af 1.6 Mill. Tons en gennemsnitlig Import af 5Vi Mill. Tons. I April udtaler Landbrugsminister Prothero da ogsaa, at Kornarealet maa forøges med 8 Mill. Acres, hvis man skal sikre Nationen, men selv dette -- en knap Fordobling af Arealet — strækker næppe til, da Storbritannien jo for langt mere end Hælvten er afhængig af Udlandet.

Til Bedømmelse af hele Situationen maa ogsaa
tages i Betragtning, hvorledes Tilstanden er paa de

Side 164

Arealer, der fra tidligere Tid er under Kultur. Desværreforeligger endnu ikke Statistik over Tilsaanin<rpnsOm fa ner mPti T IrUio-fprnp for dpn knmmpnrlp Hast synes ikke gode. Det engelske Landbrug blev sat meget stærkt tilbage i Foraaret, Kulde og Sne hindredeArbejdet i Jorden indtil 2—3 Uger ind i April. Dette betyder saa meget mere, som Mangel paa Arbejdskrafthar stillet sig hindrende for en Forcering i den følgende Tid. Hvedehøsten bliver kun ringe; Arealet anslaas til at være 8(8(l /o mindre end sidste Aar; den tidlig paa Efteraaret saaede Hvede har klaret sig nogenlunde, men den senere saaede staar slet, og mange Steder har man maattet pløje op igen. Ogsaa Vinterhavren har lidt megen Skade. Om Foraarssæden er det for tidligt at udtale sig, da man endnu langt ind i Maj ikke var færdig med Tilsaaningen.

I Bestræbelserne for en Udvidelse af Kornarealet spiller „The Corn Production Bill", som Lloyd George berørte i sin Tale, ogsaa en Rolle. Efter denne forpligter Regeringen sig til i de kommende 6 Aar at betale Forskellen mellem de i Loven fastsatte Minimalpriser og den gældende Markedspris for Hvede og Havre. Satserne er følgende:


DIVL1404

Endvidere garanterer Loven Landarbejderne en Minimalløn af 25 sh. pr. Uge, og det forbydes Jordejerneat sætte Forpagtningsafgifterne op i de 6 Aar. — „Manchester Guardian" underkaster Loven en sønderlemmendeKritik.

Side 165

derlemmendeKritik.— „Den vil ikke bringe en eneste Quarter mere ud af britisk Jord under Krigen" — skriver Bladet — „fordi den hverken byder Landmændene eller Landarbejderne nogensomhelst Fordel. Prisen for Hvede er nu over 80 sh. og kan ikke under Krigen falde saa langt ned som til 60 sh. Hvad Arbejderne angaar, maa under Krigen en Løn af 25 sh. betegnes som Sulteløn. Men — om saa Loven tilbød Landmænd og Arbejdere alle Indiens Skatte, vilde det ikke give os mere Korn under Krigen. Fra Farmerne lyder stadig Raabet om Arbejdskraft, og kun eet kan faa Produktionentil at stige — give the land more hands!"

Bladet nævner en Hvedepris af 80 sh. I Midten af April stod Hveden i 90 sh. og derover, og Kontrolløren fandt sig da foranlediget til at fastsætte følgende Maksimalpriser, der ogsaa for Byg og Havre var adskilligt lavere end gældende Markedspris.


DIVL1406

I Sammenhæng med Arbejdet for en øget hjemlig Produktion maa omtales den frivillige nationale Hjælpetjeneste. I Spidsen for „The Voluntary NationalService" staar som Generaldirektør Mr. Neville Chamberlain. Omkring 1. April var der dog kun indrulleret det ikke særlig imponerende Tal af et Par Hundredtusind, og Landbruget synes kun i ringe Grad at have nydt godt af denne Foranstaltning. — Mere Held har man aabenbart haft med at erstatte den mandligeArbejdskraft med Kvinder, men ogsaa i denne Retning er Landbruget Stedbarnet. Der hidsættes en interessant Tabel, som viser det Antal Kvinder, der i

Side 166

DIVL1408

Juli 1914 fandtes i de forskellige Virksomhedsgrene, medens Kolonne 2 angiver Tilgang eller Fragang indtilJanuar 1917 og Kolonne 3 Antallet af Kvinder, der direkte erstatter Mænd.

Medens Kvindernes Antal siden Juli 1914 i de paagældende Virksomheder under eet er vokset med 1 072 000, har der i Landbruget været en Tilbagegang paa 14 000, og man har her kun opnaaet at erstatte 23 000 Mænd med kvindelig Arbejdskraft. —

Som Illustration til den Prisstigning, der er foregaaet under Krigen, skal efter den officielle Statistik anføres den procentvise Stigning i Detailpriserne for nogle af de vigtigste Fødemidler. Fra Juli 1914 indtil 1. Maj 1917 er Niveauet som Helhed steget 98°/o, noget mere i Byerne, lidt mindre paa Landet.


DIVL1410

Betragter man „Economisfs Indexnumbers for de
to Grupper „Korn og Kød" og „Andre Levnedsmidler",

Side 167

DIVL1412

idet Indextallene for Juli 1914 reduceres til 100 og de
andre i Forhold dertil, er Stigningen noget større1).

I første Krigsaar skulde Levnedsmiddelniveauet herefter være steget 40%, i Løbet af de to første 63 °/o, men siden har Bevægelsen opad været betydelig stærkere, saaledes at Priserne i April 1917 gennemsnitlig skulde være 21/ö21/ö Gange Priserne i Juli 1914.

Frankrig.

Som omtalt i forrige Artikel bragte Ministeriet Briands Rekonstruktion i December nye Mænd i Forgrunden, af hvem man ventede, at de skulde bringe Transportens og Levnedsmiddelforsyningens vanskelige Problemer til en heldig Løsning. De skuffede Forventninger gav sig Udtryk i en indgaaende Kritik saavel i Presse som i Parlament — en Kritik, der ikke er forstummet efter at Violette har afløst Herriot som Chef for Levnedsmiddelministeriet.

Medens det i England først og fremmest er Brødkornforsyningen,der



1) For en Del kan Forskellen dog forklares ved den Omstændighed, at „Economisf's Index regner med Korn, den officielle Statistik med Brød. En Stigning i Kornprisen paa 100° o skulde jo ikke gerne medføre en Fordobling af Brødpriserne.

Side 168

kornforsyningen,derer truet, og man for Kødets Vedkommendekan se nogenlunde roligt ialtfald paa den nærmere Fremtid, tegner i Frankrig Situationen sig omtrent ligesaa mørk for denne som for hin. Fra Krigens Begyndelse til December 1916 sank Kvægbestandenmed over 27* Mill. Stk., fra 15 Mill. til 12.3 Mill., medens Antallet af Svin gik ned fra godt 7 Mill. til 4.4 Mill. og Faarene fra godt 16 Mill. til 10.8 Mill. Spørgsmaalet om særlige Foranstaltninger har derfor længe været Genstand for Regeringens Overvejelser.Allerede sidste Efteraar vedtog saaledes et Ministerraad at indføre to kødløse Dage, men først i Midten af April kom dog Ordren om en kødløs Dag, hvilket i Begyndelsen af Juni udvidedes til to Dage om Ugen, paa hvilke det altsaa er Slagterne forbudt at sælge og Restaurationerne at servere Kød. For de sidstnævntes Vedkommende havde der allerede længe været forskellige indskrænkende Bestemmelser i Kraft. Der har imidlertid vist sig den Ulempe ved de kødløse Dage, at Priserne Dagen før stiger meget stærkt, idet Folk køber ind, og man mener derfor, det bliver nødvendigt at indføre Kødkort. — For at værne om Brødkornsbeholdningerne er der udstedt en Række Dekreter, der skrider ind mod Konditorierne, som man tilsidst helt har lukket, og mod den finere Bagning. I Begyndelsen af Februar indførtes et Enhedsbrød,der før Salget skal være mindst 12 Timer gammelt. Midt i Maj reserveredes alt Mel, saavel af Hvede, Rug og Byg som af Majs og Boghvede til Brødfabrikationen, og Udmalingsprocenten hævedes til 85.

Vender vi os til Landbrugets Tilstand, har denne

Side 169

DIVL1441

i den forløbne Tid forværret sig ikke lidet, idet det dyrkede Areal fortsætter den nedadgaaende Bevægelse, der har været at iagttage fra Krigens Begyndelse. Nedenstaaende Tabel viser dette.

Det nuværende Kornareal er med andre Ord kun 73 % af Arealet 1916 og kun 58 % af det gennemsnitlige i Femaaret 190913. Hvedearealet er i det sidste Aar gaaet ned med 775 > Rugen med 7», men værst stiller det sig med Havrearealet, der næsten er halveret. Nedgangen i Arealet betyder saa meget mere, som Foldudbyttet tegner usædvanlig ringe. De anførte Tal for Kornets Stand refererer sig til den franske Skala, hvorefter 100 betegner „tres bon", 80 „bon", tO „assez bon" og 50 „passable". Pr. 1. April ses Udsigterne at være betydelig ringere end pr. 1. Marts, og i Forhold til 1. April 1916 er Kornets Stand meget slet.

For at fremme Korndyrkningen har Regeringengjort sig forskellige Bestræbelser, der dog hverken synes at være tilstrækkelig effektive eller kommet tidsnok.Saaledes vedtoges i Februar en Lov, der indførte en Dyrkningspræmie for Hvede af 3 fr. pr. 100 kg. Endvidere gaves en Præmie paa 20 fr. for hver Hektar Hvede, der dyrkedes udover sidste Aars Areal. Som

Side 170

det fremgaar af omstaaende, er der næppe mange Landmænd, der har formaaet at drage Fordel af denne Lov, og i „Le Journal "s Kommentar hedder det da ogsaa,at Landmændene iforvejen gjorde deres Yderste, og „selv om man lover en Mand 20 fr. pr. 100 kg i Præmie, kan han dog ikke derved formaaes til at udføre 4 Mands Arbejde". — Ved ikke at sætte Maksimalprisen paa Hvede højere end 33 fr., modarbejdede Regeringen faktisksig selv, thi naar samtidig Prisen paa Majs var 50 fr. pr. 100 kg, opfodredes naturligvis Hveden paa Trods af alle Forbud. Man indsaa dette, og i April overtog Staten alle' Hvedebeholdninger baade i de Handlendes og i Bøndernes Besiddelse, saaledes at hvis de sidste inden 20. April afgav Meddelelse om Beholdningens Størrelse, betaltes Hveden med 36 fr. pr. 100 kg, ellers kun med 33 fr. — Mangelen paa Brødkorn har trods alle Foranstaltninger gjort sig stærkt gældende, og ifølge „Le Temps" har mange Korn-Møller maattet standse Produktionen, og endnu flere maattet indskrænke den betydeligt.

Ogsaa for Sukkerets Vedkommende er Vanskelighedernemeget store. Af Frankrigs 208 Sukkerfabrikkerfør Krigen laa 138 i de af Fjenden besatte Distrikter, og de resterende 70 har maattet kæmpe med Besværligheder af forskellig Art, saaledes Mangel paa kvalificeret Arbejdskraft, Kulvanskeligheder o. s. v. Underalt dette er Produktionen reduceret ganske overordentlig,dog saaledes, at Udbyttet i indeværende Kampagne er noget større end i forrige. Den normale Produktion paa omkring 800 Mill. kg oversteg med ca. 100 Mill. kg det hjemlige Forbrug, men i 1914 15 produceredes kun 322 Mill. kg, i 1915—16 ca. 150

Side 171"

MM. kg i 1916—17 ikke over 200 Mill. kg. Efter at der i lange Tider havde hersket ganske umulige Tilstandepaa Sukkerhandelens Omraade, indførtes i Begyndelsenaf Februar Sukkerkort, der gav Ret til Køb af a/ia/i kg pr. Individ hver Maaned. I Maj tillodes Anvendelseaf Saccarin i Kaffe og Te samt ved Tilberedningaf Vine, Likører o. 1., med mindre disse Produkter er bestemt til Eksport.

Som tidligere fremhævet kan en Del af Ernæringsvanskelighederne føres tilbage til Transportkrisen, som det stadig viser sig umuligt at afhjælpe. Navnlig lider Paris og andre store Byer under en utilstrækkelig og meget uregelmæssig Tilførsel af Fødevarer. Man har begrænset den Afstand, indenfor hvilket det er tilladt at forsende de forskellige Varer, saaledes at hver Provins saavidt muligt forsyner sig selv f. Eks. med Korn, med Kul o. s. v. (altsaa noget lignende, som man er ved at komme ind paa herhjemme), og man har næsten ganske standset Fragtgodsforsendelser for kun at besørge Ilgods, hvilket iøvrigt har ført til en kolossal Stigning af saadanne Forsendelser og af Postgodset. Materiellets Tilstand forringes mere og mere. Ifølge „Le Journal" kan man rundt i Lokomotivparkerne finde store Samlinger af Maskiner, der venter paa Reparation — mange har staaet der lige fra Krigens Udbrud. Udsat for Vind og Vejr og mere og mere fortæret af Rust frembyder de et sørgeligt Skue.

I Transportkrisens Fodspor træder ganske naturligt Kulkrisen. Den tyske Invasion har som bekendt berøvetFrankrig dets vigtigste Kuldistrikter, og Forsyningenfra England støder paa saa store Transportvanskeligheder,at det aftalte Kvantum af 2 Mill. Tons

Side 172

pr. Maaned ikke kan befordres. Før Krigen var Frankrigsnormale Forbrug 5 Mill. Tons om Maaneden, under denne er Behovet naturligvis større. I 1916 havde man imidlertid kun gennemsnitlig 3.3 Mill. Tons til Disposition, og Forholdene har ikke bedret sig i indeværende Aar; saaledes var i Februar og Marts Importen fra England henholdsvis l.i og 1.4 Mill. Tons. Den 1. April traadte en Forordning i Kraft, hvorefter Landet inddeltes i 3 Zoner, en sydlig, vestlig og nordligZone, saaledes at de to første skal forsyne sig gennem egen Produktion, medens den nordlige Zones Forbrug skal dækkes gennem Import. Staten overtog Kontrollen med den indenlandske Produktion, og enhverImport foregaar fremtidig for dens Regning.

Frankrigs Afhængighed af udenrigske Tilførslerer vokset overordentlig under Krigen. For Sukker- og Kulforsyningens Vedkommende er dette allerede berørt. Og medens Frankrig normalt med en god Høst kunde brødføde sig selv, staar overfor et Sædvaneforbrug af Hvede paa 97* Mill. Tons en Høst i 1916 paa 574 Mill. Tons og i 1917 næppe mere end :i/4 heraf. Endvidere kan nævnes, at Indførselen af Kød i 1916 var 16 Gange saa stor som Normalimporten,af Staal 14 Gange det normale o. s. v. Under saadanne Forhold er, som enhver kan se, den tyske Undervandskrig en truende Fare, dels ved at tilintetgørede dyrebare Ladninger, dels ved at mindske den disponible Tonnage. Hvor store Tab den franske Handelsf la ad e har lidt, mangler jeg desværre en rationelOpgørelse over, idet de af Regeringen udsendte Beretninger har ganske samme Form som de engelske. Kun skal i denne Sammenhæng gøres opmærksom paa,

Side 173

at fra Krigens Begyndelse til Efteraaret 1916 var Tilgangentil den franske Handelsflaade kun godt 300 000 Tons overfor en Afgang af samme Størrelse. Siden har Nybygningerne været meget smaa, medens Tabene er vokset overordentlig i de sidste Maaneder. Lovgivningsmagtenhar for at opmuntre Skibsbygningen bevilgetet Tilskud paa 160 Mill. fr., men med Rette gør Kritiken gældende, at for et saadant Beløb kan med de nuværende Tonnagepriser kun skaffes smaa 100 000 Tons tilveje.

Efter engelsk Eksempel udstedtes d. 22. Marts et almindeligt Importforbud, hvorfra Licens kræves i hvert enkelt Tilfælde, saaledes at Indførselen begrænses til de mest nødvendige Varer.

Rusland.

Er Forholdene i Rusland end i Øjeblikket saa lidet afklarede, at man vanskelig kan danne sig nogen rigtig Mening om dem, maa det dog være umiddelbart indlysende, hvilke skæbnesvangre Følger Forvirring og Desorganisation har for et Land i Tider som disse, hvor netop en fast og dygtig Administration er nødvendig, for at Ernæringsvanskelighederne ikke ganske skal tage Overhaand.

Den russiske Administration udarbejder hyppigt store Planer, der dog sjældent lykkes i Praksis — ja, maaske endog ligefrem virker skadeligt. Saaledes blev der før Revolutionen truffet den Ordning, at hele RuslandsKornforsyning skulde foregaa efter en fælles Plan. Det forbødes de lokale Myndigheder selv at foretage Indkøb, men disse lagdes i Hænderne paa et

Side 174

centraliseret System af Embedsmænd. Systemet svigtedeselvfølgelig, hvilket havde forfærdelige lokale Kalamiteter til Følge, navnlig i de store Byer. —• Er i Frankrig Transportforholdene slette, saa er de i Rusland fortvivlede. Alle Linjer er aldeles overbebyrdede,og deres Ydeevne forringes stadig. Af og til suspenderes for en længere eller kortere Periode Persontrafikenfor at Godset kan skaffes frem. Her skal citeres en karakteristisk Notis i „Djen": -- Landbrugsministeriethar faaet Meddelelse om, at det af dets Repræsentanter i Sydsibirien rekvirerede Kødforraad til Forsyning af Hæren og Byerne er begyndt at gaa i Forraadnelse, efter at Vejret er blevet mildt, og de nødvendige Jernbanevogne stadig udebliver. Kødet repræsenterer en Værdi af 50 Mill. Rubler.

Det har været den almindelige Opfattelse, at Rusland som Følge af den standsede Eksport laa inde med meget betydelige Kornlagre, der kun ventede paa Dardannellernes Aabning for at komme det øvrige Europa til Gode. Det synes imidlertid mere og mere usikkert, om man kan regne med saadanne større Beholdninger. Det maa erindres, i hvor høj Grad Krigen har vendt op og ned paa Forholdene — Produktionen er aftaget og Konsumet øget i betydelig Grad. Fredstidens store Eksportoverskud var faktisk kun muligt paa Baggrund af et halvsultende Folk. Miljukow, Revolutionens styrtede Udenrigsminister, udtrykte det i sin Tid i Dumaen med Ordene: „Ruslands Eksport har Aar ud og Aar ind været Resultatet af Hunger og Armod. Hvis Bønderne fik det nødvendige, vilde intet blive tilovers til Eksport".

Byernes forsultne Folkemasser dannede RevolutionensBasis.

Side 175

tionensBasis.Lederne drog dem med sig paa RegeringensForsyndelser i Ernæringsspørgsmaalet og overfor Hæren. Men Revolutionens Mænd, skiftende fra Dag til Dag, har faktisk endnu slettere Chancer for at bekæmpe Ernæringsvanskelighederne end det gamle Regime, hvis Autoritet — omend ormstukken — dog havde Traditionen for sig. Den fornuftigere Del af Pressen er da ogsaa klar herover. — „Udover Opdagelsenaf nogle hidtil hemmeligholdte Förråad i Byerne, har Revolutionen ikke skaffet os mere Korn. Den vil heller ikke foreløbig kunne forbedre Transportforholdene,men bringer derimod Muligheder med sig for alvorlige Forviklinger i Arbejderspørgsmaalet". — Det er netop det, der er sket. De i Forvejen uhyre vanskeligeForhold paa Arbejdsmarkedet er gledet ud i det rene Anarki. Arbejderne ved ikke, hvor meget de vil forlange. Efter engelske Kilder maa en nogenlundefaglært Arbejder betales med en Løn, svarende til 1 000 £ aarligt, en ufaglært med 500 £. Efter at 8 Timers Arbejdsdagen er en forlængst fastslaaet Kendsgerning,lyder Kravet nu paa 6 Timer, naturligvis med en tilsvarende Forhøjelse af Lønnen! Saadanne Tilstandebetyder selvsagt en overordentlig Forringelse af Ruslands Produktivkraft.

I en Oversigt over den økonomiske Situation i Rusland fremhæver Professor Tugan-Baranowsky, hvorledes Levnedsmiddelmangelen truer Bybefolkningenog nævner bl. a., at man i Petrograd paa Grund af Rugmelmangel har maattet indstille Rugbrødsfabrikationen.Hvorledes det gaar til — skriver han videre — at Rusland, som vi er vant til at betragte som EuropasKornkammer, nu selv lider under Mangel paa

Side 176

Levnedsmidler, er et andet Spørgsmaal, og Tugan- Baranowsky besvarer det derhen, at næsten Halvdelen af Kornet, den Halvdel, der skal dække Hærens og Bybefolkningens Behov, frembringes paa de store Godser. Naar Bondeurolighederne griber om sig i større Omfang her, synker Udbudet af Korn paa det aabne Marked meget stærkt, og Hæren og Byerne staar uden Brød. Den Hungersnød, der truer Rusland, er fremkaldt ved Bondeoprør, der atter har Revolutionens Gæring og Anarki til Aarsag. Det er klart, at Bønderneikke i Løbet af kort Tid kan indrette deres Bedriftpaa de røvede Godser. Netop nu (i Begyndelsen af April) er det Tiden at tilsaa Markerne; hvis dette ikke sker i de allernærmeste Dage, er det afgørende Tidspunkt tabt, og Storgodserne vil ligge hen uden Foraarssæd. „Dette vil uvægerlig medføre den rene Hungersnød for Ruslands Bybefolkning", slutter den bekendte Nationaløkonom sin mistrøstige Artikel.

Italien.

Italiens Næringsliv var allerede i den forløbne Del af Krigen ramt paa det føleligste, og Virkningen af den uindskrænkede Undervandskrig maatte ventes at ville virke særlig stærkt netop paa den romanske Halvø. Denne Krig har været en fortsat Række af Overraskelser — Italiens Evne til fortsat Krigsførelse er en af disse.

Efter den øvrige Ententes Mønster har Italien oprettetet Generalkommissariat for Levnedsmiddelforsyningen,der har overtaget alle Funktioner vedrørende Transport og Fordeling, Fastsættelse af Maksimalpriser

Side 177

o. s. v., der hidtil var delt mellem forskellige Ministerier. Dog bibeholdtes den af Landbrugsministeriet nedsatte Provianteringskomité, men dennes Opgave er indskrænkettil at foretage Indkøb af Levnedsmidler i Udlandet, hvorefter disse, naar de ankommer til Landet, overtages af Generalkommissariatet.

Angaaende Størrelsen af det besaaede Areal og Udsigterne for den kommende Høst savner jeg enhver Efterretning. — For Afgrøden 1916 var Maksimalpris kun fastsat for Hvede og Majs, henholdsvis 36 og 29 Lire pr. 100 kg: Dette gav Anledning til det højst uheldige Forhold, at Havren gik op i 50 Lire og derover, hvorfor Hveden naturligvis opfodredes. For den ny Høst har man derfor fastsat Maksimalpriser for alle Kornsorter — 45 å 50 Lire pr. 100 kg Hvede, 40 Lire for Rug og Byg, 33 Lire for Havre og Majs og 37 Lire for Ris. — Det normale Forbrug af Hvede er godt 7 Mill. Tons, og med en Høst i 1916 paa 4.8 Mill. Tons maatte derfor kræves en Indførsel i indeværende Sæson paa omkring 2lh Mill. Tons. Naar Importen i Tiden fra 1. August til 1. Marts 1917 kun har udgjort 0.8 Mill. Tons, vil man forstaa, at Brødkornsmangelen er yderst aktuel. ■ En Række Bestemmelser er efterhaanden udstedt angaaende Brødfabrikationen, ogsaa her er Enhedsbrød indført, der inden Salget skal være mindst 24 Timer gammelt, og Bagerbutikerne maa kun holde aabent om Formiddagen. — Ogsaa for Kødforsyningen stiller Udsigterne sig mørke. Medens man i andre Lande taler om kødløse Dage, er der i Italien kun én Dag om Ugen, paa hvilken Kød kan købes.

Af stor Interesse er Forholdet til England, der

Side 178

efter Aftalerne skulde forsyne Italien med Kul, Jern og andre industrielle Fornødenheder samt stille Tonnage til Disposition for Tilførsel af Levnedsmidler. Importen fra og dermed Afhængigheden af England er steget enormt under Krigen, men efterhaanden som England selv faar store Besværligheder at kæmpe med, kommer Italien ganske naturligt til at lide derunder. Navnlig er Stemningen her blevet bitter efter Udstedelsen af det engelske Importforbud, der hindrer al Luksusimport, og Italiens Eksport domineres netop af saadanne Varer. Silkeindustrien, der siden 1915 næsten udelukkende har været henvist til det engelske Marked, ser sig saaledesstillet overfor sin ligefremme Ødelæggelse, og paa samme Maade forholder det sig med en Række andre Industrier1). I Pressen angribes Regeringen for ikke at gøre noget for at afværge sligt og for ikke at have Tanke for Repressalier. „Vi maa vide, om vi bør indrette os paa endnu ugunstigere Eventualiteter. Der er ofte blevet talt om gensidig Toldpræference mellem Ententemagterne, men Kendsgerningerne viser stadig, at hver især kun arbejder paa at sikre sin egen Uafhængighedefter Krigen. Allerede nu maa vi derfor forberede vort økonomiske Forsvar".



1) Schweiz befinder sig iøvrigt i en ganske tilsvarende Stilling. Den samlede Eksport til England udgjorde i 1914 234 Mill. ir., hvoraf de af Indførselsforbudet berørte Varer beløb sig til ca. 200 Mill. fr. eller omtrent 5/«. Det er først og fremmest Silke-, Bomuld-, Urog Chokoladeindustrien, det er gaaet ud over, medens den Sjettedel, der vedblivende kan udføres, hovedsagelig er Levnedsmidler (især kondenseret Mælk og Ost), som man under de nuværende Forhold kun nødigt vil af med.

Side 179

De Forenede Stater og Verdenshøsten.

Medens de Forenede Stater nu i egentlig Forstand tilhører Ententen, har man lige siden Krigens Udbrud i økonomisk Henseende maattet henregne dem til denne Magtgruppe, og Eksporten til de Allierede, hvoraf Levnedsmidler udgør en antagelig Part, er under Krigen steget enormt. Denne stærke Anspændelse af det økonomiske Liv har — som det altid er Tilfældet — været ledsaget af en meget betydelig Prisstigning, ikke mindst paa Fødemidler. Medens ganske vist Kød ikke er steget ret meget, var inden Aarets Udgang Prisen paa Hvedemel fordoblet, paa Kartofler tredoblet, Fedt steget med 80 %, Ost med 50 °/o o. s. v. — heri endda ikke medregnet den meget anselige Detailavance. Det kan da ikke undre, at den brede Befolkning ser skævt til den store Eksport af Levnedsmidler, der anses for en af Hovedgrundene til Prisstigningen. Allerede i Efteraaret krævede derfor det amerikanske Arbejderforbund Udførselsforbud mod Hvede og andre Levnedsmidler, og denne Sag er senere fremdraget Gang paa Gang, endog som positivt Lovforslag i Senatet.

Efter Amerikas Indtræden i Krigen blev det mere Udførselen til de Neutrale, der forlangtes standset, for at den ikke — direkte eller indirekte — skulde komme Fjenden til Gode. Resultatet blev, at ogsaa Amerika fik sit Levnedsmiddeldepartement med den tidligere Formand for den belgiske Hjælpekomité, Mr. Herbert Hoover, som Chef. Forsaåvidt dennes Opgave bliver at regulere Forholdet mellem Hjemmekonsumog Eksporten til Europa, er der noget berettigeti at betegne ham som „Levnedsmiddelkontrollør

Side 180

for hele Verden", saa meget mere, som det er Hensigtenat oprette et Centraldepartement for hele EntentensLevnedsmiddelforsyning, der naturligvis ogsaa kommer til at beskæftige sig med Spørgsmaalet om, hvor store Tilførsler man mener at kunne afse til de Neutrale. Mr. Hoovers Udtalelser gaar i Retning af, at de Forenede Stater naturligvis er i Stand til at føde sin egen Befolkning, men denne bliver nødt til at nedsætte sit Forbrug til Fordel for det hungrende Europa. Spiritusfabrikationen skal standses, og Folk maa bringes til at spise Majsbrød i større Udstrækning, for at der kan blive des mere Hvede til Eksport. Mr. Hoover er Modstander af det „jærnklædte" Kortsystem, men sætter sin Lid til den frivillige Metode, kombineret med en stadig Kontrol med Levnedsmiddelbeholdningerneog med Detailhandlerne.

Det er et sørgeligt Faktum, at samtidig med at de Krav, der udefra stilles til Amerika, stadig er stigende, er Produktionen af Levnedsmidler aftagende. Det amerikanske Landbrug har svære Kaar for Tiden, tiltrods for de gode Priser. Høsten 1916 var daarlig, Farmernes økonomiske Modstandskraft er svækket, og Mangel paa Saasæd og Læggekartofler, paa Gødning og Arbejdskraft medfører store Vanskeligheder. Byerne drager en Mængde Arbejdere fra Landbruget, i 1916 saaledes Yo af de beskæftigede Arbejdere, og skal Staterne virkelig gøre Alvor af militære Udfoldelser i større Stil, vil Forholdene naturligvis forværres i meget betydelig Grad.

De Forenede Staters udmærkede Hvedehøst i 1915
paa 277 a Mill. Tons gjorde det muligt at imødekomme
Europas — og navnlig Englands — stærkt øgede Begær.Høsten

Side 181

gær.Høsten1916 blev imidlertid ringe, godt 17 Mill. Tons, og kun ved Hjælp af Overskudet fra sidste Sæson, der ansloges til 441/21 /2 Mill. Tons, kunde i 1916 —17 en Eksport af antageligt Omfang opretholdes

De abnorme Tilstande paa Hvedemarkedet har paa en interessant Maade afspejlet sig i Noteringerne paa Chicago Hvedebørs, der under normale Forhold svinger mellem 8095 Cents pr. Bushel. Kun Corners og Krigsforhold kan bringe Noteringen stort op over 1 Doll., saaledes naaedes kort efter Borgerkrigens Ophør 216 Cents, ja under Krimkrigen blev Hvede solgt i New York for 2i/-22i/-2 Dollars. Under Verdenskrigen, hvor Ruslands Konkurrence er udelukket, og hvor man paa Grund af Tonnagemangel kun i ringe Grad kan ty til de fjernere oversøiske Lande, har Prisniveauet paa det amerikanske Marked naturligvis bevæget sig stærkt i opadgaaende Retning, saaledes at ved Nytaar 1917 stod Majhveden i 180 Cents og Juli i 1463A. Efter nogle Maaneders Svingning paa dette Niveau oplever Chicago i Begyndelsenaf April 2 Dollars-Majhvede. De store visible Forraad havde hidtil holdt en Del igen, men den pessimistiskeVurdering af Vinterhveden, som Frosten havde angrebet saa stærkt, slaar efterhaanden igennem, og i Løbet af April stiger Noteringen saa at sige uafbrudttil 271 for Majhvede og 26674 for Juli. De visible Forraad svinder mere og mere, og stærke Spring opefter sætter den 12. Maj Rekorden med 372 Dollars for Maj, 2-\U for Juli og 2.45 for Septemberhvede. Ved Bedømmelsen af disse eventyrlige Terminsnoteringer rnaa det yderligere tages i Betragtning, at Lokovarer er 20—30 Cents dyrere. Nu var Kulminationen imidlertidogsaa naaet — Regeringen skred ind for at

Side 182

dæmme op for den vanvittige Prisstigning, og i nogle Dage standsedes Handelen i Hvede endog helt. Ved Genaabningen bibeholdtes forskellige indskfænkende Bestemmelser. Dette i Forbindelse med Usikkerheden med Hensyn til Regeringens Holdning i Fremtiden, de forholdsvis ringe Afskibninger og de meget lovende Udsigter for Foraarshveden har siden bevirket en flov Stemning i Chicago. Den 15. Juni noteredes 223 Cents for Julihvede og 196 for September, men Tendensen var nedadgaaende.

Medens man som foran nævnt i 1916 laa inde med et Overskud paa omkring 4'A Mill. Tons til næste Sæson, bliver der i Aar ikke Tale om at overføre Reserver af Betydning, og hvad værre er — den kommende Hvedehøst vil ikke overstige det sædvanlige amerikanske Forbrug med mange Millioner Bushels. Nedenstaaende Tabel viser Høstudsigterne efter Landbrugsdepartementets Beretning pr. 1. Juni, sammenlignet med de endelige Opgørelser for tidligere Aar.


DIVL1494

Som det ses, bliver Udbyttet af Vinterhveden meget ringe, 373 Mill. Bushels eller kun 11 % af sidsteAars og 57 % af 1915's Høst. Arealet er ogsaa betydelig mindre end i 1916, 27.65 Mill. Acres mod 34.5.1 Mill., men disse Tal giver dog ikke det rette

Side 183

Indtryk af den Katastrofe, der har ramt Vintersæden i U. S. A. Det oprindeligt besaaede Areal var nemlig i Aar 40 Mill. Acres, men den strænge Frost, der ikke var ledsaget af et beskyttende Snedække, voldte kolossaleØdelæggelser. For en Del har man vel været i Stand til at ompløje Hvedemarkerne og tilsaa dem med Majs, men dette kan naturligvis kun i ringe Grad raade Bod paa den Skade, der er sket. Udbyttet af Foraarshveden bliver derimod opimod det dobbelte af sidste Aar, 283 Mill. mod 158 Mill., omend betydeligtmindre end i 1915. Den samlede Hvedehøst kan altsaa ventes at blive lidt større end i 1916, hvilket imidlertid under de nuværende Forhold er ganske utilstrækkeligt.Det sædvanlige Egetforbrug i de Forenede Stater er 600 Mill. Bushels, og Overskudet til Eksporti den kommende Sæson skulde herefter blive ganske minimalt, ca. 60 Mill. Bushels eller 1.6 Mill. Tons. Nu maa det imidlertid erindres, at det er Meningen,at den amerikanske Befolkning skal finde sig i Forbrugsindskrænkninger til Fordel for Europa, og som det ses af Tabellen er Havre- og Byghøsten rigtig god; endvidere synes Majshøsten at blive usædvanlig gunstig. Eksportoverskudet for det kommende Høstaar maa under Hensyn til disse Momenter sættes en Del højere end 60 Mill. Bushels, men nogen Eksport i større Stil kan der dog næppe blive Tale om.

Nu anslaar imidlertid Mr. Hoover de Allieredes og Neutrales Behov for Brødkorn til ca. 17 Mill. Tons og for andre Kornsorter til ca. 9 Mill. Tons, hvilket i Betragtning af de europæiske Høstudsigter næppe er for højt anslaaet. Om Forsyninger af et saadant Omfangkan ventes, maa da afhænge af Høsten i de

Side 184

andre oversøiske Lande, og Udsigterne for denne behandlesderfor
i det følgende.

Kanada.

Hvedearealet var i 1916 5.2 Mill. ha, og officielle Opgørelser har i Aar anslaaet det til 5a Mill. ha, hvilket dog ikke accepteres af Sagkyndige, der anslaar Arealet til ca. 8% under sidste Aars. Forskellen kan dog forklares ved, at den officielle Beregning mulig vedrører hele det oprindeligt besaaede Areal, der imidlertid ligesom i U. S. A. er blevet betydeligt reduceret. Angaaende det ventede Udbytte har der været Tal fremme omkring 260 Mill. Bushels, d. e. 6 Mill. Tons eller det samme som i 1916, medens Høsten i 1915 androg H2/3H2/3 Mill. Tons. Ligesom i de Forenede Stater vil Forraadene ved Overgangen til det nye Høstaar være ganske minimale.

Indien.

Efterretningerne om den nye Høst er her ret gode. Man regner med omtrent samme Udbytte som i 1915, 10 Mill, Tons, medens det sidste Aar kun var 82/a82/a Mill. Tons. Af en Normalhøst kunde Indien tidligere eksportere 1012% eller godt 1 Mill. Tons, men under Krigen har Afskibningerne staaet betydeligt tilbage for dette Tal, og det er et stort Spørgsmaal, om Tonnagemangelen vil tillade England i indeværende Aar fuldt at drage Nytte af de indiske Forraad.

Australien og Argentina.

I disse Lande befinder man sig midt i Sæsonen,

Side 185

idet Høsten falder i Begyndelsen af Kalenderaaret. I Australien er Hvededyrkningen gaaet betydeligt frem ide sidste Aar. Overfor en Gennemsnitshøst i 1909 —13 paa 23A23A Mill. Tons stod en Høst i 1915/ie og 1916/i7 paa over 4 Mill. Tons. Da Egetforbruget ikke er stort mere end 1 Mill. Tons, vil man se, at Eksportoverskudeter meget betydeligt. Mangel paa Skibsrumhar dog hidtil gjort det umuligt at øge Eksporten nævneværdigt udover den sædvanlige Million Tons, saaledes at Overskudet hober sig op fra den ene Høst til den anden, og man har store Vanskeligheder med Opbevaringen af disse Forraad, der vistnok allerede er en Del beskadigede, fordi man ikke er i Besiddelse af de fornødne Siloanlæg. I den senere Tid er man forøvrigt kommet ind paa at importere australsk Hvede til San Francisco pr. Sejlskibe, hvorved amerikansk Hvede frigøres. Det er dog et Spørgsmaal, om Resultateraf Betydning kan opnaas ad denne Vej.

Argentina er det Land, der næst Kanada og Forenede Stater betyder mest for Europas Hvedeforsyning. Imidlertid ramtes Høsten 1918/i7 af en Katastrofe ved Tørke og Græshoppesværme i Forening, hvilket fremgaar af nedenstaaende Tal for Høstudbyttet i dette og foregaaende Aar.


DIVL1523

Den aarlige Hvedeeksport ligger sædvanlig mellem
2 og 3 Mill. Tons, og Hjemmeforbruget er godt 2
Mill. Tons. For at sikre dette maatte Regeringen i

Side 186

Foraaret dekretere Udførselsforbud for Hvede og Hvedemel, hvilket vakte stærk Misfornøjelse i England, hvor Kornpressen stadig opstiller Kalkuler, der skal vise, at Argentina trods alt har Hvede tilovers for Eksport. — Heller ikke af Majs kan man i Aar vente nogen nævneværdig Eksport, idet Landets eget Behov kun netop dækkes af Høsten.

Som det ses, er Udsigterne for Europas Forsyning med Brødkorn og Foderstoffer fra de oversøiske Lande i den kommende Sæson meget mørke. De overskydende Forraad fra tidligere Aars gode Høst er forbrugte, og den, der nu modnes, vil langtfra kunne strække til overfor Europas stærkt øgede Begær. Hertil kommer endda det ovenfor berørte Moment, den stadig stigende Tonnagemangel, der efterhaanden — selv om endnu nogle faa Millioner Tons skulde kunne hentes fra de oversøiske Lande — sætter Europa i Tantalus Sted.

Verdenstonnagen.

Dette Afsnit er et Forsøg paa at opgøre Verdenstonnagens Status, idet det ved en Undersøgelse af U- Krigens Virkninger ikke er tilstrækkeligt alene at tage Englands eller maaske Ententens Tonnage i Betragtning, saalænge der er en Mulighed for at chartre fremmede Skibe. Ifølge Lloyds Register fordelte Verdenstonnagen sig i 1913 paa følgende Maade (idet der ses bort fra Sejlskibene med en samlet Tonnage af opimod 4 Mill.). Der regnes overalt med Bruttotons.

(Se omstaaende Opstilling).

Overfor disse Tal maa naturligvis erindres, dels
hvor stor en Del af Tonnagen der overhovedet ikke

Side 187

DIVL1552

kommer i Betragtning udover rent lokale og specielle Formaal, dels i hvor høj Grad direkte militære OpgaverlæggerBeslag paa de krigsførende Landes Handelsflaader.—Afgangen fra Verdenstonnagen falder i de almindelige Forlis og Krigstabene. For de første kan fra Begyndelsen af 1914 til Juni '1917 regnes med 2Vs Mill. Tons, og Krigstabene indtil Februar 1917 er 5 Mill. Tons1), for de følgende fire Maaneder ifølge tyske Opgørelser 3Va Mill. Tons, saaledes at den samledeAfgangsiden Begyndelsen af 1914 bliver 11 Miil. Tons. Stabelafløbene i Aarene 191416 udgør omkring 57a Mill. Tons, men disse var langtfra alle sejlklare, saaledes at man indtil Juni 1917 højst kan regne med 5 Mill. Tons sejlklare Nybygninger. I Forholdtilovenstaaende Tal for 1913 faar man saaledes (forsigtigt beregnet) pr. 1. Juni 1917 et Deficit i Verdenstonnagen paa 6 Mill. Tons. Naturligvistørdette Underskud ikke ses i Relation til Summatallet43Mill. Tons, men maa meget mere sættes i Forhold til Ententens (navnlig Englands) Tonnage



1) Sml. hermed at „Economist" regner Tabene fra Krigens Udbrud til Udgangen af 1916 til 6161 '2 Mill. Tons.

Side 188

samt den Del af de neutrale Landes Tonnage, der
staar til denne Magtgruppes Disposition.

I hvor høj Grad man maa regne med de militære Krav, der stilles til Handelstonnagen, fremgaar af en Opgørelse i „Economist", der ved Aarsskiftet kun ansætter den ikke beslaglagte Del af Verdenstonnagen til 24 Mill., hvoraf England selv skulde raade over de 10 Mill. Tons. Under saadanne Forhold maa naturligvis Undervandskrigen, saalænge den kan opvise Sænkningsresultater paa B—9oo8900 000 Tons pr. Maaned, rumme en betydelig Fare — ikke alene ved at tilintetgøre de paagældende Ladninger, men ogsaa ved i anden Omgang at besværliggøre nye Ladningers Hjemførelse. Erkendelsen af denne Fare har ført til den megen Tale om et mystisk „Middel til Bekæmpelse af Undervandsbaadene", men for en saadan Universal- Forsvarsmetode, der ganske ensidigt skulde gøre det af med den skjulte Fjende, synes Muligheden paa Forhaand udelukket. Derimod er det klart, at Undervandskrigen som alle andre Former for Krigsførelse er underkastet den kendte Vekselvirkning mellem Angrebsog Forsvarsvaabnets Overlegenhed. — Efterhaanden ses det da ogsaa tydeligt, at det eneste Forsvarsmiddel, England venter sig noget rigtigt af, er — som Lloyd George udtrykker det — Skibe, Skibe, Skibe! Ny Tonnage for den gamle, der sænkes! er blevet Løsenet, men foreløbig er man dog ikke naaet stort længere end paa Papiret.

For at bedømme de Milliontal, der her summer sig op, skal anføres en Tabel over de Stabelafløb, der har fundet Sted i de sidste Aar, og det erindres, at der kan hengaa lang Tid mellem Afløbet og Afleveringeni

Side 189

DIVL1554

St abelaf løb (Bruttotons)

ringenifærdig Stand1), saaledes at den sejlklare nye
Tonnage er en Del mindre end de anførte Tal.

Naar man ser den rivende Tilbagegang i den engelske Skibsbygning under Krigen, hidført ved Mangelpaa Materiel og Arbejdskraft, maa man betvivle, at den nærmere Fremtid vil kunne præstere de Millioneraf Tons, der loves. Paa samme Maade gaar det med de Forenede Stater, der overhovedet først i 1916 kommer i Betragtning paa Skibsbygningens Omraade med V2 Mill. Tons (hvoraf endda kun en ringe Del er oceangaaende Skibe). Den besindigere Del af den engelske Fagpresse har da ogsaa stemt Forventningerne betydeligt ned, „Economist" anslaar saaledes kun de engelske og amerikanske Nybygninger i indeværende Aar til to Gange 1 Mill. Tons, hvilket jo imidlertid ogsaa i Forhold til 1916 er et meget smukt Resultat. Endvidere regner Bladet med de af Amerika beslaglagtetyske Skibe med en Tonnage af 700 000 Tons, men det har aabenbart stadig lange Udsigter med deres Istandsættelse-). — Hvad de andre krigsførende Lande angaar, kan man overhovedet ikke regne med



1) England har vistnok endnu — eller havde i alt Fald for kort Tid siden — Stabelafløb fra før Krigen, der endnu ikke er gjort sejlklare.

2) Som bekendt var de paagældende Skibe inden Beslaglæggelsen gjort fuldkommen usødygtige.

Side 190

Frankrig og Italien som skibsbyggende, og Japan, som man maaske vilde være tilbøjelig til at vente store Ydelser fra, er først i 1916 naaet op over 100 000 Tons. Indtil Nytaar 1918 kan de Allierede derfor næppe vente større Tilgang end 27^ Mill. Tons, hvoraf England antagelig vil disponere over 11/-'I1/-' Mill. — Tør man nu gaa ud fra „Economists" Angivelse af, at den Del af den engelske Handelsflaade, der ved Nytaar kunde afsestil rent merkantile Formaal, kun udgjorde 10 Mill. Tons, faar man følgende: Tab indtil 1. Juni, 27* Mill. Tons; dette fortsat efter samme Dimensioner til Aarets Udgang, yderligere 3 Mill. Tons; hertil andre Tab end Krigstab, hele Aaret lavt Vs Mill. Tons. Det samlede Tab i 1917 bliver da 6 Mill. Tons, saale'des at den til merkantile Formaal disponible engelske Tonnage ved Aarets Udgang kun skulde udgøre s'/a Mill. Tons, samtidig med at ogsaa de øvrige Ententemagters og den neutrale Tonnage er svundet stærkt ind. Det maa forøvrigt i denne Sammenhæng erindres, ae Undervandskrigenikke alene har til Hensigt positivt at ødelægge,men ogsaa ved at skræmme de Neutrale gøre det mere og mere umuligt for Ententen (ialtfald paa sædvanlig Maade) at chartre fremmed Tonnage.

Selv om Storbritanniens til Handelsformaal disponible Tonnage ved Aarets Udgang skulde være en Del større end de saaledes beregnede 57* Mill. Tons, viser dog de anførte Tal, at den nuværende Tingenes Tilstand utvivlsomt indeholder større Fare for Ententens fremtidige Forsyninger, end man i Almindelighed er tilbøjelig til at tro.

Juni 1917.