Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 3. række, 19 (1911)

VII. De nye Stats-Indtægtslove af 1911.

De 5 Indtægtslove, der vedtoges i den sidst forløbne Rigsdagssamling og som danner første Afdeling af den Finansreform, der skal bringe Balance i Danmarks Statsregnskab, følgende: Lov om Stempelafgift, om Tinglæsningsafgifter, Afgift af Forestillinger m. m., om Afgift af Tobaksdyrkning og om Ændringer i Statsbanernes

Tilsammen paaregnes disse Lovforanstaltninger at
tilføre Statskassen en aarlig Merindtægt af op imod 8
Millioner Kr.

Den største finansielle Betydning har Loven om Statsbanetaksterne, der antages at ville indbringe mindst Halvdelen af det samlede Beløb. Den i Statsbanerne Kapital forrentedes i 190506 med 4,22 °/0, i 1906 07 med 3,94%, i 1907—08 med 2,98 %, i 1908 09 med 1,33 % og i 1909 10 med 1,23 %. Dersom Banernes Driftsoverskud ved de nye Takster kan forøges med 4 Mill. Kr., vil Kapitalen være forrentet med omtrent 2x2x/2 %• —Dei Loven vedtagne Takstforhøjelser rammer saavel Person- som Godstransporten. For Personbefordringens forhøjes Grundtaksten pr. km fra 4,3 til 4,75 Øre for II Kl. og fra .2,5 til 2,75 Øre for 111 KL, — altsaa med 10%. Godstaksterne undergaar en noget større Forhøjelse, og det samme gælder Taksterne Befordring af levende Kreaturer. Loven skal revideres senest 191 7.

De to Love om Stempelafgift og om Tinglæsnin safgif te r gaar dels ud paa en almindelig Revision af den ældre Lovgivning paa dette Omraade (Stempellovenaf Febr. 1861, Forordn, af 8. Febr. 1810, Sportelreglementet af 22. Marts 18 [4), dels paa en Forhøjelseaf Indtægt ved disse Afgifter. De finansieltset

Side 428

sieltsetvigtigste Ændringer er følgende: iste Klasses Stempeltakst forhøjes fra 2/3 til i °/0, 2den Klasse fra Ve til V's °/o °o Gældsbrevtaksten fra 1J6 til x/5 Promille; endvidere er der foretaget en klækkelig Forhøjelse af Lotteristemplet samt en Forhøjelse af Vekselstemplet og Åktiestemplet. En af Regeringen foreslaaet Stempelafgift paa Checks (fast Afgift 5 Øre) gennemførtes ikke. Ved Loven om Tinglæsningsafgifter ophæves Halvprocentafgiften ved Omsætning af faste Ejendomme, medens selve Tinglæsningsafgifterneforhøjes. der Hensyn til samtlige Forhøjelser og Nedsættelser, kan Statens Indtægt ved de i begge Love omhandlede Afgifter antages at ville stige fra ca. 7373/4 til ca. iol^ Mill. Kr. aarlig.

Afgiften af offentlige Forestillinger og Fremvisninger m. m. (Forlystelsesskatten) skulde efter Regeringens Forslag opkræves med 15 °/0/0 af Bruttoindtægten men under Behandlingen paa Rigsdagen omformedes saaledes, at Afgiften bliver forskellig efter Arten af de paagældende Forestillinger, Fremvisninger osv. Naar Forestillingerne afholdes i Henhold til Lov eller Bevilling, svares en Billet-Afgift af 5 Øre for hver halve Krone (eller Del deraf), som Billetten koster. Naar Forestillingerne eller Fremvisningerne sker i Henhold til Polititilladelse, er Afgiftssatserne dobbelt saa høje. For Koncerter o. 1., der finder Sted i Forbindelse med Beværternæring, som ikke beskattes efter ovennævnte Regler, svares 50 Øre pr. Døgn for hver af de ved Koncerten Personer. For mekaniske Musikinstrumenter 1/2 —1 Kr. pr. Døgn eller 12 24 Kr. pr. Maaned. — Afgiftens Beløb deles mellem Staten og Kommunen, saaledes at sidstnævnte faar en Tredjedel. Kommunen kan dog renoncere paa sin Part af Afgiften til Fordel for de Afgiftspligtige. Eftergivelse eller Nedsættelse Afgiftens Beløb kan finde Sted i en Række særlige Tilfælde (Fremvisninger i Undervisnings-Øjemed, Velgørenhedsforestillinger), og Afgiften opkræves ikke, naar den Afgiftspligtige er omrejsende og det skønnes,

Side 429

at Afgiften vilde være mindre end 3 Kr. pr. Dag. Ved Lovens Ikrafttræden (1. Okt. 1911) bortfalder de for Forestillinger rn. v. hidtil betalte Afgifter til Fattigvæsenet og de af Politimestrene opkrævede Kendelser.

Loven om Afgift paa Dyrkning af Tobak tilsigter direkte at give Statskassen nogen ny Indtægt, men kun at forhindre, at den ved Toldforhøjelsen paa Raatobak af 1908 hidførte Stigning i Prisen paa indenlandsk udnyttes til Skade for Statskassen. Efterat Toldbeskyttelsen for den indenlandske Tobaksavl ved den nye Toldlov var steget med 35 Øre pr. kg, viste det sig nemlig, at Tobaksavlen udvidedes betydeligt, og da Tobakstoldens udelukkende skyldtes fiskale Hensyn, det i sin Orden, at der blev truffet Foranstaltninger at ikke den paaregnede Indtægt af Tobakstolden — Loven indfører en Arealafgift af 140 Øre pr. Kvadratmeter af de med Tobak beplantede Arealer. Loven skal revideres inden 1. Jan. 1913, og Revisionsforslaget skal da gaa ud paa Overgang til Produktbeskatning.

Alle 5 Love er stadfæstede under 13. Maj 1911. De nye Statsbanetakster skal for Person- og Kreaturbefordringens gennemføres senest I.Jan. 1912; det samme gælder Godstaksterne, for saa vidt de til dette Tidspunkt er indregnede i de direkte Tariffer for Statsbanernes med Udlandet; er dette ikke Tilfældet, udskydes de nye Godstaksters Ikrafttræden, indtil Indregningen er opnaaet. De øvrige 4 Love træder i Kraft 1. Oktober 1911.