Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 3. række, 15 (1907)

Den statistiske Kongres i København 1907.

Adolph Jensen.

JLyet internationale statistiske Instituts nte Møde fandt Sted i København i Dagene fra 26. til 31. August under ualmindelig stærk Tilslutning fra Medlemmernes Side, Af de 16 fremmede Lande, hvorfra der var mødt Deltagere i Kongressen, var Frankrig stærkest repræsenteret, med 18 Deltagere; derefter Tyskland med 13, Rusland med 12 (hvoraf 4 Finner), Østerrig med 11, Ungarn med 8, England og Sverige med hver 7, Norge og Nederlandene med hver 3, Italien, Schweiz, Belgien, Rumænien, Bulgarien, Ægypten og Japan med hver 1 Deltager. De danske Deltageres Antal var 12, hvoraf 5 Medlemmer af Instituttet og 7 Indbudne.

Møderne afholdtes i Rigsdagsbygningen og aabnedes af Kongressens Ærespræsident, Kronprins Christian. Paa Dagsordenen fandtes over en Snes forskellige Emner, som alle naaede til Behandling i Sektionerne eller i Plenarforsamlingen. Den Energi, hvormed Ledelsen gennemførte det hele Program, maa i høj Grad paaskønnes; kun alt for ofte er det ved lignende Kongresser hændet, at et eller flere Punkter paa en alt for righoldig Dagsorden er blevet til Skueretter, fordi Tiden ikke har været rigtigt beregnet.

Side 472

Der arbejdedes i to Sektioner, hvoraf den ene nærmest beskæftigede sig med demografiske Spørgsmaal,den anden med økonomiske. Enkelte Emner forhandledes i Plenarmøder, og her holdtes ogsaa de Foredrag, hvortil der ikke var knyttet nogen Diskussionbl. a. Alfred de Fovilles aandfulde Konference (om »Gennemsnitsmennesket«), som i dansk Oversættelseer gengivet foran (Side 437 ff.), og Professor Westergaards særdeles instruktive Foredrag om »det tyvende Aarhundredes Befolknings-Horoskop«. Ud fra en Betragtning af de to mest interessante Fænomeneri moderne Befolkningsstatistik, den aftagende Dødelighed og den aftagende Fødselshyppighed, optrak Professor Westergaard Linierne for den sandsynlige Udvikling af Befolkningsforholdene i Kulturlandene. — Blandt Foredragene skal endvidere nævnes et af den tidligere franske Minister Yves Guyot om »den industrielle Koncentration«. Hovedtanken i Guyot's Udvikling, der støttede sig til de nyeste erhvervsstatistiskeUndersøgelser i United States, Frankrig og Belgien, er den, at Erfaringen ikke har bekræftet Teorien om Bedrifternes Koncentration, saaledes som denne er udtrykt af Karl Marx. Det var vistnok en almindelig Mening, at Guyot's Bevisførelse næppe kan staa for en indgaaende Kritik, men til en saadan var Lejligheden ikke gunstig, saa meget mindre, som den behændige Angriber af Koncentrationstendensen afværgedeen Realitetsforhandling ved at stille Forslag om at fastslaa en bestemt Definition af Ordet »Koncentration«.I det hele taget maa det siges, at den navnlig hos Franskmændene stærkt fremtrædende Tilbøjelighedtil at binde Diskussionen til formelle Spørgsmaalikke

Side 473

maalikkebidrog til at gøre Forhandlingerne frugtbringende.— Af stor teknisk Interesse var en Fremstilling,som Præsidenten for det tyske Rigsbureau, van der Borght, gav af Fremgangsmaaden ved den store Erhvervstælling, der i Aar er foretaget i det tyske Rige, og hvortil der er bevilget en Klatskilling af 4V2 Mill. Rmk. De tilsvarende Tællinger i 1895 og 1882 havde givet højst værdifulde Bidrag til Forstaaelsenaf det moderne Samfunds Udvikling, og det er derfor ikke underligt, at man med største Interesse imødeser Resultaterne af dette Aars Tælling. For Statistikeren af Fag have de tyske Erhvervstællinger imidlertid — rent bortset fra Resultaterne — en ganske særlig Tiltrækning paa Grund af den mønstergyldige Organisation af det hele kolossale Foretagende. BefolkningensDisciplin-Følelse og den Politi-Aand, hvormedder gennemgaaende administreres i Tyskland, og som saa ofte virker frastødende paa den fremmede, bidrager i høj Grad til at gøre Tyskland til noget af et Statistikkens Eldorado, og der var sikkert mangen af Hr. van der Borghts Kolleger, der med misundelige Øjne fulgte hans Redegørelse for Erhvervstællingens Plan.

Forhandlingerne i Sektionsmøderne havde for største Delen en saa speciel teknisk Karakter, at det er vanskeligt at gøre Rede for dem i Korthed. Vi skulle derfor kun nævne enkelte Ting af særlig Interesse.

I den demografiske Sektion optoges det første Møde af et saa aktuelt Emne som Tuberkulose-Statistikken.Detvar en Forhandling om de mest formaalstjenligeMetoder,indledet af Franskmanden Ber til lon og Tyskeren Lexis; desuden forelaa der fra Professor

Side 474

Westergaards Haand en lille Afhandling om Dødelighedenogspecielt Tuberkulose-Dødeligheden blandt Sindssyge i Danmark. — En Sag, som i flere Aar har beskæftiget Instituttet, og hvortil der fra dansk Side er ydet et væsentligt Bidrag, er Spørgsmaalet om demografiskeUndersøgelseri saadanne uciviliserede Lande, hvor der ikke holdes Folketællinger. Sagen blev i sin Tid rejst af Direktør Kiær i Kristiania, og efter at Spørgsmaalet havde været behandlet af forskellige Komiteer, blev det overdraget den daværende Direktør for det danske Bureau, Rubin, at udarbejde en Plan for saadanne Undersøgelser. De af Rubin udarbejdede Formularer blev derefter omsendte til en Mængde geografiske og lignende Selskaber rundt om i de forskelligeLande.Direktøren for det danske Bureau, Koefoed, som paa Mødet i London for 2 Aar siden var valgt ind i den Komité, der har Sagen i Hænde, gjorde nu Rede for Stillingen, idet han understregede Nødvendigheden af, at den af Statistikerne udarbejdede Plan blev underkastet en Revision fra Geografernes Side, før man tænkte paa at føre den ud i Livet. Sagen vil nu, efter en af Instituttet vedtagen Beslutning, blive bragt frem paa den geografiske Kongres, der skal afholdes i Genf 1908. — Uden at undervurdere Betydningen at det nys nævnte Spørgsmaal om demografiskeUndersøgelseri uciviliserede Lande kan man iøvrigt — som det ogsaa blev fremhævet af Direktør Koefoed — dristigt paastaa, at der for Instituttet foreliggerbefolkningsstatistiskeOpgaver, hvis Løsning paatrænger sig langt stærkere end denne. Blandt disse er en gammel Plan om Organisationen af en internationalStatistikover Befolkningens Bevægelse. Denne

Side 475

Opgave, hvorom der forhandledes paa Grundlag af indledende Foredrag af Tyskeren vonMayr og FranskmandenLucienMarch, er nu bragt et stort Skridt henimod sin Løsning ved et af sidstnævnte udarbejdet Værk, der foruden omfangsrige Tabeller over gteskaber,Fødslerog i de forskellige Lande (saa langt tilbage i Tiden som Oplysninger kan skaffes) indeholder en historisk-kritisk Indledning af stor Værdi. Lucien March's Bog er bleven til under Medvirkning af Alverdens statistiske Bureauer, og dens Oplysninger ere altsaa ganske autentiske. Dens Benyttelse vil i Fremtiden betyde en Besparelse i Tid og Arbejde, som ikke er til at vurdere. Efter Forfatterens Plan vil der blive foranstaltet en ny Udgave hvert femte Aar, og det tør da haabes, at det efterhaanden vil lykkes at supplere Indholdet, bl. a. ved Optagelse af internationaleTabellerover Ind- og Udvandring.

Blandt de i den økonomiske Sektion behandledeEmnerskal nævnes følgende. Ved Mødet i London for to Aar siden var der blevet nedsat en Komite, som skulde undersøge, paa hvilken Maade man kunde tilvejebringe en Statistik over den internationaleBetalingsbalance.Østerrigeren Gruber fremlagde paa Komiteens Vegne en Beretningomde hidtil gjorte Erfaringer, bilagt med flere interessante Forsøg paa at opgøre Betalingsbalancen for enkelte Lande. Det fremgik af Professor Grubers Beretning, at der er lang, saare lang Vej frem mod Maalet: en nogenlunde ensartet Opgørelse for alle Lande, men paa den anden Side vare de indhøstede Erfaringer af den Natur, at der er al mulig Grund til at arbejde videre. Selv om man foreløbig maa

Side 476

finde sig i at tage til Takke med mere eller mindre brudstykkeagtige Oplysninger, have dog ogsaa disse stor Værdi. Selve Problemet bliver jo mere og mere brændende, efterhaanden som Udviklingen af det internationaleøkonomiskeSamkvem skrider frem. Foruden de store Hovedfaktorer i Landenes Betalingsbalance, Vareudvekslingen, Skibsfarten, Omsætningen af Værdipapiier,Rentebetalingerosv., er der en Mængde mindrePoster,som naar alt kommer til alt spille en langt betydeligere Rolle i Betalingsbalancen, end man paa Forhaand skulde ane. Eksempelvis skal vi nævne: de Beløb, som Udvandrere tage med sig over Oceanet, og de Summer, der sendes hjem til Slægtninge fra Udvandrere;endviderede Aar for Aar stigende Beløb, der føres ud og ind over Landenes Grænser af Rejsende(detoplystes f. Eks., at tyske Turister aarlig lægger 5060 Millioner Rmk. i Schweiz). Det var sikkert velbegrundet, naar Instituttet vedtog, at den i London dannede Komité skulde fortsætte sit paabegyndteArbejdemed Professor Gruber som »rapporteur permanente«. — Et andet vigtigt økonomisk Spørgsmaalerdet om Tilvejebringelsen af en international Fiskeristatistik. Denne Sag forelagdes af Hollænderen Dr. Hoek, der som Generalsekretær for Centralkomiteenforinternationale Havundersøgelser i nogle Aar har været bosiddende i København. En rationel Statistikpaadette Omraade vil ikke alene være til Støtte for de biologiske Forskninger med rent videnskabelige Formaal, men en saadan Statistik vil være nødvendig for at give de internationale Fiskerikonventioner et rigtigt økonomisk Grundlag. — En i flere Henseender interessant Forhandling fremkaldtes ved et Forslag at

Side 477

Østerrigeren Professor Mataja om at søge optaget en Statistik over den periodiske Presse. I al Almindelighedherskededer Enighed om, at en saadan Statistik vilde være af Interesse, men lige overfor Spørgsmaalet om Arten af de Data, der burde tilvejebringes, brast Enigheden, idet navnlig Franskmændene ikke for nogen Pris vilde udlevere Oplysninger om Oplagets Størrelse; det var en »Forretningshemmelighed«, som det fra et videnskabeligt og statistisk Synspunkt var farligt at insistere paa at faa meddelt, da man dog savnede Midler til at kontrollere Opgivelsernes Rigtighed! —

Endnu en Række forskellige Spørgsmaal behandledes i Sektionsmøderne og i Plenarforsamlingen: om Prisstatistik, om et teknologisk Leksikon i de tre Hovedsprog til statistisk Brug, om international Transportstatistik o. s. v. Endvidere fremlagdes der en Del litterære Arbejder, dels af videnskabeligt Indhold, dels til Belysning af økonomiske og sociale Forhold i de forskellige Lande. I denne Sammenhæng bør det nævnes, at det danske statistiske Bureau i Anledning af Kongressen havde udarbejdet et Tabelhæfte, indeholdende et Udtog af den danske officielle Statistik. Dette Hæfte, der som Bureauets Bidrag til Mødet uddeltes blandt Deltagerne, giver en Mængde sammenlignende Oversigter, der ofte række langt tilbage i Tiden, og det er saaledes vel egnet til at illustrere vort Lands Udvikling paa de forskellige Omraader.

Paa den sidste Mødedag foretog Instituttet Valg af Embedsmænd med det Resultat, at Præsidenten, v. In am a Stern egg, de tre Vicepræsidenter, Levasseur,Lexis og Troinitsky, samt Kassereren,

Side 478

Sir Alfred Bateman, genvalgtes. Derimod ønskede den fungerende Generalsekretær, Craigie, ikke Genvalg, og i hans Sted valgtes Hollænderen Professor Verrijn Stuart. — Sluttelig vedtoges det at modtage en Indbydelsefra den franske Regering til at afholde næste Møde (Sommeren 1909) i Paris.