Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 3. række, 10 (1902)Josef Grunzel. Über Kartelle. Leipzig 1902. Duncker \ Humblot. (VIII -[¦ 330 S.).Edv. Ph. Mackeprang. Side 629
I de flestes Bevidsthed danne Ordene Kartel, Trust, Pool, Ringe etc. et sandt Kaos; man har nok en Anelse om, at der er en Forskel paa de enkelte Ords Betydning, men der fattes Tid og Lyst til paa egen Haand at arbejde sig gennem Vildnisset. Det er derfor glædeligt at faa en saa god Fører som Grunzels Bog til Ledsagelse. Klart og interessant udreder han de forskellige Associationsformer fra hinanden. Kartellet afgrænses til »en Sammenslutning af selvstændige Bedrifteri Hensigt at ordne Produktion og Afsætnings hvorved det kommer til at adskille sig saavel fra Trusten eller Fusionen (Pool), der er en Sammensmeltning af Side 630
Bedrifter, som
fra Corner eller Ringe, der betegnes Forskellen mellem de nævnte Begreber er ret rammende, end der — som altid ved saadanne Afgrænsninger let kommer noget underligt modsigende frem; saaledes medtager Forfatteren under Karteller Arbejdsgivernes Fagforeninger, men ikke Arbejdernes dito. Naar Kartellet betegnes som en Sammenslutning, Trusten som en Sammensmeltning af Virksomheder, saa er det utvivlsomt rigtigt, men Spørgsmaalet er, om denne Forskel ikke mere er en Grads- end en Væsensforskel; mange af de forskellige Former for Karteller, som Forfatteren nævner, ere indbyrdes mere forskellige end enkelte Kartelformer og Trusten; sidste danner snarere Kartellernes Kartei. Naar det saaledes hævdes, at der er en hel Række af Kartelformer, der i stedse højere Grad regulere Afsætning Produktion, saa synes det lidt unaturligt ikke at medtage den Form, der dog regulerer Afsætning og Produktion bedst, nemlig Trusten. Saa meget mere synes det berettiget, som Kartellets økonomiske Virkninger som G. meget omhyggeligt gennemgaar — ere saa godt som identiske med Trustens Virkninger. Kun overfor Kartellets Virkning paa Forbruget søger Forfatteren at paavise en Væsensforskel: Kartellet gaar kun ud paa at skaffe et »retfærdigt og passende« Prisniveau; i det Øjeblik Forfatteren skal vise, at Kartellet ikke skaber et »uretfærdigt« Prisniveau, henter han sit Eksempel fra Standard Oil Trusten. Medens første Afsnit af Bogen indeholder en teoretisk af Kartelbegrebet, behandler andet Afsnit Statens Stilling overfor Kartellet og tredje Afsnit i de forskellige Lande. Forfatterens Behandling af andet Afsnit er lidt vel ensidig, det er hovedsagelig det bekendte østrigske Lovforslag, der maa holde for; forgæves vil man i Bogen søge Underretning om Forholdene i Nordamerika. Ligeledes nævnes kun Forslag til »Bekæmpelse af Karteller «•, medens der dog ogsaa kan være Tale om Forslag til Skabelse af Karteller c. Med en vis Ret kan man hævde, at de saakaldte Berufgenossenschaften og — om end mindre sikkert — de tyske Innungen fra 1881 og 1883 samt de franske Syndikater fra 1884 Side 631
ere en Art Karteller; ialfald er det en Sammenslutning af Driftsherrer, hvis Opgaver blandt andet ogsaa ere at modarbejde illoyal Konkurrence, at sætte en Stopper for overdreven Kreditgivning, m. a. O. til en vis Grad at ordne Produktion og Afsætning. De passe saaledes ind i Grunzeis Definition af Karteller; forstod han derimodved en Sammenslutning af Fabrikanter og ikke af Haandværkere, eller hvis G. hævdede, at Kartellets Opgave ogsaa var at frembringe en Prisstigning,noget — i al Fald for Frankrigs Vedkommende— er forbudt »Berufgenossenschaften«,saa han forsvare ikke at medtage disse. For at være fuldt retfærdig maa jeg dog nævne, at G. hævder, at Kartellet skal være skabt ved fri »Vereinbarung«, men dette Begreb er rigtignok lidt vel tvetydigt; først fra 1897 fik vi de tyske Zwangsinnungen. Naar jeg gærne havde set, at Forfatteren havde behandlet Trust og Berufgenossenschaften, saa er det, fordi dette vilde have været i Overensstemmelse med hele Bogens Plan: en udtømmende Fremstilling af hele Kartelproblemet med dets Fordele og Skyggesider. Men selv om det saaledes maa bebrejdes Forf., at han ikke har medtaget Grænsetilfældene, maa man dog samtidig indrømme, at hans Behandling af Kartellerne er klar og god. Som et Afsnit for sig selv staar Bogens sidste med en Oversigt over de forskellige Landes nuværende Karteller; er det en ret fuldstændig Opregning — Danmark mangler dog ganske — men mer end en Opregning det heller ikke undtagen for Østrigs Vedkommende. For dette Land gives en ved sine mange Enkeltheder interessant Fremstilling af Kartelbevægelsen, ordnet efter de forskellige Erhverv, men Afsnittet (omfattende 90 Sider) har derved nærmest faaet Form af et Leksikon østrigske Karteller. I Stedet for at benytte Fremstillingsformen: Lande og saa Erhverv, burde G. i første Linje have delt sit Stof efter Erhverv, thi samme Erhverv har næsten overalt uden Hensyn til Nationalitet samme Kartelform. Men G. har desværre i sidste Afsnit kun givet en Mængde Raastof, hvis Bearbejdelse han med Urette overlader til Læseren. |