Nationaløkonomisk Tidsskrift, Bind 3. række, 9 (1901) 4Westel Woodhury Willoughby; Social |ustice. A critical New York, The Macmillan Company. 1900. (385 S.).Dette særdeles dygtigt skrevne Værk, der er udsprunget af Forelæsninger, holdte ved John HopkinsUniversitet, først Spørg-smaalet om den distributive Retfærdighed, Ligheds- og Ejendomsbegreberne,og forskellige Normer for den distributiveRetfærdighed. sin anden Del behandler det Spørgsmaalet om Forholdet mellem Lov og Frihed, Tvangsretten, Konkurrence-Processens Ethik, Straffetheorierne.Ethik, Politik gribe her ind. Noget nyt ethisk System har Forf. ikke opstillet; — kun mener han, at i hans Værk er der paa en mere omfattende Maade end i andre Forfatteres Værker blevet forsøgt en »application of transcendental principlesto concrete problems of social life«. Imidlertidhaaber at hans Værk vil have Værdi ikke blot som »a study in ethical speculation«, men ogsaa som et Bidrag til den sociale og politiske Filosofis Historie. De forskellige tidligere fremsatte Theorier omtaler og kritiserer han, og hans Bog er endog lovligt stærkt optaget af lange Citat-Rækker af ældre og nyere Theoretikeres Værker. Den bliver derved paa sine Steder noget trættende at læse, og man gør Side 400
i ethvert Fald bedst i at læse den med nogen Ro, ikke altfor hurtigt. Den behandler ethiske, sociale, politiske Spørgsmaal, som det er af Vigtighed alvorligtat — ganske særligt i vor Tid, »in these present days of social and political unrest«. Den første Sætning, Forf. slaar fast, er den negative: der ikke existerer noget Saadant som »definite, rights*. Dertil slutter sig positivt den Sætning: at Retfærdighed bestaar i at indrømme, saa vidt muligt, ethvert Individ »the opportunity for a realization of his highest ethical self«, hvori ligger den almindelige Pligt for Alle til at erkende alle Andre som Individer, der arbejde for og have Ret til at arbejde for Virkeliggørelsen af deres egne Maal. Med andre Ord: det er det almindelige ethiske Bud: »to be a person, and to respect others as persons«. Dette maa man jo ikke overse, at i Verden som den er, er »the individual able to find his best selt-realization only when he seeks his own good in the good of others and of society at large«. Efter dette foreløbige Resultat gaar Forf. over til c.i li^veise ai jLignectsbegrebet. Først bemærkes, at Upartiskhed er et nødvendigt Element i Retfærdighed, men at Upartiskhed ikke er at sammenblande Lighed. Dernæst fremhæves det, at Noget, der kan se ud som Partiskhed og ogsaa let kan blive det i en fordærvelig Grad, — Moderens Forkærlighed for sit Barn, Familie- og Venskabshensyn — kan være fuldstændigt berettiget, ja ligefrem socialt nødvendigt. Og derefter kommer Forf. til selve Lighedsbegrebet, der er et mangeartet Begreb: i det Mindste imellem sex forskellige Lighedsbegreber der skelnes: i. aandelig (»spiritual«); 2. naturlig; 3. borgerlig; 4. politisk; 5. social; 6. økonomisk Side 401
Den første Art Lighed, »spiritual equality« , er Ligheden for Gud. Denne antages, efter den kristelige som et Faktum. Ikke alle Religioner antage den; med den strenge Kaste-Afsondring er den uforenelig; en Brahmin, er qua Brahmin berettiget tyve Gange saa megen Lykke som Individer af en lavere Kaste; end ikke de store græske Filosofer megen Sans for denne Lighedstanke; først Stoikerne begyndte at forstaa den. og Kristendommen den videre; nu accepteres denne Forestilling om Lighed for Gud. — men der ligger ikke mere i den end en Anerkendelse af, at alle Mennesker ere moralske Muligheder. Den næste Art Lighed, »naturlig Lighed«, existererikke: have strax fra Fødslen ulige legemlige og aandelige Egenskaber, Anlæg og Evner. Ingen alvorlig Forfatter har vel benegtet dette, — men mange have gjort gældende, at Opdragelse og de Forhold, hvorunder Menneskene leve, i høj Grad have udviklet den bestaaende Ulighed. Endog en Forfatter som Adam Smith mener, at den store Forskel mellem voxne Mennesker i mange Tilfælde mindre er Aarsag til end Virkning af Arbejdsdelingm: Naturen er en Filosof i Aand og Anlæg ikke halvt saa forskellig fra den tarveligste Arbejder som en Mynde er forskellig fra en Bulbider; Forskellenskyldes og Livsvilkaar, — og Forskellen i naturlig Begavelse er i Virkeligheden langt mindre, end sædvanligt antages. En saadan Antagelse traf man tidligere ofte hos Forfatterne, — men jo mere Videnskaben er skreden frem, desto tydeligere er det blevet, at den naturlige Ulighed tværtimod er større, end hine Forfattere var tilbøjelige til at anerkende. I hvilket Forhold den almindelige Anerkendelse af et Fødselsaristokrati staar til den Side 402
her berørte Ulighed, omtales ogsaa af Prof. Willoughby.Skønt mener han, at det dog nok kan være, at et Aristokrati som det engelske, der — skønt baseret paa Fødslen — omfatter en Klasse Borgere, som anerkende deres Forpligtelser ligeoverfor Stat og Samfund, er at foretrække for den amerikanske Opfattelse, der ikke respekterer noget Fødselsaristokrati, men udelukkende bøjer sig for Pengearistokratiet. Borgerlig Lighed, »civil equality«, d. v. s. samme Rettigheder og samme Pligter for Alle, existerer naturligvis ikke i noget Land. At fordele Rettigheder Pligter uden Hensyn til Individernes Køn, Alder, aandelige Modenhed, sociale Stilling osv. vilde selvfølgelig være en Umulighed. Politisk Lighed har man derimod i mange Lande søgt at nærme sig i den Forstand, at man tilstaar alle, eller omtrent alle, Personer eller dog Mandspersoneraf vis Alder lige Ret til at øve Indflydelsepaa Anliggender gennem Valgret og Valgbarhed. Men naturlicrvis har m I\/!"^-- ¦¦'-*• Side 403
Spil faa samme
Værdi ved selv den mest grundige »Social Lighed« defineres som den Art gensidig Høflighed og Hensyntagen, som Folk vise hverandre, naar de føle. at »den Ene er lige saa god som den Anden«, omend hver paa sin Maade, — en Hensyntagen, staar midt imellem Nedladenhed paa den ene og Underdanighed paa den anden Side. Til Grund for alle sociale og politiske Sammenslutninger ligger en almenneskelig »consciousness of kind«, og heraf flyder den omtalte Hensyntagen. Men deraf følger ikke, at Alt skal røres ud i en ensartet Vælling. Individers større Værd har Krav paa Hensyn. Bryce siger: »jo mere social Lighed vi kunne opnaa, uden at handle mod Naturens Orden, des bedre; — men- , tilføjer han, »der gøres mere Skade end Gavn ved at forsøge paa at tvinge Mænd sammen i en Art Fortrolighed, som de føle som kunstlet, fordi den ikke er grundet paa virkelig gensidig Forstaaelse, paa Ligestillethed i Aand, Smag og Sæder«, Økonomisk Lighed viser Forf. naturligvis ogsaa at være umulig, — og hvis den var mulig-, vilde den være alt Andet end ønskelig. Ligheds-Forestillingenmaahelt forkastes som abstrakt Retfærdigheds-Princip; — det sande Princip maa være Proportionalitet. Maalestokken hertor søger Forf. at bestemme, efter først grundigt at have prøvet Ejendomsbegrebet ogpde forskellige Ejendomstheorier. Theorien om Retten til »det fulde Udbytte af Arbejdet«gennemgaasmeget og kritiseres skarpt. Derimod anerkender han, in abstracto, »the theory ofneeds«, — den Theori, efter hvilken »wantsatisfyinggoods«bør dem, der mest trænge til dem, d. v. s. dem, i hvis Hænder deres Forbrug Side 404
eller Nyttiggørelse vil avle mest Godt. Det er jo en Theori, som mange socialistiske og" kommunistiske Forfattere have ført Ordet for, i første Række blandt dem Godwin. Men Kravet om, at Enhver bør have i Forhold til sin Trang, bør suppleres saaledes som f. Ex. Cabet (og Louis Blanc) har gjort det i Sentensen:»åchacun ses besoins, de chacun suivant ses forces«. Naar Trangs-Principet saaledes fuldstændiggøres med Forpligtelsen til at tjene SamfundetiForhold Evnen, kan der ikke gøres nogen ethisk Indvending mod dets abstrakte Retfærdighed. Hvad en Person virkelig trænger til, er det — og kun det — som sætter ham i Stand til at opfylde sine moralske Forpligtelser. Individet kan kun forlangesineFornødenheder af Andre eller af Samfundet i det Hele, naar han har Evne og Vilje til at lade deres Tilfredsstillelse resultere i sit, i Andres, i Samfundets Vel. Saaledes kommer Forf. tilbage til det, der netop er hans Udgangspunkt: at en Persons Rettigheder maales ved hans Evne og Anlæg for det Gode, og at der i dem ligger en Forpiigceiseiornara at søge dette Gode. Men det er klart, at er end dette distributive Princips abstrakte Retfærdighed uangribelig, saa ere de praktiske Vanskelighederheruhyre. skal Lovgivningsmagtenkunnebestemme brogede MangfoldighedafFornødenheder, relative Styrke og Værdi? De, der raabe højest, ere ikke altid de, der trænge mest, og en sikker Bedømmelse af Forholdet mellem de forskellige Ønskers ethiske Værdi turde være ganske umulig. Det Retfærdigheds-Ideal, som Forf. her har accepteret, accepteres da snarest som et Ideal for den enkelte Person, ikke som et, Loven kan tvinge igennem. Hver enkelt Person maa derefterføledet sin Pligt at bestræbe sig for at Side 405
virkeliggøre det bedste, der er i ham, og, saavidt muligt, hjælpe Andre til det Samme. Det maa staa ham klart, at Rigdom og personlige Evner ere betroetGods,som skal forvalte i Menneskehedens Tjeneste; — men i hvert enkelt Tilfælde maa han efter bedste Skøn afgøre, hvilke Pligter der flyde deraf. Dette er jo ingenlunde ensbetydende med en skrankeløs Individualisme. Tværtimod anerkender Forf. en »right of coercion«, for hvilken han gør Rede i et særligt Kapitel (der forøvrigt er stærkt optaget af en Polemik mod den bentham-mill'ske Utilitarianisme). Absolute eller a priori-Principer angaaende det rette Omraade for social og politisk Kontrol fastslaas ikke; i ethvert enkelt Tilfælde maa Hensynet til de faktiske Forhold være det raadende. Forf. har jo en vis Tilbøjelighed til at svæve oppe i Skyerne, — og de praktiske Dagens Spørgsmaal, som han kommer i Lag med, berører han gennemgaaendemed vis Forsigtighed. Spørgsmaalet om de civiliserede Staters Tvangsret ligeoverfor de uciviliserede,der i Nutiden interesserer ikke blot evropæiskeStormagter, ogsaa Amerika, mener han — for Exempel — ikke at burde gaa udenom, — Side 406
er ganske uegennyttig", kun sker i den paagældende uciviliserede Folkestammes eller i Menneskehedens Interesse •, — at den Nation, der intervenerer, maaske selv høster Fordel af sin Intervention, skader ikke, naar den egne Fordel blot ikke er Motivet. Endvideremaa Nation, der paatager sig Civiliseringsværket,være sikker paa, ikke blot at det er en bedre Civilisation, der kommer til at fortrænge en ringere, men ogsaa at denne højere Civilisation passer for det Folk, der skal civiliseres. Endelig maa det være en given Ting, at de tilsigtede Resultater bedre opnaas ved Tvang end paa nogen anden Maade; — en mindre samvittighedsfuld Nation maa ikke kunne tage Paaskud til en »criminal aggression«. Under disse Betingelser — der vistnok kunne »fortolkes«saa at deres praktiske Betydning bliver problematisk — bør, mener Forf., de civiliserede Stater skride til Opfyldelsen af »their great worldduty«. Det næste Kapitel, om »the ethics of the competitiveprocess«, for en stor T>ri\ c.ntzr.-~i ->e -- j-oiemiK mod Herbert Spencer (ogsaa mod Benjamin Kidd). Ogsaa her giver han Læserne endel at tænke paa, — omend de Resultater, han mener at kunne fastsiaa, synes noget vage. I Principet er han ikke imod ret betydelige Regeringsindgreb, betragter dem ikke som uforenelige med sand Konkurrence, — men, skynder han sig at tilføje, man maa ikke tro, at vi hævde, at noget Godt »will be likely to result from public control, political morality and intelligence being what they now are«. Han venter tværtimod det Modsatte. Han vil gaa med til en Statsintervention, der forhindrer, at Friheden benyttes til at tilintetgøre Friheden, og sigter herved nærmest til, at en skarp Statskontrol med Fagforeningernes systematiske Ødelæggelseaf Side 407
læggelseafden individuelle Frihed nu snart vil tiltrænges.Privatmonopoler kunne, efter hans Mening, ogsaa nok trænge til at komme under offentligKontrol. der kan tænkes endnu andre Forhold,hvor bør bifaldes ogsaa af dem, der betragter den fri Konkurrence som Idealet. Nu kan man maaske, siger Forf., gøre en Indvending hans relative Retfærdiggørelse af Regeringsindblanding. kunde maaske sige, at Forf. blot accepterer Regeringsindblanding, fordi Individerne mangle Forstand og Indsigt til tilstrækkeligt varetage deres Tarv; — efterhaanden som Oplysning i Civilisation osv. skrider frem, bliver Nødvendigheden Regeringsindblanding mindre, — og tilsidst, naar det menneskelige Fremskridts yderste Maal er naaet, vil Trangen til Statskontrol overhovedet ophørt. — Sige vi Ja hertil, saa have vi jo i Virkeligheden indrømmet, at Anarkismen, der vel i Øjeblikket er umulig, dog er det Ideal, der skal stræbes efter. Dette er en Opfattelse, der har ikke faa Tilhængere.Herbert siger udtrykkeligt, at det er en Fejltagelse at forudsætte, at Regering overhovedetnødvendigvis være en evigt varende Institution; Regering betegner kun et Trin i Udviklingen;den kan komme, da den har udspilt sin Rolle. Janet forklarer i sin »Histoire de la science politique«, at Regeringens sande Opgave er at arbejde paa sin egen Overflødiggørelse. Samme Anskuelser hos adskillige andre Forfattere. Freemann skrev: den ideale Regering er — slet ingen Regering; at der findes Regering, betyder kun, at Menneskene ere ufuldkomne, — men Regeringerne ere det rigtignok ogsaa. Paine brugte dette karakteristiske Udtryk: Side 408
Regeringen er
ligesom Klædedragten »the badge of Prof. Willoughby svarer hertil: I en Forstand indeholder denne Opfattelse af Anarkisme eller Ikke- Regering meget Sandt; i en anden Forstand gør den det ikke. Hvis Anarkisme henviser til det Ønskelige i at være fri for Jvang, holder Opfattelsen Stik; — hvis Meningen derimod er, at al Form for offentlig Virksomhed skulde forsvinde, gør den det ikke. Tvang er ganske vist en Lidelse og derfor et Onde; — en ideal Samfundsorden maa altsaa ikke kende noget til Tvangselementet. Paa den anden Side, forsaavidt politiske Love eller sociale Overenskomster anerkendes som retfærdige af dem, hvis Handlinger skulle kontrolleres, opstaar der ikke nogen Følelse af Tvang. Fritagelsen for Tvang, der idealt forlanges, fører derfor ikke nødvendigvis med sig, at alle Former af politisk Virksomhed og Regulering forsvinder.Ja, vilde maaske endog, hvis alle Mennesker vare moralsk og intellektuelt fuldkomne, det Offentliges Virksomhed blive betydeligt udvidet. u.a „a~ —•--- .„WJbM,*k,*l. wg iui.oncis.iuen iuiciKomne Væsenertil vilde man jo lettelig kunde indrette en administrativ Maskine, der kunde paatage sig", hvad det skulde være. Naar Kontrollen med og Ledelsen af Maskinen kunde overdrages til fuldt hæderlige og vise Mænd, kunde Produktionen foregaa med store Besparelser, samtidigt med at Konkurrencenmellem enkelte Arbejdere kunde opretholdes, — hvis overhovedet Konkurrence var nødvendig for at fremspore Energi og bortfjerne de Mindreskikkede i en Menneskeslægt, som allerede, ex hypothesi, var fuldkommen eller dog næsten fuldkommen. Dog vilde, hvis saadan en Udviklingsgrad nogensinde skulde blive naaet, mange af de Virksomheder, der nu høre Side 409
til Statens allervigtigste, falde bort. Politivæsen, Domstole, Fængselsvæsen og alt Sligt, der nu aarligt sluger umaadelige Summer og lægger Beslag paa en uhyre Arbejdskraft, vilde falde bort. Men den produktive Virksomhed, der med størst Økonomi ledes fra et enkelt Centrum, vilde stige. Dog — dette synes at smage af Utopi. Hvad Forf. mener, er dette: Politisk Kontrol og Statsledelse acceptere vi gerne i hvert enkelt Tilfælde, hvor det faktisk bevises, at den vil have gode Følger; — men vi acceptere ikke paa Forhaand Samfundskontrol i et hvilketsomhelst Tilfælde; det kan endog være, at en Undersøgelse af de faktiske Forhold vilde bevise Ønskeligheden af en Indskrænkning af Statsvirksomhederne •, — i Konkurrence-Principetligger maaske større Velsignelse,end har været tilbøjelig til at antage. — I Bogens sidste Kapitel gives der en god Oversigt de forskellige Straffetheorier: Gengældelsestheorien Hævntheorien samt Nyttetheorierne: Straffen som Middel til at afskrække Folk fra at begaa Forbrydelser og som Middel til at forebygge Recidiver, Straffen som Middel til Forbryderens moralske Forbedring og som Opdragelsesmiddel etc. Ny Anskuelser fremsættes vel ikke ; Forf. indskrænker sig for Størstedelen til at gøre Rede for tidligere Forfatteres Anskuelser, om han end udtaler sine personlige Meninger. Hans Redegørelse er i alt Fald særdeles læseværdig. Han taxerer ingenlunde Straffeforholdsreglernes Nytte overdrevent højt; tværtimod forholder han sig i saa Heeseende temmeligt |