Ledelse og Erhvervsøkonomi/Handelsvidenskabeligt Tidsskrift/Erhvervsøkonomisk Tidsskrift, Bind 62 (1998) 2Outsourcing som ledelsesfilosofi - et konsulentperspektivProblemstillingen "make or buy" er naturligvis også interessant i forbindelse med ledelsesopgaver Flemming Poulfelt Side 121
ResuméAnvendelse af konsulenter som aktører til løsning af en lang række forskelligartede ledelsesopgaver har vundet stigende indpas igennem de sidste ti år i både den private og offentlige sektor. Rationalet herfor er flere, men skyldes især den stigende opmærksomhed på outsourcing som ledelsesfilosofi samt en ledelsesmæssig erkendelse af, at konsulentbistand i mange tilfælde er en proaktiv handling, som kan medvirke til at skabe fremdrift samt en positiv nytteværdi i forhold til de ledelsesopgaver, der skal løses. På basis heraf belyser artiklen dels de ændrede vilkår for den øgede konsulentanvendelse, og dels hvorledes virksomheder kan optimere værditilvæksten i opgaveløsningen gennem brug af eksterne ressourcer. En vigtig forudsætning herfor er eksistensen af det duale ansvar, om end det fastslås, at det kun er ledelsesopgaver som kan outsources og ikke ledelsesansvaret. Outsourcing som ledelsesfilosofiFænomenet
outsourcing repræsenterer en Side 122
forestå en
produktion eller at lægge den Når der er tale
om en velkendt problemstilling, Men hvis outsourcing som fænomen således ikke er nyt, hvad er så grunden til dets renæssance, og hvori består eventuelle ændringer i begrebet og opfattelsen i forhold til tidligere? Den væsentligste drivkraft hænger
utvivlsomt sammen med En konsekvens af
den storre opmasrksomhed Side 123
fleering er et konkret eksempel herpå, men mange andre kriterier anvendes i forbindelse med screeningen og aftalegrundlagets fastlæggelse. For leverandørloyalitet er ligeså kritisk som kundeloyalitet i de fleste virksomheder - selv om det ofte er det kundeorienterede perspektiv som fremhæves. Blandt de-erhverv, hvis eksistens mere eller mindre er baseret på outsourcingsfilosofien, er konsulentbranchen, idet konsulenter typisk medvirker i løsningen af en lang række opgaver, som virksomheders ledelse - ud fra forskellige rationaler - har besluttet at "købe ude". Som eksempler herpå kan nævnes rekruttering, lederudvikling, kvalitetsudvikling, resultatforbedring og strategi. Hertil kommer, at branchen i et stort omfang selv har været en varm fortaler for en større grad af outsourcing i industrien og udlicitering i den offentlige sektor med henblik på at styrke konkurrencegrundlaget og optimere ressourceudnyttelsen. Derved har konsulentbranchen som helhed draget fordel af den stigende aktivitet på outsourcingsområdet rent forretningsmæssigt. Således har konsulenter i mange tilfælde lagt op til, at en klientvirksomhed burde lægge opgaver ud - og med den deraf afledte konsulentmæssige Formålet med
artiklen er derfor at belyse konsulentbranchen
- igennem de seneste Profil af konsulentmarkedet - en outsourcingsarenaKonsulentomradet
er en interessant branche Side 124
billede i dag en betydelig mere proaktiv holdning til det at inddrage eksterne rådgivere (FMK, 1994, Poulfelt 1996) blandt andet med reference til outsourcingfilosofien. For det andet er
konsulentomradet interessant For det tredie er
konsulentbranchen interessant ning og indflydelse på de beslutninger, som følger i kølvandet på konsulentopgaven. Troværdighed, relevans og sandhed bliver derfor væsentlige kriterier i forbindelse med brugen af eksperter jf. Stehr (1994), som i forbindelse med professionelle rådgivere fremhæver, at nøglespørgsmål er knyttet til hvorledes disse findes samt hvorledes deres troværdighed bestemmes. Derfor bliver samspillet mellem ledelsen og konsulenten i det konkrete projektforløb centralt med henblik på dels at realisere de ønskede intentioner, dels at sikre grundlaget herfor og dels at sikre resultaterne ført ud i praksis. Drivkræfter for markedets udviklingBlandt de væsentligste drivkræfter for konsulentanvendelse i Europa igennem de sidste par år har især været: 1) Den stigende internationale konkurrence, som tvinger mange virksomheder til at foretage ændringer i forretningsprofil, produktionssystemer og organisation med henblik på at opnå en større grad af konkurrencedygtighed og effektivitet i såvel produktionsapparat, arbejdsstyrke og ledelse. 2) Den økonomiske vækst og udvikling i Europa har medført, at mange virksomheder skifter deres fokus fra ren og skær effektivitetsbetragtninger til mere strategiske og udviklings- og innovationsorienterede aktiviteter. 3) Indførelsen af EMU'en indebærer en afklaring af en lang række regulatoriske og tekniske spørgsmål imellem deltagerlandene og dem udenfor, samt hvorledes spillereglerne for et fremtidigt samarbejde skal formuleres på det politiske og økonomiske plan. 4) Privatiseringen og dereguleringsinitiativer i de fremadskridende Østeuropæiske økonomier Side 125
samt
restruktureringer indenfor den offentlige Men den øgede
brug af konsulenter - og taken seriously,
but you would think with Når konsulenter anvendesMotiverne for at bruge eksterne konsulenter er velkendte og har gennem de senere år ikke ændret sig radikalt. Dette gælder ligeledes fordelingen mellem de forskellige rationaler. Således viser forskellige empiriske undersøgelser, at anvendelse af konsulenter typisk er forankret i seks motivtyper (Gattiker & Larwood, 1985, Economist, 1989, Kubr, 1993, FMK, 1994): O Ønsket om ny
viden og nye metoder. © Ønsket om en
ekstern part, der kan virke © Behov for at få
situationen set med Side 126
O Behov for en
ekstra ressource. © Ønsket om en
uafhængig og neutral © Behov for
politisk legitimitet og feller Oversigten udgør
samtidig en rækkefølge. Set i et outsoucingsperspektiv er der mange og gode begrundelser for at inddrage eksterne konsulenter. Således er det klart, at opgaver der alene gennemføres aperiodisk og typisk med en lav frekvens med fordel kan udliciteres til konsulenter. Fx er rekruttering af en topleder ikke en daglig foreteelse
i de fleste virksomheder, Selv om
Williamsons transaktionsomkostningteori Side 127
en teoridannelse baseret på "economic man's" rationalitetsopfattelse. I praksis viser spredningen i motivstrukturen for konsulentanvendelse et bredere rationale. Det kritiske samarbejdeForfatterne til en nyligt publiceret bog "From Promise to Performance" (1997) blev i forbindelse med udgivelsen stillet sporgsmalet om, hvorledes virksomheder kan udnytte konsulenter i storre forandringsprojekter. Svaret herpa var: "There are no case in which the knowledgeable, objective outside view that consultants provide can be invaluable It is the marriage of the two cases of knowledge that can make the relationship with the consultant such a powerful and valuable learning experience Ultimately, ensuring that a consultant's expertise translates into helping build a company's own strategic competence depends on the way the company manages the relations" (Bauman, Jackson & Lawrence, 1997). Pointen er med
andre ord i deres udlægning grundlaeggende overvejelser og refleksioner om dette samspils karakter bortset fra, at der lsegges op til, at en ledelse bor vasre medaktor uden at denne rolle specificeres yderligere. Ofte fremstilles brug af konsulenter ud fra et relativt traditionelt og okonomisk rationalistisk synssset (Sturdy, 1997 a). Endvidere er det fa fremstillinger, der problematiserer sporgsmalet om en ledelses egen parathed og kapacitet til at samarbejde med konsulenter, samt om ledelsen er parat til at tage konsekvenserne af et givent projekt fx i form af at skulle gennemfore omfattende aendringer, og med de reaktioner dette ofte resulterer i. Det tidligere nasvnte AT&T eksempel er maske en illustration herpa samt med den heraf afledte konsekvens pa en reduceret ledelsesmaessig trovasrdighed i organisationen (O'Shea & Madigan, 1997). Studier af konsulentanvendelse ud fra en brugersynsvinkel både i den private og offentlige sektor (Poulfelt & Payne, 1994, Poulfelt, 1996) illustrerer en række nøglefaktorer jf. figur 1, som ledere lægger vægt på i forbindelse med inddragelse af konsulenter, og som typisk er medvirkende til succesfulde opgaveløsninger. Det er Side 128
blandt andet gennem en nærmere eksplorering af disse fem elementer, at der kan opnås en bedre forståelse for samarbejdets rationale i både teori og praksis. SituationstilpasningEn væsentlig
faktor er, at konsulenten tilpasser Det er dog ikke
kun et spørgsmål om senterer et projekt samt angrebsvinklen på den konkrete problemstilling, der er udslagsgivende for opfattelsen af, hvorvidt et projekt er skræddersyet fuldt til kunden jf. en udtalelse fra en leder i et større internationalt forsikringsselskab: "I feel a little uncomfortable when consultants are presenting me for major prepacked programmes on how to solve key problems in our company before knowing too much about the organization." Dertil kommer, at mange klienter måske har urealistisk høje forventninger til, hvad "situationstilpasning" i realiteten indebærer. En mere reflekteret forventningsafstemning samt præcisering af klientens forventede nytteværdi vil derfor kunne bidrage til en større realitetsforståelse. Processens betydningEt andet
karakteristika er forståelse for Den procesorienterede rolle er ikke ny (Schein, 1969, Block, 1981). Imidlertid kan rollens indhold siges at have fået en fornyet betydning gennem øget fokus på områderne "corporate emotions" (Fineman, 1996) og "emotional intelligence" (Golem- Side 129
an, 1997) (eller "social intelligence"), hvilket blandt omfatter en mere eksplicit inddragelse af følelsesdimensionen i organisatorisk og personmæssig sammenhæng. Set i et organisatorisk perspektiv drejer det sig om at gøre op med myten om rational adfærd, idet "organizational actors fail to act rationally because what they see is not necessarily a verdical reading of what is there.' distorted by the actors' imported needs and desires, especially unconscious fears" (Fineman, 1996, p.548). Om end denne
dimension har været 1. Selv-indsigt.
Det at kunne genkende rammer for egne
beslutninger. Det 2. Dygtig handtering af folelser. Det at kunne vaere i stand til at kontrollere folelser som vrede, frygt, sorg, sa at folelserne vises pa en relevant made og i relation til de rette personer. 3. Motivation.
Det at vide, hvordan 4. Empati. Det at vide, hvordan andre mennesker føler. At kunne mærke andres følelser uden at forklare dem med ord, og være i stand til at bruge denne viden i sin forståelse af andre. 5. Sociale evner. Det at kunne bruge sine følelser konstruktivt i samværet med andre. Det at lære samarbejdets kunst, konfliktløsning og forhandling. Det centrale i de
fem kompetenceformer PersonmatchAt konsulentens
kemi matcher virksomheden Side 130
gående træk ved de succesfulde opgaver, mens manglende kemi var ligeså udpræget i de mindre succesfulde opgaver. Det var især bemærkelsesværdigt, at i de situationer, hvor projekterne gik skævt, var personelementet mere fremtrædende. Samtidig er det klart, at konsulentens personlige habitus og stilart og dermed "match" influerer væsentligt på styringsform og indhold i processen, idet en konsulent typisk får en slags rollemodelagtig funktion både fagligt og personmæssigt. Tesen er derfor, at et personmæssigt match fremmer potentialet for et projekts fremdrift på grund af den gensidigt motiverende effekt, dette vil have, hvilket understøttes af andre undersøgelser (Covin & Fisher, 1991). Modsat kan match'et også indebære en vis risiko for, at den gensidige socialisering bliver for stor og med den deraf afledte begrænsende effekt på objektivitet og neutralitet i problemløsningsprocessen. Aktiv involveringMyten om at
anvendelse af eksterne rådgivere karakteriseret
ved en ringe involvering fra Den aktive
involvering omfatter typisk Det skal videre
fremhæves, at en aktiv Side 131
Fagligt kvalificeretEt yderligere
kendetegn ved det konstruktive Mod øget værditilvækstTesen i den foregående drøftelse af konsulentanvendelse har været, at en konstitution af optimale resultater i konsulentprojekter er afledt af den samarbejdsform og det løbende samarbejde de to parter får etableret. Dette betyder, at en forudsætning for succes hænger sammen med parternes evne til at skabe og udvikle dette samarbejde. Det er således ikke tilstrækkeligt at konstatere, at "skylden" ligger hos den anden part i tilfælde, hvor util- fredshed er den
fremtrædende varedeklaration. Implikationen heraf er, at der er tale om et dualt ansvar. Løsningen af en opgave er et fælles anliggende og med en fælles ansvarlighed for denne opgave. Outsourcing i konsulentmæssig henseende bliver derfor ikke et spørgsmål om i traditionel forstand blot at lægge opgaverne ud til underleverandørerne. Skabelse af mere værdifulde løsninger ved hjælp af konsulenter forudsætter et tæt med- og modspil med henblik på at generere positiv synergi. Heraf følger, at begge parter skal sikre en læring fra et projekt med henblik på at være bedre rustet til fremtidige opgaveløsninger. Et samarbejde ud fra denne synsvinkel kan derfor karakteriseres som anvendelse af outsourcing som en bevidst ledelsesfilosofi. Imidlertid skal det fastslås, at selvom der sker en outsourcing af visse ledelsesopgaver til eksterne konsulenter, sker der ikke en tilsvarende overførsel af ledelsesansvaret. Udøvelse af ledelse er - uanset hvem der udfører opgaverne - ledelsens endelige ansvar (Poulfelt & Brask, 1989). Dilemmaet er analogt med situationen ved delegering, bortset fra, at opgavekonteksten er mindre gennemskuelig og kontrolmekanismen er svagere funderet i konsulentsammenhæng. Det skal noteres,
at det generelle billede Side 132
bevidst dagsorden. Samtidig er kvaliteten på konsulentsiden steget, hvilket blandt andet kommer til udtryk i en større tilfredshed med resultatet af konsulentprojekter (FMK, 1994, Poulfelt 1996) samt det faktum, at der i dag anvendes flere ressourser på kompetenceudvikling i konsulentregi både af faglig og konsulentteknisk karakter. Imidlertid er det opfattelsen, at samarbejdsformer og -processer kan og skal udvikles, idet konsulentarbejde fortsat er styret af managementfilosofier med rod i rationalitet og forudsigelighed (Clark & Salaman, 1996). Status pa
konsulentfronten er saledes en privileging that
simultaneously supports SummaryThe use of consultants as agents for the solution of a large number of varied management tasks has become increasingly popular through the last decade, both in the private and public sectors. There are several reasons for this; one of them, in particular, is the increasing focus on outsourcingas a management philosophy, and the managerialrealisation that consultancy services in many cases are a proactive action which may contribute to creating drive and positive utility value in relation to the management tasks that are to be solved. On this basis, the article discussesthe changed conditions for the expanded use Side 133
of consultants, and also how the organisation may optimise the increase in value in the solutionof tasks through the use of external resources.An important prerequisite for this is the existenceof dual responsibility, if only to demonstratethat solely management tasks can be outsourced,not management responsibility. LitteraturAlexander, Marcus
& Young, David: Outsourcing: Argyris, C. &
Schon D. A., Theory in Practice: Increasing
Askvik, Steiner:
Organisasjoner, konsulentbruk og læring. Bauman, Robert P,
Jackson, Peter & Lawrence, Joanne Baxter, Brian:
Consultancy expertise: a postmodern perspective. Berry, A. and
Oakley, K.: Consultancies: Agents of Bennis, Warren
& Biederman, Patricia W.: Organizing Block, P.,
Flawless Consulting: A Guide to Getting Your Expertise
Czarniawska-Joerges, B.: Att
handia med ord. Om organisatoriskt Clark, T. &Salaman, G.: The Management Guru as Organizational Witchdoctor. Organization. The Interdisciplinary Journal of Organization, Theory and Society, Vol. 3 No. 1:85- 1996. Covin, T.J. and
Fisher, TV: Consultant and Client The Economist,
How to Choose and Use a Management The Economist,
Trimming thefat -a survey of management Feaco,
Guidelines in Using Consultants. 1995. Festinger, L.:
Theory of Cognitive Dissonance. Stanford, Fineman, Stephen:
Emotions and Organizing. In Clegg FMK, Profil af
konsulentbranchen anno 1990. København FMK,
Managementkonsulentbranchen i Danmark - som
Gattiker, Urs E.
& Laurie Larwood: Why do clients, Goleman, Daniel:
Følelsernes Intelligens. Borgen, 1997. Greiner, L.E.
& Metzger, R.0., Consulting to Management.
Haslebo, Gitte.
& Nielsen, Kit Susanne: Konsultation Heller, Robert:
In Search of European Excellence. Harper Kubr, M. (ed.):
Management Consulting. A guide to the Kubr, M.: How to
Select and Use Consultants A Clientis Lipton, Mark.:
When Clients Resist Change. Journal Maister, D.:
Managing the Professional Service Firm, Mickletwait, J.
& Wooldridge, A.: The Witch Doctors. O'Shea, J. &
Madigan, C: Dangerous Company - The Outsourcing
Institute, the, www.outsourcing.com. Poulfelt,
Flemming: Analyse af konsulentmarkedet - et
Poulfelt, F.
& Payne, A.: Managment Consultants: Poulfelt,
Flemming & Jorgen Brask: Ledelsen ogkonsulenten.
Prahalad, C.K.
& Hamel, G.: The Core Competence Shaffer R.H.:
High-Impact Consulting. Prentice Hal, Schein, E.:
Process Consultation. Volume I. Its Role in
Solomon, Andrew
L."Do Consultants really Add Value Stehr, Nico:
Knowledge Society. Sage Publication. London Sturdy, Andrew
(a): The Consulting Process - An Insecue Sturdy, Andrew (b): Strategic Seduction. Information Technology Consultancy in UK Financial Services. I: Jose Luis Alvarez (ed) The Diffusion and Consumption of Business Knowledge. 1997. Sveiby, K.E.: The
New Organizational Wealth - managing Wilderom, C.P.M.:
Management Consulting in Holland Williams, A.
& Woodward, S.: The Competitive Consultant,
Williamson, 0.E.:
Market and Hierarchies. The Free |