Ledelse og Erhvervsøkonomi/Handelsvidenskabeligt Tidsskrift/Erhvervsøkonomisk Tidsskrift, Bind 56 (1992) 1Et essay om strategiske netværkLaurids Hedaa Side 5
ResuméDette essay er et resultat af mine vanskeligheder med en bunden opgave, nemlig en annonceret forelæsning om strategiske netværk. Selvom jeg har beskæftiget mig en del med netværk i de seneste 3-4 år har det aldrig faldet mig ind at kombinere substantivet netværk med adjektivet strategisk. Strategisk netværk skurrer i mine øren og virker som en upassende ordsammensætning. Mit forsøg præsenteres her som et essay, der afsluttes med en kort diskussion af, hvorfor opgaven ikke lykkedes for mig. En abort kan også give nyttig indsigt om frugtbarhed. 1. Hvad er et netværk?Ved et netværk forstås her et sæt aktører, der er direkte eller indirekte forbundne. Aktørerne kan f.eks. være personer (sociale netværk), organisationer (interorganisatoriskeeller virksomhedsnetværk), kommuner, amter, regioner eller stater. Forbindelserne mellem dem kan f.eks. være samhandel, informationsudveksling, samarbejde om projekter eller andre former for interaktion. Den mindste analyseenhed i et netværk er dyaden, dvs. to indbyrdes forbundne aktører. Derfor kan man måske bedre definere netværket som et sæt indbyrdes forbundne dyader (Hedaa, 1990), hvilket betyder, at det mindst tænkelige netværk består af to indbyrdes forbundne dyader. Netværk kan perspektiveres med udgangspunkt i den enkelte aktør eller med udgangspunkt i en flerhed af aktører. Man kan måske passende betegne sådanne tilgange som henholdsvis et mikro- og et makroperspektiv. I den industrialiserede verden er selv simple slutprodukter produceret gennem ganske omfattende produktionskæder af virksomheder, der bidrager med en specialiseret del af værditilvæksten. Det rugbrød, vi køber hos bageren, kræver ikke blot kornproducerende landmænd, møllerier og bagere, men også alle de leverandører, som gør rugbrødsproduktion mere effektiv, end hvis den enkelte forbruger skulle gøre det meste selv (såsæd, gødning, maskiner, transportmidler og -veje, telefon, papir, gær, salt, vand, butiksinventar, specialuddannede mennesker etc.). Det netværk af producenter og underleverandører og underleverandørers underleverandører etc., der udgør forudsætningerne for, at vi kan købe så simple produkter som rugbrød, er således svimlende stort og aldeles uden for den enkelte aktørs kontrol eller sågar indflydelse. Ikke desto mindre er den enkelte aktørs eksistensgrundlag direkte afhængig af andre aktørers eksistensgrundlag. 2. Hvad gør et netværk strategisk?Strategiske netværk er partielle netværk, dvs. på en hensigtsmæssig måde en afgrænset del af de for alle praktiske formål og principielt grænseløse netværk, de indgår i. For at kvalificere et netværk til betegnelsen »strategisk« forudsættes tre betingelser opfyldt: det skal være (1) formålsbestemt, (2) ressourceallokerende og (3) langsigtet. Disse tre betingelser forudsætter at en eller flere aktører tager initiativ og handler extraorganisatorisk proaktivt. Vi kan kalde sådanne aktører for netværksentreprenører. Rugbrødsnetværket ovenfor er således ikke et strategisk netværk, men der kan udmærket være dele af det, som kvalificerer betegnelsen »strategisk«, f.eks. hvis et antal bagere går Side 6
sammen om et
fællesbageri til fremstilling af Et strategisk netværk kan herefter defineres som langsigtede, formålsbestemte, ressourceallokerende arrangementer mellem afgrænsede, men relaterede aktører. Strategiske netværk kan være horisontale, som når et antal møbelfabrikker laver fælles eksportfremstød (kataloger, udstillinger). Eller de kan være vertikale, som når et olieselskab distribuerer olieprodukter gennem en kæde af servicestationsforpagtere. Men også mere diagonale eller diversificerede strategiske netværk findes, som når en radioproducent samarbejder med producenter af lydemåleudstyr, lydtekniske laboratorier på tekniske højskoler, perceptionspsykologer og højttalerproducenter om at skabe den bedst mulige lydoplevelse for forbrugerne. Det generelle, overordnede og fælles formål med at etablere eller indgå i strategiske netværk er at forbedre konkurrenceevnen i forhold til virksomheder eller aktører, der står uden for netværket (Jarillo, 1988). Valget eller etableringen af strategiske netværk kan således blive en vigtig konkurrenceparameter og formentlig af stigende betydning i årene fremover. 3. Et polemisk indskudStrategiske netværk er paradigmatisk en alvorlig konkurrent til forestillingen om industrilokomotiver som bærer af økonomisk vækst og international konkurrenceevne. Industrilokomotiverne bygger nemlig på en antagelse om übegrænsede stordriftsfordele, og at så stor en del som muligt af et produkts værditilvækst bør være under fælles ejerkontrol. Her i Danmark er denne normative teori fremført med styrke af et prominent konsulentfirma, som tankevækkende nok især betjener store virksomheder, hvis empiriebyggende ledere har svært ved at overskue, hvad de har rodet sig ind i. Teorien er empirisk svagt forankret og bygger på en forældet, gammelkapitalistisk, amerikansk økonomisk empirialisme. Den positivt appellerende lokomotivmetafor komotivmetaforbør erstattes af en mere realistisk beskrivende dinosaurmetafor. Dinosaurus var forsynet med en krop, der var for stor, og en hjerne, der var for lille; den reagerede meget langsomt og viste ringe tilpasningsevne uden at have magt til at dominere eller påvirke omgivelserne og dermed dens eksistensvilkår. 4. De strategiske vilkår for 90'erneNår strategiske netværk sandsynligvis får stigende betydning, skyldes det en række indbyrdes relaterede fænomener, som tilsammen udgør et sæt betingelser for virksomheders strategiske aktiviteter. Jeg har valgt at fremhæve syv tendenser, som på forskellig vis understøtter hinanden, og som leder frem til en forståelse af strategiske netværks konkurrencefordele. (1) Den stigende internationalisering, som udtrykkes ved at verdenshandelen systematisk øges mere end bruttoverdensproduktet, reducerer nationale eller lokale konkurrencefordele. Dermed aftager virksomheders relative størrelse og betydning. (2) Dette fører til en øget specialisering, således at stedse flere virksomheder deltager i værdiskabelsen. Den enkelte virksomhed bidrager dermed med en faldende del af værditilvæksten. Produktsortimentet indsnævres, men rækker længere ud i markedet. (3) Dermed øges den gensidige afhængighed mellem stedse flere virksomheder, og det bliver vanskeligere at styre, kontrollere og påvirke eksistensvilkårene gennem økonomisk eller anden form for magtudøvelse. (4) Konkurrence om kritiske ressourcer afløses eller modificeres af samarbejde og indbyrdes koordination; aftaler og tillid afbalancerer opportunistiske, egocentriske tilbøjeligheder. (5) De mange kontakter, samarbejdskonstellationer og den forbedrede informationsteknologi øger antallet af innovationer i grænseområder, dvs. at innovationerne i stigende omfang bygger på nye videnskombinationer og bliver tværdisciplinære. Side 7
(6) Modefænomener
spredes af samme (7) Alt ialt
bliver verden mere og mere turbulent, Under sådanne strategiske vilkår bliver kravene til virksomheders fleksibilitet, tilpasning til og begrænsede påvirkning af omgivelserne fremherskende. Det er i den forbindelse vigtigt at erindre sig, at en organisations omgivelser i al væsentlighed består af andre organisationer. Det kan udtrykkes som {A} = f(O), hvor {A} er en given virksomheds aktivitetsmængde, og O er omgivelserne. Da omgivelserne består af andre organisationers aktivitetsmængder er O = f({ Ai},{A2}, {An}). For at legitimere sig og for at stabilisere omgivelserne søger organisationer at bevæge sig fra en »naturtilstand« af de frie kræfters spil over mod et socialt kontrolleret miljø gennem tilpasning og påvirkning. En organisations magtposition afgør i hvilket omfang og under hvilke vilkår, den anlægger en overvejende tilpassende eller påvirkende strategi. Men uanset udfaldet af dette strategivalg er forudsætningen for dens gennemførelse interaktion med andre relevante og nåbare organisationer. Dermed er betingelserne for et interorganisatorisk netværk opfyldt. En del af dette netværk kan under gunstige vilkår udvikle sig til et strategisk netværk. 5. Netværket som en hybrid organisationsformNobelprisen i økonomi blev i 1991 tildelt Ronald Coase, især for en lille artikel i »Economica« i 1937, hvor han søger at besvare spørgsmålet: »Hvorfor eksisterer virksomheder?« Svaret blev taget op i 1970'erne af Oliver E. Williamson og blev starten på en omsiggribende og stedse mere udbygget »transak tionsomkostningsteori«. Her hævdes det, at transaktionsomkostningerne (TO) bestemmer om en økonomisk aktivitet finder sted i markedet eller i hierarkiet. Jo lavere TO, jo større er sandsynligheden for at markedet gennem prismekanismen vil koordinere de økonomiske aktiviteter. Jo højere TO, jo større er sandsynligheden for at hierarkiet gennem autoritetsudøvelse vil koordinere økonomiske aktiviteter (for derved at reducere TO). Mellem yderpunkterne »marked« og »hierarki« findes netværket (Thorelli, 1986), eller med Williamson (1991) »hybride organisationsformer«. Her vil økonomiske aktører have en tilbøjelighed til at finde sammen i sådanne arrangementer (netværk), som bidrager til at minimere TO. De væsentligste kilder til TO i netværksrelationer er (1) usikkerhed og kompleksitet i omgivelserne, (2) beslutningstageres begrænsede rationalitet, (3) et begrænset antal forhandlingspartnere og (4) forsætlig opportunistisk adfærd. Det er en fremherskende antagelse blandt TO-teoretikere og netværksforskere, at tillid mellem udvekslingspartnere reducerer TO og fremtræder som en central forklaringsfaktor for netværks opståen og udvikling. Tillid reducerer bl.a. behovet for detaljerede kontrakter, for nødvendigheden af risikoafdækning samt kostbar overvågning og kontrol. Fra moder jord til forbruger vil produktet »ideelt« blive fremstillet af den produktionskæde, som ceteris paribus aggregerer de laveste stykomkostninger. For det enkelte led i produktionskæden bliver det derfor vigtigt at afgøre, hvor stor en del af værdi-tilvæksten, det skal bidrage med. Hvis de interne omkostninger (IO) er mindre end den eksterne pris (EP) med tillæg af TO, skal virksomheden (under normer af økonomisk rationalitet) producere selv (IO < EP+TO). Omvendt, hvis IO > EP+TO skal virksomheden købe ydelsen udefra. Se evt. diskussionen herom mellem Jarillo og Blois, 1990. 6. Ledelsen som dynamisk grænsevogterI et netværksperspektiv bliver en virksomhedskonkurrenceevne en funktion af grænsedragningenover for omgivelserne, herunderbeslutningen om hvilke aktiviteter, der Side 8
skal internaliseres, og hvilke der skal eksternaliseres.Grundideen er, at en virksomhed skal koncentrere sig om det, den er god til, og om områder hvor den har en særpræget kompetence.Virksomheden skal herefter overladetil andre, hvad den er mindre god til, forudsatat transaktionsomkostningerne ikke overstiger værdien af kompetenceforskellen. Virksomhedsledelsen har principielt fuld kontrol over egen virksomheds kompetence, men principielt ingen kontrol over andre virksomheders kompetence. Dermed er ledelsens forudsætninger for at kontrollere den relative eller særprægede kompetence indskrænket til en tilpasningsfunktion eller med andre ord til at drage omsorg for en økonomisk effektiv grænsedragning mellem virksomheden og dens omgivelser. Transaktionsomkostningerne er delvist kontrollerbare gennem valg og påvirkning af kvaliteten i relationerne med udvekslingsparterne i produktionskæden. I og med at alle virksomheder ændrer kompetence, hver for sig og både i og uden for en given produktionskæde, bliver ledelsens grænsedrager- og grænsevogteropgave i forhold til omgivelserne dynamisk. For at minimere denne opgaves krav på ledelsens ressourcer kan ledelsen etablere eller lade virksomhedens aktiviteter indgå i et strategisk netværk. Det strategiske netværk kan ses som en stødpude mellem hierarki og marked, som dels stabiliserer netværksaktørernes grænser i en turbulent verden, og som dels reducerer behovet for at investere i internaliserede aktiver, der skal kunne absorbere og reducere transaktionsomkostningerne. En følgeslutning heraf er, at under ekstremt stabile vilkår (stor forudsigelighed med veldefineret og begrænset risiko) vil der nok opstå netværk, men der vil ikke være brug for strategiske netværk (dvs. forrnålsbestemte, ressourceallokerende og langsigtede arrangementer mellem interdependente aktører) for at sikre en effektiv og produktiv interorganisatorisk arbejdsdeling. Grænsevogteropgaven har for ledelsen i mange trendsættende virksomheder været næsten entydig ekspansivt empirialistisk domineret på bekostning af økonomisk effektivitet og produktivitet. Recepten, som har spredt sig epidemisk over den vestlige verden i den sidste menneskealder, er følgende: »Vi må være større for at klare os; vi må først forsøge at reducere konkurrencen ved horisontalt at integrere os med andre i branchen, herefter må vi få kontrol med så stor en del af værdikæden som muligt gennem vertikal integration, og endelig må vi konglomeratisk diversifiere i ikke-relaterede virksomheder for at opnå risikospredning og en bedre synergi.« Desværre har det for alt for mange været en dyr recept at følge, fordi det for sjældent har været muligt at øge effektivitet og produktivitet ved at erstatte pris (marked) og tillid (netværk) med autoritet (hierarki) som styremekanisme for økonomisk aktivitet. En ny trend er måske på vej, hvor store koncerner og virksomheder disintegrerer ved at lægge forretningsområder og aktiviteter uden for ejerskabskontrol, når ledelsen kommer til den erkendelse, at den ikke har den nødvendige kompetence til at fremkalde særlige og varige konkurrencefordele. Frasalg og nedlæggelse af tabsgivende aktiviteter har altid været god latin, især når virksomheden er i krise og ledelsen derfor bliver tvunget til at forbedre økonomien. Det nye er måske tendensen til som dynamisk grænsevogter, at ledelsen proaktivt arbejder med specificerede strategiske beslutninger, der har med principperne for effektiv og produktiv (dvs. økonomisk) organisations-tilpasning og produktion, samt med forædlingsgraden i køb (upstream) og salg (downstream) at gøre. Det betyder bl.a. at ledelsens fokus forrykker sig fra styring efter omkostningsminimering til styring efter optimering af værditilvækst. 7. Nåbarhed i strategiske netværkNåbarheden er et mål for det mindste antal forbindelser to aktører i et netværk skal gennemfor at nå hinanden. Nåbarheden mellem to aktører er således 1, når de er i direkte Side 9
kontakt med hinanden, og 2, hvis der er indskudten mellemmand. Jo højere nåbarhed, desto vanskeligere er påvirkningsmulighederne.Derfor fordrer dannelsen af strategiske netværk almindeligvis en direkte kontakt mellem aktørerne, dvs. at nåbarheden som regel er 1, i sjældne tilfælde 2. Deter således en meget begrænset del af rugbrødsnetværket,som kan organisere sig som et strategisk netværk. Langt de fleste strategiske netværk går under kendte navne som karteller, konsortier, foreninger (associationer, societeter, selskaber, råd, institutter), kæder. En stigende mængde strategiske netværk etableres med offentlige støtteordninger (funktionelt samarbejde om forskning, produktudvikling, eksport mv.). Ofte viser det sig, at de aktører, der indgår i et strategisk netværk, på forskellig vis kender hinanden i forvejen. Strategisk netværk fremstår da som en formalisering af mere uformelle samspilsrelationer, der eksisterer i forvejen. I den forstand kan strategiske netværk ses som en kulmination af en del af et allerede eksisterende netværk under udvikling. Når netværkets mindste analyseenhed dyaden bliver en strategisk enhed, kan vi kalde den en strategisk alliance. Typisk fremtræder sådanne alliancer i form af fusioner, joint ventures, licensaftaler, forpagtnings- eller franchisearrangementer, eller tætkoblede og langvarige relationer mellem kunder og leverandører på det industrielle marked. Det er meget svært at forestille sig strategiske netværk uden at der er direkte interaktion mellem de involverede parter. I hvert fald hvis alle tre betingelser i definitionen skal være opfyldt (formålsbestemte, ressourceallokerende og langsigtede relationer). Problemet er herefter, om vi har gjort tilføjelser til vor forståelse af handlingsfællesskaber og alliancer ved at benævne dem strategiske netværk. Eller om vi blot har været strategiske parasitter på netværksbegrebet. 8. Virkelige, sande og ægte strategiske netværk?Hvis vi vil styre adfærd er det ofte en god idé at bearbejde den kontekst en given aktør udfører handlinger i. Udviklingen af et samfunds infrastruktur udgør de kontekstuelle betingelser, der hæmmer og fremmer forskellige adfærdsformer. Hvis vi udskifter ordet »aktører« rned ordet »positioner« i den indledende netværksdefinition - og hvem ville mon hæfte sig ved det? - Så vil bl.a. følgende strategiske netværk kunne identificeres: Vejnetværk, jernbane-, bus- og sejlruter, telefon-, telefax- og TV fradio-netværk, vand- og kloaknetværk, elektricitetsnetværk. Det er let at få øje på, hvorledes sådanne netværk formålsbestemt regulerer udvekslingen af ressourcer mellem aktører. Netværkene er stærkt differentierede med hensyn til morfologiske og interaktionelle karakteristika (struktur og indhold), netværkenes teknologiske forudsætninger, substituerbarhed, tæthed, anvendelsesfrekvens, retning, udstrækning og forbundethed. Men fælles for dem er, at det kræver en ganske høj organisationsgrad (et politisk system) at udvikle og vedligeholde sådanne strategiske netværk, at den enkelte netværksaktør har begrænset kontrol over netværkenes udseende, samt at netværkene er udviklet over lang tid, ofte i små skridt uden at være dirigeret af en overordnet plan. Man kan måske sige, at adjektivet »strategisk« er lettere at konstatere ex post end ex ante. 9. KonklusionNetværk er dels en metafor for knyttede bånd eller etablerede forbindelser mellem gensidigt afhængige aktører, og dels en analytisk konstruktion eller metode til at skaffe sig indsigt i interaktion eller samspil mellem aktører. At tale om strategiske netværk, altså hvor netværket ses som en strategisk aktør, er formentlig knapt så frodigt som at tale om aktørers strategiske anvendelse af netværk. Netværksindsigt
kan f.eks. bidrage til, at Side 10
den enkelte virksomhedsleder skærper sin erkendelseog nuancerede forståelse for hvorledeseksisterende og potentielle netværksrelationerudgør en vigtig kontekst for strategisk handlen. Vi er alle elementer eller aktører i en flerhed af delvist overlappende netværk, som virker adfærdsregulerende. Vi kan påvirke,men ikke autonomt bestemme, hvem der skal tilhøre vort netværk (være nåbare) og hvor tæt koblet relationerne skal være. Vi kan skærpe vores iagttagelse af, at forbindelser med andre aktører også giver forbindelse med disse aktørers netværk, som igen influererpå aktørernes aktuelle og potentielle adfærdsrepertoire. Når vore økonomiske teorier viser sig utilstrækkelige (f.eks. i forbindelse med markedsimperfektion) er det ofte på grund af netværkskræfter, som endnu ikke har fået et sammenhængende teoretisk ståsted. Mangelen på en sammenhængende netværksteori sætter ikke netværkenes effekt og betydning for aktørerne ud af kraft. Tyngdeloven virkede jo også før Newton formulerede den. Man ser og forstår verden på en anden måde, når man har øvet sig i netværksperspektivet. På samme måde som indsigt i en virksomheds uformelle organisation øger forståelsen for den formelle organisations begrænsninger. Hvad enten vi vil eller ej, så opstår der netværk i kølvandet på utilstrækkelige normative teorier. Netværk er et underligt og ustyrligt fænomen, som deter svært at få armene om. Derfor skurrer det i mine øren at tale om strategiske netværk. Det passer mig bedre at tale om at handle strategisk i netværk, men dermed bliver netværkene jo heller ikke strategiske. Summary:This essay is the result of the difficulties I experienced with a set subject: an advertised lecture on strategic networks. Even after extensive research into networks over the past three or four years, it had never occurred to me to combine the noun 'network'and the adjective 'strategic'. 'Strategic networks' jar on my ears and seem to be en unlikely collocation. My attempts are presented here as an essay concluding with a short discussion of why I failed to solve the task; however, even an abortive attempt may produce useful insight into fertility. LitteraturBlois, Keith J.
(1990), »Research notes and communications;
Coase, Ronald
(1937), »The nature of the firm«, Hedaa, Laurids (1990), »Netværksperspektivet på organisationer« i Hardi Roed Thorsen (red): Artikler til organisationsteori. København: Samfundslitteratur. Hedaa, Laurids
(1991). On interorganizational relationships Jarillo, J. Carlos
(1988), »On strategic networks«; Jarillo, J. Carlos (1990), »Research notes and communications; Comments on 'Transaction costs and networks'«; Strategic Management Journal, vol. 11, 497-499. Thorelli, Hans B.
(1986), »Networks: Between Markets Williamson, Oliver E. (1991), »Comparative Economic Organization: The Analysis of Discrete Structural Alternatives«; Administrative Science Quarterly, 36: 269-296. |