Ledelse og Erhvervsøkonomi/Handelsvidenskabeligt Tidsskrift/Erhvervsøkonomisk Tidsskrift, Bind 50 (1986) 2Komplementaritet i organisationsteorienNils Villemoes *) 1. Teori i praksisService-management og virksomhedskultur har siden 1982 været de to mest omdiskuterede begreber indenfor ledelsesområdet. Det gælder i teoretisk sammenhæng såvel som i praksis; bortset fra at den sædvanlige skelnen mellem teori og praksis ikke kan opretholdes, netop når det gælder servicemanagement og virksomhedskultur. Teorierne er så at sige udsprunget af praksis. Det sædvanlige spørgsmål, om teorierne kan bruges i praksis, falder dermed bort. I én henseende. I en anden henseende er spørgsmålet stadig aktuelt: Hvordan kan erfaringerindhøstet i én virksomhed benyttes et andet sted? Med andre ord: kan teorierne overføres? Komplementaritet er det forhold, at to sider af en sag, foruden at komplettere hinanden også udelukker hinanden. *) Lektor, tand. niere. Institut for Organisation og Virksomhedsledelse, Handelshøjskolen i Århus. Artiklen modtaget februar 1986. Side 272
Det er netop
karakteristisk for elementer i organisationsteori og
2. En joker og fire esserDer findes naturligvis - og heldigvis - ingen opskrift på succes. Der findes stribevis af succeshistorier, som giver læserne det indtryk, at man »blot skal gøre sådan og sådan«, hvorefter alt vender sig til det bedste. »Søg solsiden systematisk« hedder et af de første kapitler i »How to turnaround«. Grunden til, at det er umuligt at finde vejen til succes, én gang for alle, er, for det første: »succeswbegrebets mangfoldighed, for det andet at der er flere veje, for det tredie at vejene kan kombineres i et utal af sammensætninger, der hver for sig indeholder: komplementariet, dvs. forstærkende og samtidig hæmmende kræfter. Dertil kommer, at der er tale om en proces, der ikke har kemiens forudsigelige karakter. Processen kan ikke skrives på formel. De enkelte elementer i processen er ikke som i kemi bestemt ved et vist antal elektroner. Det er netop dette forhold som gør komplementær tænkning nødvendig. At søge entydighed vel vidende den ikke findes. Det kaldes undertiden forskning. Processen afgrænses i et såkaldt paradigme, hvorefter den omtales som »et projekt«. Forudsætningen for at kunne tale om videnskab i den forbindelse er bl.a., at man ved, hvad man vil, inden man går i gang. Projektet skal kunne styres. Problemet er, at man derved let afskærer sig fra at opdage undervejs. Enhver proces som er »under kontrol«, ophører med at være en proces. Bagefter er det ikke processen, men projektet som evalueres ud fra den opfattelse, at det gælder om at kunne overføre resultater eller metoder til helt nye situationer. At springe processen over, så at sige. Måske er videnskab, der udledes af sociale sammenhænge, altid relative sandheder. De beskriver virkeligheden, som om den var virkelig, i en eller anden absolut forstand. I virkeligheden kan vi ikke springe processen over. Vi må begynde forfra. Hver gang. Og udvikle et nyt billede af den virkelighed, vi studerer. Side 273
Mit billede, af den »virkelighed« der kaldes »organisation«, består af fem kasser stablet oven på hinanden. Indbyrdes forbundne. »Modellen« er så enkel, at alle kan se, at den er kunstig: fem kasser repræsenterende hver sit S: ét S for succes, ét for strategi, et andet for struktur, ét for systemer og endelig: ét S for samarbejde. Altså: fire esser og en joker. Side 274
3. Behovet for organisationVi er tilbøjelige til at se behovet for organisation i det forhold, at to eller flere personer skal indgå i en eller anden form for arbejdsdeling. Men en enkelt person, dvs. du og jeg, har også et organisatorisk behov i betydningen arbejdstilrettelæggelse, jf. den betydelige interesse for Time- Management. At afvise denne store interesse som »et smart modelune«, er og bliver en dårlig undskyldning for selv at lade være med at forandre sine arbejdsvaner. Alle mennesker har gavn af med passende mellemrum at undersøge, om det, de laver, er i overensstemmelse med det, de burde lave. Altså: get organized!") »Organisation« i relation til en flerhed af personer vedrører dels arbejdstilrettelæggelse, dvs. planlægning af arbejdsgange, dels arbejdsdeling, dvs. delegering af opgaver og ansvar. Endelig rummer »organisation« nogle bestræbelser på at sikre en vis koordinering. I den sammenhæng opstår — næsten afsig selv — et eller andet formaliseret hierarki og et dertil knyttet bureaukrati. I det daglige omtaler vi disse »størrelser« under et: pyramiden. »Riv pyramiderne
ned« skriver SASdirektør Jan Carlzon i sin
management-bestseller »Til dette kræves en oplyst diktator, som kan stille sig op og sige: »Sådan er det! Og det er, hvad jeg forlanger af jer!« Han skal ikke foreskrive, at hans billede er det rigtige, altså må han overbevise de ansatte om, at sådan er det. Der vil altid findes mennesker, som ikke lader sig overbevise, og af dem må han forlange loyalitet. Hvis de ikke vil være loyale overfor den samlede målsætning, må han være håndfast og gøre dem klart, at de ikke kan forblive i virksomheden.« Ledelsespyramiden
i SAS består med andre ord. Den kan tilsyneladende
*) Se i den forbindelse: »Mode med Skt. Peter«. **)Jan Carlson: »Riv pyramiderne ned«, Gyldendal 1985. Side 275
I dette åbenbare paradoks gemmer sig et behov for komplementær tænkning. Det er ikke selve pyramiden, der skal rives ned. Og den skal heller ikke vendes på hovedet. Det: er derimod pyramidens indmad, der skal forandres. Det er de vaner, forventninger, slør og myter, der gør pyramiden til det, den er, som skal brydes ned. Det, vi fx. kalder »bureaukratiet«, ligger nemlig ikke så meget i selve systemet, som i det væsen, der gemmer sig bag systemet. Og det er dette »væsen«, der først og fremmest skal tages fat i. Det er med andre ord et spørgsmål om at tænke anderledes snarere end at tegne anderledes. Selve rammen forbliver intakt. Og øverst i denne ramme - eller klatrestativ, som det også kaldes - sidder én Jan Carlzon og styrer. Uden at styre. (Se blot billedet af ham på omslaget af hans bog; han har begge hænder i lommerne. Han styrer altså ikke. Går blot rundt og skubber til vaneforestillingerne. Og dem er der mange af). Når Jan Carlzon påstår, at han har vendt pyramiden på hovedet, er det selvfølgelig ikke korrekt. Så ville enhver handlekraft jo øjeblikkelig forsvinde. Og enhver tryghed. Der er selvfølgelig stadig én der bestemmer. Men den magt, han har, er symbolsk. Medarbejderne har nemlig overtaget magten — eller en del af den. Ledelsesopgaven. Og hvad kan vi så lære af det? Vi kan selvfølgelig ikke overtage Jan Carlzons erfaringer. De kan ikke bruges igen. De er jo blevet til i en organisation, der er særdeles speciel. Som har til opgave »at flytte mennesker derfra og dertil«. En organisation, der på forhånd er opdelt i naturlige arbejdsenheder. Besætninger. Erfaringerne som sådan kan altså ikke bruges. Men de kan inspirere enhver anden organisation til at lave sin egen turnaround. Det gælder for enhver erhvervsvirksomhed og enhver offentlig virksomhed, fx. en kommune. Forudsætningen er »blot«, at teorien fra SAS ikke tages bogstavelig. Den skal bearbejdes, dvs. udsættes for komplementær tænkning. 4. At rive ned. Bygge op. Og rive ned igenSucceshistorien
med Jan Carlzon i hovedrollen skal ses i lyset af det
faktum,at Side 276
fremmest fordi
det er let at vinde forståelse for sit
nedrivningsprogram.Det Al forandring
bygger i virksomheden på, at der som udgangspunkt er
Det er bl.a. ud
fra denne betragtning, at pyramiderne ikke skal rives
Handlekraft er ikke, som mange er tilbøjelige til at mene, et spørgsmål om at sætte én mand (M fK) i spidsen, dvs. i toppen. Handlekraft er også et spørgsmål om at delegere og decentralisere. Lægge beslutningsmyndighed ud i organisationen. Herved opstår et andet organisatorisk dilemma, der i allerhøjeste grad kræver komplementær tænkning: centralisering versus decentralisering. 5. Centralisering og decentraliseringPå dansk bruger vi de to begreber som diamentrale modsætninger. Enten - eller. Enten er en beslutning »lagt ud i« organisationen, eller også er den centralt placeret. Da kommunerne fik »kommunalt selvstyre« i 1970, var der mange der tog ordene bogstaveligt. De havde regnet med, at kommunerne nu selv skulle til at bestemme. Det gik som bekendt Side 277
Enhver organisation indebærer altid en eller anden grad af decentralisering. Afledt af denne decentralisering følger et behov for centralisering. Jo mere opsplittet og jo mere specialiseret, desto stærkere behov for samordning og koordinering. Nøglen til forståelse af, hvad »en organisation« egentlig rummer, ligger i ordet: afhængighed. Ligesom en kæde består af led og kun er stærk, hvis såvel de enkelte led som helheden er stærk, således består en organisation af individer og grupper af individer, der er knyttet mere eller mindre sammen. Enhver organisation er således udtryk for en afvejning af individuel handlefrihed kontra indbyrdes afhængighed. Decentralisering kontra centralisering; to begreber der mister mening, når de bruges hver for sig. Det er én af forklaringerne på, at mange mennesker ikke kan gennemskue det »spil«, der foregår på den arbejdsplads, de er knyttet til. De kan ikke se spillet, fordi de har nogle urealistiske forventninger til det. Derfor er de mere eller mindre hjælpeløse. Hvad hedder dette spil? Pirat-ludo! 6. Pirat-ludoInden i organisation foregår et spil. Organisationsplanen kan derfor opfattes som en form for spilleplade, der på én gang supplerer og samtidig lægger begrænsninger på menneskets formidable evne - beslutningsevnen. Side 278
Spillet, der
foregår i den organisation, du er ansat i, er ikke
entydigt og Deter dette »indtil-videre«, der gør Pirat-ludo til et særdeles spændende og udviklende spil i modsætning til almindelig ludo, hvor der ofte sker for lidt. I almindelig ludo skal man som bekendt slå en sekser for at komme ud. Man skal vente, til det bliver ens tur. Man må kun gå rundt i én retning. Og skal hoppe fra stjerne til stjerne. Det spil kan lægges på EDB. Færdig med ludo. I Pirat-ludo derimod er spillet anderledes ophidsende. Her kan man vente. Gemme sig. Springe en omgang over. Og gå ud på en firer, hvis man altså tør. Men der er ingen til at fortælle én det i forvejen. At nu er det nu. Og det er jo netop derved, at spillet bliver spændende. Og personligt udviklende. Det giver os betydning. Vi er jo derigennem en del af spillet. Hører med. Er nødvendige. Og det er vigtigt. Men det skaber også stress. En gang imellem skal du vove dig ud af din kasse og tage initiativ. Det belønnes som konduite, hvis det går godt. I modsat fald er det brud på sin kompetence. Prøv selv!
Tag som eksempel
det spil der foregår i enhver kommune. *) Kun ved at trodse et forbud, oplever man dets skønhed. Det er en af de ting, som Søren Kirkegård ikke har sagt. Side 279
7. Det kommunale timeglasEn kommune består
af to pyramider, der er stablet oven på hinanden
Den øverste pyramide rummer: den overordnede ledelse. I en kommune er ledelsen folkevalgt, dvs. demokratisk sammensat. Den består af et byråd og en lang række udvalg. Denne arbejdsdeling går igen i den nederste pyramide, der rummer en administrativ forvaltning. Her administreres og sagsbehandles. At systemet, der har form som et timeglas, rummer en lang række spændinger og interessemodsætninger, er oplagt. Konflikterne er simpelthen bygget ind i organisationen ved dens tilblivelse. Den øverste ledelse tænker og handler politisk. Den er politisk. Det vil i mange sager tage sig ud som ren og skær korruption. Politikerne er jo valgt til at varetage interesser. Og de kan selvfølgelig påvirkes undervejs. De skal tage hensyn til såvel erhvervsinteresser som til miljøhensyn. På en gang. Og gør det samtidig med at de skeler til, hvad der bedst kan betale sig. I politisk henseende. Det modsatte af »korruption« er slet og ret: bureaukrati. At varetage sine opgaver uden at lægge personlige hensyn til grund. Derfor består en kommune af to pyramider med hver sin tankegang. Og derfor er den sprængfyldt af spændinger. Den übestikkelige embedsmand har, ud fra den opfattelse, til opgave, at holde demokratiet i ave. Han behandler enhver sag uden at tage personlig stilling. Og han stritter imod, når en hvilken som helst borger forventer særbehandling. Side 280
I midten af dette timeglas - der hvor spidserne overlapper hinanden - sidder en borgmester. Med et ben i hver lejr og en hat der kan drejes i mindst to retninger — op og ned. Borgmesteren leder byrådet. Og han er samtidig øverste chef for forvaltningen. Det er ham, der har »ansvaret«. 8. Hvem har ansvaret?»Ansvar« er måske det af organisationsteoriens mange begreber, der rummer den største grad af tvetydighed. Men vi bruger det gang på gang uden at definere, hvad vi egentlig mener. Det er, fordi vi er uvante med komplementær tænkning. Måske. Hvem har
ansvaret? Spørges der. Og svaret er helt klart: det: har
lederen. Derimod kan ansvar i betydningen »øretæver« ikke delegeres. Selvfølgelig ikke. Øretæverne skal afleveres på lederens kontor, hvor der altid bør findes en dertil indrettet krog med plads: »Til øretæver«. Ikke fordi det nødvendigvis er lederens skyld, men fordi skyld nu engang skal afleveres ét eller andet sted, førend man kan komme i gang med at løse selve problemet. Og det er jo det, det drejer sig om. At løse problemet. *) Ifolge Piet Hein. Side 281
9. Behovet for forandringMange mennesker er tilbøjelig til at betragte den organisation, de tilhører, som værende skabt af den onde selv. Alle rammer og begrænsninger bruges som forklaring på og dermed som undskyldning for, at det nok ikke kan være anderledes. På den måde skubber man ansvaret for forandring over på »systemet« — og går selv fri. Der kan det så ligge en rum tid. I virkeligheden er systemet ikke andet end tankespind, der hver morgen fyldes op med en række vaner og forventninger. Selvfølgelig er der samtidig bag ethvert system ét eller andet rationale. Den kommunale organisation er således affødt af de opgaver, kommunen skal løse — og de er ikke entydige samt af de økonomiske betingelser, hvorunder systemet skal fungere — og de er særdeles kringlede. Er det så ikke rimeligt at forvente et vist antal hundeslagsmål? Jo! Spillet hedder pirat-ludo. Det, der ikke er forbudt, er tilladt. Indtil videre. Det spil står og falder med spillernes evne til at samarbejde. På tværs og på langs. Hvis man tror, det er et spørgsmål om at skifte pyramiderne ud med nogle andre, tror man fejl. Forandring kan kun ske ved, at mennesker i et system forandrer deres indbyrdes relationer. I den forbindelse kan der undertiden være behov for at afstive pyramider i stedet for at rive dem ned. »Mennesker lader sig ikke forandre«, står der med store bogstaver på en mur i den indre by. Det passer selvfølgelig ikke. Vi er ganske vist i høj grad præget af vore vaner. Vi er tryghedsnarkomaner. Vi finder behag i gentagelser og har derfor svært ved at skifte spor. Vi møder også hinanden hver dag med et bestemt sæt forventninger og bekræfter derved hinanden ved at leve op til hinandens forventninger. Men selvfølgelig kan vi skifte spor. Lige ved siden af det spor vi kører i, lægges et andet spor, som nok er sva^rt at se, fordi det kun eksisterer som en mulighed. Men det er der. Og det bliver tydeligere og tydeligere efterhånden som trygheden bliver til kedsomhed. Mennesket er på en gang udstyret med neofobi, dvs. usikkerhed overfor nyt og neofilli, dvs. nysgerrighed. Når tryghed bliver til træghed slår nysgerrigheden igennem. Tilskyndelsen til at bryde rammen bliver stærkere end trangen til at gemme sig. Så udvikler systemet sig. Dels ved at det udsættes for ydre pres, dels ved at menneskene søger nye udfordringer... Side 282
I SAS var det så let. Der havde man røde tal som udgangspunkt. Det har man ikke i de fleste offentlige institutioner. Der venter man på et andet pres. Når det opstår, er der behov for nye måder at definere opgaver på. Begreber som service og kvalitet er jo ikke defineret én gang for alle. De begreber skal defineres igen og igen. Med andre ord: de ydre krav bliver løftestangen i en organisationsudvikling. Sammen med indre tilskyndelser. 10. Synlig ledelseEn række begreber ser dagens lys. Holistisk ledelse. Synlig ledelse. Management by wandering around. Androgyni i ledelsen. Det sidste begreb refererer til det forhold, at de mandlige adfærdstræk forsøges forenet med de kvindelige adfærdstræk; den samme tankegang der knytter sig til højre og venstre hjernehalvdels-forskningen. Der er brug for et helhedssyn for så vidt angår ledelse. Alle de nye begreber dækker i virkeligheden over en søge-læreproces. Vi er på vej til at erkende, at ledelse ikke emre kan varetages af én eller få personer. At vi alle er nødt til at tage del i ledelse, hvad enten vi bryder os om det eller ej. Det skaber behov for komplementær ledelse. Og og ned i hierarkiet. Men komplementær ledelse. Alle de nye begreber dækker i virkeligheden over en søge-læreproces. Vi er på vej til at erkende, at ledelse ikke mere kan varetages af én eller få personer. At vi alle er nødt til at tage del i ledelse, hvad enten vi bryder os om det eller ej. Det skaber behov for komplementær ledelse. Op og ned i hierarkiet. Men komplementær ledelse refererer også til det synspunkt, at ledelse rummer så mange synsvinkler, at der er brug for en udvidelse af ledelsesbegrebet. Og derved af det team, der udgør ledelse i den enkelte organisation. Det centrale i den forbindelse er samtidig et helt nyt syn på begrebet »organisation«. Et komplementært syn. Alle de strukturelle og formelle aspekter af organisationsbegrebet viser sig mere og mere at være »anledninger«til at fokusere på samarbejdet. De skaber »luft« i en udviklingsprocessåledes, at det, der foregår, bliver synligt for deltagerne. Men det er ikke resultaterne der opnås, der er afgørende. Det er derimodden Side 283
imoddenfrigørelse af menneskelige ressourcer, der finder sted. En strategisk plan er intet værd, med mindre mennesker har forpligtet sig i den. Det samme gælder en personalepolitik. Eller en organisationsplan. Den er og bliver et stykke papir med nogle kasser og streger. Men den er god at diskutere ud fra. Og rar som ramme ... På den måde er vi
på vej mod et nyt paradigme. Vi er i færd med at
At udforske »organisation« er at stille sig i en eller anden position og skærme for øjnene med sine hænder, fordi det nu engang ikke er muligt at få det hele med. I gamle dage dvs. før 1970 - troede vi, at det gjaldt om at løse problemerne. Dengang eksisterede der to fremherskende ideologier; consensus-ideologien, der »troede« på muligheden af at løse problemer indenfor de bestående rammer. I modsætning til konflikt-ideologien, der først ville lave verden om — og derefter løse problemerne. I dag er vi ved at vænne os til den erkendelse, at begge ideologier kan bruges. Samtidig med at ingen af dem egentlig dur. Det er de små skridt, der forandrer verden. Det er de forandringer der finder sted ved, at vi hjælper hinanden med at se nye muligheder. Åbne verden op. Vise tillid. Nu og da sker det i lidt større ryk. Nu og da går det langsomt. Det er jo slet ikke meningen, at vi en fart skal hen i en eller anden problemfri tilstand, hvor alle vore vanskeligheder er ophævet, og hvor vi derfor kan hvile os i ly af kundskabens træ. Men problemerne forsvinder ikke, når vi »løser« dem. Heldigvis. De dukker op i en helt ny form og kalder derved nye sider af mennesket frem. Der opstår nye kategorier af såkaldte problemløsere, der på den måde får betydning og indflydelse. Og det er jo det, det drejer sig om. Selvfølgelig kan man diskutere, om verden i den forbindelse bliver »et bedre sted«. Og det diskuterer vi jo netop. Hele tiden. Vi, der arbejder
med »organisation« som patentløsning, bør være de
Det gælder med
andre ord om at vælge« problemer og blive dygtigere
Side 284
ker«.Nåret
problem er beskrevet tilstrækkelig tydeligt, opløser det
sig Imens flytter Solen sig. Når den holder op med at skinne på SAS og Jan Carlzon, er der mange, der vil sige: hvad sagde ikke jeg! Det er alle de bagkloge, der tro, at man kan drage en lære af historien. Det kan man jo ikke. Den er jo blevet til undervejs. Hvorimod beskrivelsen af den først er blevet til bagefter. Og den er usand. Den benytter sig af begreber, som ingen kendte, da historien skete. Virksomhedskultur til eksempel. I stedet for at
vente på finalen, er det derfor en god idé, at gå i gang
i |