Ledelse og Erhvervsøkonomi/Handelsvidenskabeligt Tidsskrift/Erhvervsøkonomisk Tidsskrift, Bind 37 (1973) 2Informationsbehov i en industriel organisation*)De senere års udvikling indenfor data- og informationsbehandlingsteknologien har givet organisationerne øgede muligheder for at oprette effektive informationssystemer. Et væsentligt grundlag for et sådant informationssystem er fastlæggelsen af organisationens informationsbehov. 1 artiklen søges en sådan afklaring af informationsbehov i en industriel organisation. Organisationen betragtes som et system af beslutningsprocesser og informationsstrømme. Faktorer, der har indflydelse på informationsbehovet, deles i formelle faktorer, snævert knyttet til organisationen og dens opgaver, og uformelle faktorer, snævert knyttet til individer i organisationen. Disse faktorers indflydelse på informationsbehovet er belyst. Den teoretiske behandling udkrystalliseres i en generel metodik til fastlæggelse af informationsbehov under hensyntagen til beslutningsprocesserne, økonomiske forhold og adfærdsvidenskabelige Af Erhardt Mogensen og Leif Rasmussen **) Side 37
1. IndledningDe seneste års udvikling indenfor data- og informationsbehandlingsteknologien har givet organisationerne øgede muligheder for at oprette og anvende effektive informationssystemer. Dette er særdeles væsentligt for en organisation, idet informationsbehandling udgør en fundamental aktivitet i alle faser af enhver organisations arbejde. Denne udvikling
har forårsaget et stigende behov for at studere emnet
1. Systemers
struktur, d.v.s. beskrivelse af
informationsbehandlingsaktiviteter. 2.
Informationsbehandlingsteknologi. *) Artiklen er bygget over et eksamensprojekt med samme titel. Eksamensprojektet er udført ved Driftsteknisk Institut, AMT, DtH. Forfatterne retter en tak til lektor, lie. tech., E. S. Derviniotis og lektor, Ph.D., J. O. Riis for væsentlige og nyttige kommentarer til manuskriptet. **) Erhardt Mogensen er stud. polyt. Leif Rasmussen er civilingeniør og adjunkt ved Driftsteknisk Institut, AMT, Danmarks tekniske Højskole. Manuskript indsendt d. 20.3.1973. Side 38
3.
Adfærdsvidenskaber. 4.
Beslutningsprocessen. 5. System design
teknikker, Man kan således
sige, at målet er at få konstrueret effektive
informationssystemer I denne artikel behandles pkt. 2 ikke eksplicit, idet vi mener, at (1) dette punkt er særdeles grundigt behandlet i litteraturen, og (2) man har forsømt at finde frem til det informationsbehov, som denne teknologi skal hjælpe med til at opfylde. Denne hidtidige læggen vægt på studiet af informationsbehandlingsteknologi kan ses i sammenhæng med, at udviklingen inden for informationsbehandlingen i organisationerne er gået mod stort informationsforbrug med større og større vægt lagt på formaliserede systemer, hvilket stammer fra de hermed formindskede omkostninger ved at forsyne de enkelte led i organisationen med information og en iøvrigt øget efterspørgsel efter information. Ikke formaliseret information forbliver væsentlig, og måske i nogle områder dominerende. Der er da også rejst kritik mod denne læggen vægt på formaliseret information. Denne kritik er specielt blevet udtrykt fra adfærdsvidenskabernes side, idet bl.a. følgende vigtige spørgsmål er blevet rejst: »Tages der
tilstrækkeligt hensyn til mennesket i de formaliserede
»Ved ledere, hvilken information der er behov for?« (Ackoff, 1964) Ingen af spørgsmålene kan besvares med enten ja eller nej, idet debatten må dreje sig om, i hvilken grad der bør tages hensyn til mennesket, og i hvilken grad ledere forstår deres informationsbehov. I det hele taget må det fastslås, at begrebet forståelse er centralt i de adfærdsmæssige aspekter vedrørende informationsbehov, idet kommunikation kræver forståelse mellem de, der kommunikerer, ikke blot simpel datatransmission. 2. ProblemformuleringPå denne baggrund
er der behov for en integration af vor viden på de
1. at udvikle et
rammesystem, der kan tjene til koordinering af
2. at udvikle en
generel metodik for fastlæggelse af informationsbehov
Side 39
Behandlingen i det følgende vil således først bestå i opbygningen af et grundlæggende begrebsapparat, hvor vi definerer de vigtigste begreber i den videre fremstilling. Dernæst udvikles en model af samspillet mellem individ, omgivelser, beslutning og information. Med udgangspunkt i denne models opdeling af informationsbehovet i en formel og en uformel del behandles dernæst grundlaget for dels det formelle, dels det uformelle informationsbehov. Faktorer, der påvirker disse informationsbehov, fremdrages, og disse faktorers indflydelse på informationsbehovet belyses. Dermed er rammesystemet udviklet. På grundlag heraf beskrives dernæst den generelle metodik for fastlæggelse af informationsbehovet i en industriel organisation, idet dennes faser er opbygget efter faserne i konstruktionstankegangen, som denne er beskrevet af Riis (1971). Idet denne metodik er opbygget primært med sigte på fastlæggelse af informationsbehovet på et givet tidspunkt, belyses de dynamiske aspekter dernæst i et selvstændigt afsnit. I sidste afsnit
resumeres, og der drages en konklusion. 3. Udvikling af rammesystem3.1. Opbygning af begrebsapparatI dette afsnit
skal vi kort gennemgå nogle af de vigtigste begreber,
En afgrænset beslutningsproces fastlægges ud fra Vesterager (1971) ved modellen i fig. 1. Opgaven udgør her et overordnet begreb for problemet, idet problemet er løst med problemløsningsprocessens output problemløsningen, medens opgaven først er løst efter planlægningen og selve den fysiske udførelse. Kontrolfunktionen må betragtes som indgående i alle faser. Beslutningsprocessen kaldes her
afgrænset, idet det antages, at den En be slutnings
enhed defineres som en entitet eller et system, der får
Specielt opfattes
den industrielle organisation som en organisation, der
Side 40
![]() Figur 1 3.2. Model af samspillet individ - omgivelser og beslutningsproces - informationMed udgangspunkt i ergonomiens mand-maskinsystemer og den afgrænsede beslutningsproces, og udfra en betragtning om nødvendigheden af hensyntagen til både organisationen, dens opgaver og de enkelte individer i organisationen kan vi opbygge en model, der kan danne udgangspunkt for en metodik til fastlæggelse af informationsbehovet. Modellen ses i fig. 2. Anvendelsen af
denne model kan beskrives således: Et system eller delsystem tages ud af cirklen i højre side, og personerne i dette (delsystem) med opgaver i organisationen placeres i firkanten i midten af modellen. Herved er gruppen (personen) blevet en beslutningsenhed. Beslutningsenheden modtager signaler fra de øvrige systemer i højre cirkel. Signalerne gennemløber sansning, omformning, udvælgelse, genkendelse og vurdering, hvorefter beslutningsenheden gennemfører beslutningsprocessen og påvirker omgivelserne, de øvrige systemer i og om organisationen, med en aktivitet. Alle disse processer sker i vekselvirkning med begreberne i venstre side, d.v.s. motivation og evner. Side 41
![]() Figur 2. Side 42
Hvis signalerne
fra aktiviteten modtages af individer i et af de ovrige
En del af de modtagne signaler er information, som opfylder et behov hos beslutningsenheden. Spørgsmålene er her: Hvorfor opstår dette informationsbehov? Hvilken information skal disse signaler indeholde? I overensstemmelse med opdelingen i modellen i fig. 2 vil vi opdele faktorer, som belyser disse spørgsmål, i formelle og uformelle faktorer. Formelle faktorer er nært knyttet til organisationen og dens opgaver. Uformelle faktorer er snævert knyttet til individet (motivation og evner). Opdelingen medfører, at vi udfra et gensidigt samspil mellem samfundets, organisationens og menneskets behov får delt informationsbehovet i et formelt og et uformelt informationsbehov. Opdelingen er arbitræt og vanskelig, men vi mener, at disse to sider hver for sig kræver en speciel analyse, for at emnet informationsbehov kan behandles forsvarligt. Samtidig omfatter de formelle og uformelle faktorer, som influerer på informationsbehovet, alle faktorer. Dette er vort udgangspunkt for den videre behandling, hvor vi i de næste to afsnit behandler grundlaget for det formelle og det uformelle informationsbehov. 3.3. Grundlaget for det formelle informationsbehov3.3.1. Grundlaget for det formelle informationsbehovs opståenSom nævnt er det formelle informationsbehov snævert knyttet til organisationen og dens opgaver. Som grundlag for betragtningen af organisationen har vi taget den i større og større omfang akcepterede og anvendte systemtankegang, idet denne giver os mulighed for at formulere og udvikle principper, der gælder generelt for alle systemer. Specielt giver den os mulighed for at betragte organisationen som et integreret hele og som et formålsretrtet system. Med dette som udgangspunkt og med baggrund i Kast & Rosenzweig (1970) kan vi sige, at grundlaget for det formelle informationsbehovs opståen er, at organisationen er et formålsrettet system og dermed har behov for - dynamisk
ligevægt eller stabilitet -
vedligeholdelses- og adaptationsmekanismer. 3.3.2. Faktorer med indflydelse på det formelle informationsbehovOrganisationen betragtes i systemtankegangen som et kompleks af interreleredesystemer. En sådan betragtningsmåde kan f. eks. medføre en beskrivelse af en organisation som vist i modellen fig. 3. Modellen er inspireret af en lignende model hos Hodge & Johnson (1970), og den skal opfattes som en beskrivelse af en generel industriel organisation.I en konkret organisation må man da finde frem til de systemer, man mener er relevante for den pågældende organisation. To systemer indgår dog i alle organisationer, og disse systemer er beslutningssystemetog ![]() Figur 3. ![]() Figur c Side 44
![]() Figur 5, metogde menneskelige faktorers system. Til beskrivelse af disse anvender vi (ligeledes med inspiration fra Hodge & Johnson (1970)) beslutningscontinuet og de menneskelige faktorers continuum. Disse ses i fig. 4 og 5. Ved en referencegruppe skal forstås en eller flere personer, der tjener som en standard for selwurdering i dannelsen af eller i forandringen af et individs holdning eller adfærd. Desuden danner referencegruppen et sammenligningsgrundlag for et individs periodevise sammenligning af egen adfærd og gruppe- eller sociale normer. Hovedforskellen mellem primære og sekundære referencegruppe ligger i den frekvens, hvormed en person har kontakt med og bliver påvirket af referencegruppen, således at frekvensen er størst ved den primære referencegruppe. (Det bemærkes her, at den primære referencegruppe ikke nødvendigvis behøver at være en psykologisk gruppe.) Position defineres som autoritet (et sæt af rettigheder og privilegier) og ansvar (et sæt af pligter), der er knyttet til et individs beslutningsområde. Position kan underinddeles i roller, der er knyttet til et individs mindste beslutningsområder. Der kan blive tale om tre opfattelser af position frolle, nemlig organisationens (den tilsagte), individets (den opfattede) og referencegruppernes opfattelse. Ser vi på det tidligere definerede begreb beslutningsenhed, kan vi se forbindelsen til de her definerede begreber, idet beslutningsenheden skal opfattes som den entitet eller det system, der tages ud af beslutningscontinuet og de menneskelige faktorers continuum til undersøgelse for informationsbehov (se iøvrigt under metodikken senere). Deter her
væsentligt at bemærke, at der ikke nødvendigvis er fuld
På baggrund af denne korte behandling af det formelle informationsbehovs opståen og en model af organisationen som et kompleks af interrelerede systemer, mener vi, at følgende faktorer øver indflydelse på det formelle informationsbehov: Side 45
a. Behov for et
formal for organisational. b. Behov for
dynamisk ligevaegt eller stabilitet i organisationen.
e. Behov for
viden om aktiviteternes indvirkning pa systemtilstande
f. Behov for
koordination mellem systemerne. Nøjere
specifikation af faktorer (specielt g. og h.) findes i
Mogensen Hvorledes disse
faktorer kan inddrages i fastlæggelsen af
informationsbehovet 3.4. Grundlaget for det uformelle informationsbehovSom nævnt tidligere skal det uformelle informationsbehov opfattes som snævert knyttet til individerne i organisationen. Som grundlag for betragtning af mennesket har vi taget Maslows motivationsteorier og dermed teorier om menneskenes behov (Maslow (1954 og 1965)) og Guilfords teorier om menneskets evner (Wiseman (1968)). Disse teorier - som her vil blive beskrevet med relation til informationsbehov - betragter vi ikke som endegyldige teorier, men som skridt på vejen mod bedre forståelse for menneskers rolle i organisationerne, og dermed en bedre forståelse for informationsbehovet. 3.4.1. Grundlaget for det uformelle informationsbehovs opståenMaslow (1954) har som grundlag i sin motivationsteori en holistisk, dynamisk tankegang. Han fastlægger således et syndrom som et sæt af symptomer, der alle har samme psykologiske mening. (En latter kan f. eks. være symptom på syndromet usikkerhed, hvad også rødmen kan.) Disse syndromer besidder visse egenskaber, som afspejler den dynamisk-holistiske tankegang. 1. Det samme
syndrom kan manifestere sig under forskellige
betingelser 2. Cirkulær
determination (»vicious circle«). 3. Modstand mod
forandringer. 4. En tendens til
at ændre sig som et hele. 5. Indre
konsistens. Med disse
egenskaber ved syndromer postulerer Maslow, at der
eksisterer Side 46
Maslow opstiller
disse behov i et hierarki af dominans (»hierarchy of
A. Utilstrækkeligheds behov (»deficiency needs«) - fysiologiske behov - tryghedsbehov - sociale behov - anerkendelsesbehov B. Vækstbehov
-
selvaktualiseringsbehov Herudover omtaler
Maslow asstetiske behov og erkendelsesbehov, Disse behov - med undtagelse af de fysiologiske behov - mener vi udgør grundlaget for det uformelle informationsbehovs opståen, idet tilfredstillelse af disse behov kræver samspil med andre individer for det enkelte menneske. 3.4.2. Faktorer med indflydelse pa det uformelle informationsbehova. Behovene, som
ovenfor blev betragtet som grundlaget for det
b. Herudover
betragter vi menneskets evner som værende faktorer
Som det fremgår
af fig. 2 anser vi evner og behov for at være i
gensidigt Udover disse
faktorer mener vi også, at følgende faktorer må
henregnes Side 47
c. Den
psykologiske gruppe. d. Den af
individet opfattede position frolle. e. Den af
referencegrupperne opfattede position frolle hos
individet. 3.5. Faktorernes indflydelseAntallet af faktorer med indflydelse på informationsbehovet er, som det ses, af omfattende størrelse. For at bevare overblikket har vi søgt at beskrive faktorernes indflydelse ved at opstille en række generelle postulater og hypoteser angående sammenhængen mellem faktorer og informationsbehov. Disse korte og
knappe udsagn har vi ladet følge de processer,
signalerne Som et eksempel
kan vi nævne et generelt postulat begrundet i det
P. 1.: Signaler
udsendt fra et system bor tilpasses, sa de i storst
Desuden kan der
henvises til hypoteser, som er opstillet af T. P.
Ference Det må dog konstateres, at en generel vurdering af faktorernes indflydelse udgør et særdeles komplekst og vanskeligt område. Vi mener her, at der kræves en konkret situation for at trænge dybere ned i problemerne. Vi har selv ved hjælp af et virksomhedsspil (»Supermarket Management Game«), som indgik som øvelse for studerende i faget »Ledelse og Organisation« på Driftsteknisk Institut, DtH, opstillet og søgt at teste en række hypoteser om sammenhængen mellem to faktorer. Det drejer sig om den uformelle faktor indlæring og den formelle faktor informationsmængde. Herfra kan vi
nævne følgende hypoteser, der gennem spillet har opnået
H. 1.: Under
indlasring er det vassentligt at have en vel fastlagt
H. 2.: Under
indliering opnas storst beslutningskvalitet, hvis
informationen H. 2.1.: Under
indlzering opnas sterst beslutningskvalitet, hvis man
Side 48
En nøjere
gennemgang af forsøgsbetingelser og andre hypoteser
findes 4. Generel metodik til fastlæggelse af informationsbehovI de foregående afsnit har vi udviklet et rammesystem for koordinering af forskningen på området informationsbehov. Med baggrund heri skal vi i dette afsnit udvikle en generel metodik til fastlæggelse af informationsbehov i en industriel organisation. Denne metodik er opbygget over de faser, som indgår i konstruktionstankegangen. Vi skal ikke her komme ind på konstruktionstankegangen, men blot nævne faserne i denne. løvrigt kan henvises til Krick (1969). Faserne i
konstruktionstankegangen er: 1.
Problemformulering. 2.
Problemanalyse. 3. opstilling af
alternative løsningsmuligheder. 4.
Konsekvensberegning. 5. Beslutning.
6. Gennemførelse.
I fig. 6 ses den
opbyggede metodik. Metodikken er blevet opbygget 4.1. ProblemformuleringDette trin kan tages som det, at en organisation finder ud af, at en klarlæggelse af informationsbehovet eller dele deraf ønskes, f. eks. fordi der ønskes en effektivisering af informationssystemet evt. i forbindelse med installering af EDB-anlæg. Problemformuleringen kan konkretiseres i et oplæg (indeholdende f. eks. tidsgrænse). 4.2. ProblemanalyseDette trin er det
mest omfattende, da der her indgår faserne fra økonomisk
En økonomisk vurdering af, hvor meget man vil ofre på klarlæggelse af informationsbehovet, er første fase i problemanalysen. (Det må her bemærkes, at økonomiske vurderinger indgår i alle faserne af metodikken, uden det specifikt fremgår af fig. 6.) Næste fase
bliver fastlæggelse af det hovedområde, som
problemformuleringenomfatter. Side 49
![]() Fig.6. Model af generel metodik til fastl/eggelse af informationsbehov Side 50
Tredie fase bliver en nedbrydning af hovedområdet i beslutningsenheder,hvor der her ved en beslutningsenhed forstås den laveste positionsenhedinden for et givet beslutningsområde, som kender beslutningsreglerne,og som har adgang til den nødvendige information. De to næste faser
angår hver enkelt beslutningsenhed. Fjerde fase
omfatter dels en fastlæggelse af alle en
beslutningsenheds Femte og sidste fase af problemanalysen omfatter en fastlæggelse af relevante formelle og uformelle faktorer med indflydelse på informationsbehovet (jvf. tidligere afsnit). Herigennem kan man søge at fastlægge faktorernes indflydelse, hvilket sandsynligvis bliver en noget uoverskuelig proces, hvorfor man måske her med fordel kan søge at udvælge de væsentligste faktorer i første omgang og så senere inddrage andre faktorer. 4.3. Opstilling af alternativerDet foregående
bør herefter udmøntes i et oplæg angående hver enkelt
Udfra en samling af hele hovedområdets informationsbehov kan man dernæst søge at opstille forslag til hovedområdets eksterne informationsbehov udfra ønske om forbedringer i beslutningerne og evt. en rationalisering af kommunikationen i organisationen. Endelig kan man foretage samme processer internt for hovedområdet. 4.4. KonsekvensberegningEn vurdering af de fremkomne forslag kan eventuelt kræve fornyede analyser, men vurderingen bør især foretages under hensyn til den dynamiske udvikling af individ, organisation og omgivelser. (Dette behandles i afsnit 5.) 4.5. BeslutningHer fastlægges
det endelige informationsbehov. 4.6. GennemførelseHvor langt man
skal gå i tilfredsstillelsen af det fastlagte
informationsbehov 5. Dynamiske aspekter, udvikling og vedligeholdelseDen ovenfor beskrevne metodik giver især mulighed for fastlæggelse af informationsbehovet på et givet tidspunkt. Hensynet til udvikling og vedligeholdelse må behandles særskilt. Der kan her stilles to spørgsmål: Side 51
1. Kan man
klarlasgge det totale statiske og dynamiske
informationsbehov, 2. Skal man
formalisere dets tilfredsstillelse? Begge spørgsmål
må besvares benægtende, og næste spørgsmål bliver
Vi har valgt at
søge at besvare disse spørgsmål gennem en række
H. 3.: Gennem
tilfredsstillelse af menneskets behov vil man kunne
H. 4.: Gennem
udvikling af menneskets evner i organisationen H. 5.: Gennem
udvikling af menneskets evner øges menneskets
Disse hypoteser imødekommer endvidere en del af den kritik, adfærdsvidenskaberne har rejst mod formaliserede informationssystemer. Angående formaliserede informationssystemer har vi taget udgangspunkt i en parallel mellem begrebet »problem« i beslutningsprocessen (f. eks. i Vesterager (1971)) og Maslows grundliggende begreb »syndrom«. Ved således at udvide Maslows behovshierarki til et generelt problemhierarki for organisationer kan det andet spørgsmål i indledningen til dette afsnit besvares gennem følgende hypoteser: H. 7.:
Informationsbehov til problemer, der ligger til venstre
for H. 8.:
Informationsbehov til problemer, der ligger til højre
for En begrundelse
herfor og samtidig en mulig løsning på
konformitetskreativitetsparadoxet H. 9.: Problemer,
der hører til kategorier til venstre for den
øjeblikkelige H. 10.:
Problemer, der hører til kategorier til højre for den
øjeblikkelige En yderligere begrundelse for disse hypoteser fås fra problemernes opstillingi et hierarki af dominans, idet dette - overført på problemsyndromsammenhængen - vil sige, at når de mere dominerende problemer(fra kategorier til venstre i problemhierarkiet) er løst, vil der opstå nye problemer (fra kategorier til højre i problemhierarkiet), der nu skal løses, dog samtidig med at de andre problemer løses. Men Side 52
disse andre
problemer er nu, da man er naet et skridt videre i
hierarkiet,tilfredsstillende 6. Resume og konklusionRedaktoren af
rubrikken »Information Systems in Management Science«
Det er udfra den samme opfattelse, at vi i nærværende artikel har lagt vægt på at søge en besvarelse af spørgsmålet »hvorfor« (i modsætning til »hvordan«) i forbindelse med fastlæggelse af informationsbehov i en industriel organisation. Denne besvarelse
har vi søgt gennem en klarlæggelse af formelle og
Denne
klarlæggelse kan herefter danne udgangspunkt for en
afklaring En besvarelse af hvilke faktorer, der påvirker informationsbehovet til beslutningsprocesserne, og hvorledes denne indflydelse er, må efter vor opfattelse danne grundlaget i en generel metodik til fastlæggelse af en organisations informationsbehov, og dermed det naturlige og fundamentale udgangspunkt for oprettelse og anvendelse af et informationssystem (formaliseret og feller ikke formaliseret) i en industriel organisation. LITTERATURLISTE:1. Ackoff, R. L.:
»Management Misinformation Systems*. Management Science,
Vol. 2. Argyris, C:
Information Systems. The Challenge to Rationality and
3. Derviniotis,
E. S.: »Concepts on Organizations, Computers and
Managements. 4. Ference, T.
P.: Communication Systems«. Management Science, 5. Hodge, B. I.
og H. J. Johnson: and Organizational Behaviors.
6. Huizinga, G.
H.: ■DMaslow's Need Hierarchy in the Work Situation*.
Wolters- 7. Kast, F. E.
& J. E. Rosenzweig: and Management*. McGraw-Hill,
8. Krick, E. V.:
»An Introduction to Engineering and Engineering Design*.
Wiley 9. Kriebel, C. H.
m. fl.: »Management Information Systems, Progress and
Perspectives*. 10. Maslow, A.
H.: and Personality*. Harper, 1954. 11. Maslow, A.
H.: y>Eupsychian Management*. Irwin, 1965. 12. McGregor, D.:
»The Human Side of Enterprise*. McGraw-Hill, 1960.
13. Mogensen, E.
& L. B. Rasmussen: »Informationsbehov i en
industriel organisation*. 14. Riis, J. O.:
»Konstruktion af ledelsessystemer*.
AMT-forelsesningsnoter, 1971. 15. Rubenowitz, S.:
»Personaleledelse og arbejdspsykologi*. Hasselbalch,
1970. 16. Schein, E.
H.: »Organisationspsykologi«. Reitzel, 1971. nr. 71.02, 1971.
18. Wiseman, S.
(ed.): and Ability*. Penguin Books, 1968.
|