II. Økonomi, bygnings- og lokaleforhold 1. Universitetets økonomiske forhold Regnskabsresultatet for finansåret 1984 (der ikke fremgår af Årbog 1984) er vist i tabel 1. Tabel 1 (1000 kr. i løbende 1984 P/L niveau) Udgifter i alt Udgifter abs. -r- bevillinger pet. Lønudgifter Andre driftsudgifter 721.864 290.061 -2.449 - 912 -0,3 % -0,3 % Driftsudgifter i alt Tilskud (stipendier mv.) 1.011.925 39.635 -3.361 - 450 -0,3 % -1,1 % Udgifter i alt 1.051.560 -3.811 -0,4% Driftsindtægter 33.701 + 218 +0,7% Tabel 1 viser, at der i 1984 var et ganske lille mindreforbrug i forhold til bevillingerne. Den tilsvarende regnskabsoversigt for 1985 (tabel 2) udviser tilsyneladende et merforbrug på 0,6%. Merforbruget svarer imidlertid til be- Tabel 2 (1000 kr. i løbende 1985 P/L niveau) Udgifter Udgifter -r- Bevillinger i alt abs. pet Lønudgifter 735.241 10 0,0 o//o Andre driftsudgifter 256.663 1.306 0,5 o//o Driftsudgifter i alt 991.904 1.316 0,1 % Tilskud (stipendier mv.) 39.879 691 1,8 % Tilskud (moms) 46.727 4.957 11,9 % Udgifter i alt 1.078.510 6.964 0,6 % Faktisk afvigelse 362 0,03 % Driftsindtægter 25.783 2.298 9,8 % løb, der er optaget for lidt pa tillægsbevillingsloven (heraf næsten 5 mio,kr. til moms), således at regnskabet må siges at balancere fuldstændig. Almindelig beretning 47 Idet det gennemsnitlige pris- og lønniveau er Regnskabstallets fordeling på hovedområder steget med ca. 3,5% fra 1984 til 1985, viser er vist i tabel 3. regnskabstallene, at universitetets driftsudgifter er faldet med ca. 0,9%. Tabel 3 Fri StiAndre Hovedområde Løn ramme pendier tilskud I alt Teologiske 9.519 858 379 49 10.805 Samfundsvidenskabelige 67.317 5.839 7.287 181 80.624 Lægevidenskabelige 138.606 82.257 10.334 177 231.374 Humanistiske 146.318 12.612 11.168 617 170.715 Naturvidenskabelige 227.907 32.948 6.048 2.310 269.213 Fællesområdet 121.153 120.261 - 1.299 242.713 Fordelingsområdet1) 24.421 1.888 - 46.757 73.066 I alt 735.241 256.663 35.216 51.390 1.078.510 1) Fordelingsområdet omfatter lærlinge/praktikanter, langtidsledige og moms. Foruden disse udgifter, der er afholdt over universitetets ordinære drifts- og tilskudsbevillinger, har universitetet afholdt udgifter i forbindelse med: a) Indtægtsdækket virksomhed b) DVU's fællesbevillinger c) Statslige tilskud d) Private tilskud a) Indtægtsdækket virksomhed Virksomheden var i 1985 på begynderstadiet. Der blev indgået i alt 32 kontrakter, hvoraf de største vedrører salg af radioaktive isotoper, geologiske og geografiske undersøgelser og kursusaktiviteter ved Det humanistiske Fakultet. Regnskabsresultatet for 1985 fremgår af tabel 4. Tabel 4 Indtægter i alt 1.629 t. kr. Udgifter i alt 1.070 t. kr. Statens andel af overhead 125 t. kr. Overført til 1986 434 t. kr. Overheadtillægget blev i alt 626 t.kr. eller 119,4% af de direkte lønomkostninger. b) DVU's fællesbevillinger DVU's fællesbevillinger omfatter midler til forskerrekrutteringsplanen, kandidatstipendier (tidligere benævnt Rektorkollegiets) og diverse andre puljer til særlige formål. KU's forbrug af disse midler i 1985 fremgår af tabel 5. Tabel 5 R-adjunkter (23,8 årsværk) 5.554 t. kr. Ekstraordinære lektorer (7,5 årsværk) 1.875 t. kr. Kandidatstipendier (68 årsværk) 14.228 t. kr. Apparaturanskafielser (undervisning) 1.288 t. kr. Andre fællesbevillinger 1.982 t. kr. I alt 24.927 t. kr. c) Statslige tilskud De statslige tilskud stammer hovedsagelig fra de statslige forskningsråd. Hertil kommer tilskud fra andre statslige myndigheder, eventuelt i form af samarbejdsaftaler om forsknings- og udviklingsprojekter. Der henvises til afsnittet om fondsstøtte. Forbruget af sådanne midler i 1985 kan skønsmæssigt anslås til 40 mio.kr. 48 Universitetets årbog 1985 d) Private tilskud Til denne gruppe hører tilskud fra private fonde og indtægter i forbindelse med samarbejdsaftaler med private virksomheder, kommuner og amtskommuner. Der henvises ligeledes til afsnittet om fondsstøtte. Forbruget af denne type midler i 1985 var knap 34 mio.kr. Beholdningen ultimo 1985 til løbende projekter var på godt 12 mio.kr. Finanslovsforslaget for 1986 Universitetet indgav sit bidrag til FFL 1986 i marts måned. Bevillingsrammen udgør 939.226 t.kr. eller 3,6% mindre end 1985-bevillingerne. Fordelingen på hovedområder og udgiftsarter fremgår af tabel 6. Tabel 6 (1000 kr. i januar 1985 P/L niveau) Bevillinger Forskel 1985 1986 abs. pet. Teologiske 10.451 10.294 - 157 -1,5 % Samfundsvidenskabelige 77.744 77.575 - 169 -0,2 % Lægevidenskabelige 209.773 189.443 -20.330 -9,7 % Humanistiske 167.256 157.707 - 9.549 -5,7 % Naturvidenskabelige 264.382 257.417 - 6.965 -2,6% Fællesområdet 244.245 246.790 + 2.545 + 1,0% I alt 973.851 939.226 -34.625 -3,6% Til tabel 6 bemærkes, at 1985 tallene er korrigeret for bl.a. bevillingerne til retsmedicinske undersøgelser (ca. 19 mio.kr.), der fra 1986 er taget ud af budgettet til særskilt budgettering som indtægtsdækket virksomhed. Forøgelsen af bevillingerne på fællesområdet skyldes ibrugtagning af nye dele af Panumbyggeriet. En væsentlig del af nedskæringen på Det lægevidenskabelige Fakultet skyldes nedgang i refusionen til sygehuskommunerne for den kliniske undervisning. De egentlige fakultetsbevillinger er nedskåret med 5,8%. Disse nedskæringer, der er de hidtil største på ét år, medfører, at der må afskediges videnskabelige personale på Det naturvidenskabelige Fakultet. Bevillingsrammerne på længere sigt DVU har i september 1985 fremsendt overslag over de fremtidige bevillingsrammer for budgetoverslagsårene 1987-1989 samt for den måleller ligevægtssituation, som rammerne gradvis tilnærmes. Overslagene angiver minimumsbevillinger, idet der som noget nyt er foretaget yderligere generelle nedskæringer til opbygning af puljer, der skal tjene til omfordelinger inden for DVU's område efter konkrete ansøgninger fra institutionerne. Besparelserne er beregnet dels ved standardforringelser i form af højere S/L-ratioer og ved reduktioner i studentertilgangen dels ved generelle procentvise besparelser på både undervisning og forskning og fællesudgifterne til bygningsdrift, administration osv. Samtidig med nedskæringerne på universitetets ordinære driftsbevillinger øges DVU's fællesbevillinger, således at en stadig større andel af universitetets udgifter — specielt gennem forskerrekrutteringsplanen - budgetteres og styres af DVU. Den teoretiske ligevægtssituation, der ligger til grund for beregning af rammerne for budgetoverslagsårene 1987-1989, giver et fingerpeg om universitetets fremtidsudsigter (tabel 7). Almindelig beretning 49 Tabel 7 (1000 kr. i januar 1985 P/L niveau) Ligevægtssituationen Pet. i forhold til 1985 Teologiske 9.290 -11,1 % Samfundsvidenskabelige 78.817 + 1,4% Lægevidenskabelige 140.342 -33,1 % Humanistiske 115.164 -31,2% Naturvidenskabelige 224.397 -15,1 % Fællesområdet 223.369 - 8,6% I alt 791.155 -18,8% De store nedskæringer af Det lægevidenskabelige og Det humanistiske Fakulteter er begrundet i arbejdsløshed eller truende arbejdsløshed blandt de færdiguddannede kandidater, mens begrundelsen for Det naturvidenskabelige Fakultets vedkommende er mangelfuld søgning til studierne. Besparelserne på Københavns Universitet er i det hele taget et led i en ressourceomlægning, hvis formål er at flytte ressourcer til områder med gode beskæftigelsesmuligheder især inden for det private erhvervsliv, det vil for tiden sige uddannelser inden for de tekniske videnskaber og erhvervsøkonomi. Universitetet har advaret imod, at denne vækst sker på bekostning af grundvidenskaberne, idet disse på længere sigt er en forudsætning for de anvendelsesprægede fagområder. 2. Bygge- og anlægsvirksomhed De senere års omfattende revision af universitetets lokaleplanlægning er fortsat i 1985, under stadig vanskeligere betingelser. Formålet med revisionen var oprindelig en lokalemæssig reduktion, svarende til de forventede nedskæringer af stabs- og studentertal, og som en konsekvens heraf udarbejdedes planerne om afhændelse af en række ejendomme i indre by og på Nørre Fælled. Imidlertid har ønsket om at inddrage stadig flere andre institutioner, samt øgede persontal, som følge af forskerrekruttering, indtægtsdækket virksomhed m.v., i stigende grad modsvaret den forventede stabs- og studentertalsreduktion, således at de planlagte arealreduktioner vil blive stadig vanskeligere at realisere. Hertil kommer, at besparelser inden for deltidslærerkonti, og ændrede stud./lærer-ratioer, har medført en omlægning i retning af undervisning på større hold, således at manglen på store undervisningslokaler efterhånden nærmer sig det katastrofale. Planen for Det humanistiske Fakultets fortsatte udflytning til Københavns Universitet, Amager (KUA), står nu for at skulle realiseres. Efter vedtagelsen af aktstykket i juli 1985 forventes ombygningerne og rokeringerne på KUA at kunne begynde i foråret 1986. Flytningerne fra indre by til KUA påregnes væsentligst at ske i løbet af 1987 og 1988. Som forudsat i KUA-planen, skal en del af de herefter ledigblevne arealer i indre by overtages af Det samfundsvidenskabelige Fakultet. Planlægningen heraf påbegyndtes i foråret 1985. Sideløbende hermed skal der udarbejdes en tilsvarende plan for Det teologiske Fakultet. Registreringen af Det teologiske Fakultets lokaleforhold er igangsat i efteråret 1985. På grund af de bygningsmæssige sammen50 Universitetets årbog 1985 hænge mellem fakulteter og fællesområder i indre by skal disse planer koordineres i en samlet plan for anvendelsen af Københavns Universitets ejendomme i indre by. I denne forbindelse er der påbegyndt en registrering af undervisnings- og eksamenslokaleforhold. I maj 1984 tiltrådte finansudvalget, at der for en treårig forsøgsperiode blev etableret et Center for Freds- og Konfliktforskning i tilknytning til Københavns Universitet. Centeret har faet lokaler i Vandkunsten 5, hvor det fornødne areal er tilvejebragt ved sammenrykning af 2 arkæologiske institutter. Opførelsen af Panum Instituttet nærmer sig sin afslutning. I 1986 vil hele Københavns Tandlægehøjskole, en del af Skolen for Klinikassistenter og Tandplejere, samt Hospitalslaborantskolen og Tandteknikerskolen være indflyttet. Som følge af Undervisningsministeriets pålæg om at revidere Det lægevidenskabelige Fakultets lokalebehov i takt med den forventede målsituation, er det nu vedtaget at indplacere de eksperimentelle institutter for medicin, kirurgisk forskning og hormonforskning på Panum Instituttet. For Det naturvidenskabelige Fakultets vedkommende er de store byggearbejder i Østervoldkomplekset afsluttet i 1985 med ibrugtagning af ombyggede lokaler dels til Geografisk Centralinstitut og dels til IBM-4341 datamaten med tilhørende terminalrum. I Østervold-området resterer herefter kun den sidste etape af geologi-geografiplanen omfattende en længe tiltrængt hovedistandsættelse af Geologisk Museum, Øster Voldgade 5-7. Dette byggearbejde søges gennemført i 1986- 1987. I Nørre Fælled-området forløber 2. etape af ombygningen af Universitetsparken 1 planmæssigt. Datalogisk Institut (DIKU) har ibrugtaget hele sydfløjen i sommeren 1985. Nordfløjen og den resterende del af mellemfløjen forventes færdig i første halvdel af 1986 til brug for DIKU samt en række fællesfaciliteter for H.C.Ø. og DIKU, herunder indkøbscentral, trykkeri m.v. På Niels Bohr Instituttet, Risø, er påbegyndt opførelsen af en tilbygning til Tandem Acceleratorlaboratoriet. Tilbygningen, der er færdig ved årsskiftet 1985/1986, skal huse den efteraccelerator, som instituttet er i gang med at opbygge. 3. Kantineforhold Til driften af universitetets kantiner var der i 1985 afsat 2.044.000 kr. (jan. 85 niveau). Dette var kr. 325.000 mere end i 1984, hvor DVU havde pålagt KU ekstraordinære besparelser. De etablerede kantiner har kunnet fortsætte driften med de tilskudsmuligheder, som cirkulæret af 2. december 1982 har fastsat. I oktober 1985 har Geografisk institut efter indflytningen i Øster Voldgade 10 faet genetableret sin kantine. Aftalen med A/S DT catering om at drive kantinen på Panum blev opsagt med udgangen af 1985, medens aftalen vedr. KUA stadig er gældende. Panum kantinen skal fremover drives af en brugersammenslutning i lighed med kantinerne på HCØ, Niels Bohr og Musikvidenskabeligt institut. Brugersammenslutningens bestyrelse ansætter selv kantinepersonalet.