Ole Therkildsen: Watering white elephants? Lessons from donor funded planning and implementation of rural water supplies in Tanzania. (Centre for Development Research. Publications, 7.)

The Scandinavian Institute of African
Studies, Uppsala 1988. 224 s., fig. 21 cm.
SEKI2O,-.

Planlægning og implementering af udviklingsprogrammer og -projekter er svær. Tildels skyldes det en indbygget modsætning mellem donorernes ønske om fra første færd at vide ret præcist, hvad deres penge skal gå til, og recipienternes håb om at kunne influere plan og udførelse hele tiden og mest muligt.

Traditionen har mest gået på "blueprint" metoden, hvor alt er planlagt i forvejen. Donorernes ønsker vejer nok så tungt til, og misbrug af pengemidler er jo heller ikke ukendt i u-landes administration. Når mange projekter er fejlet, ligger det på denne baggrund nær at antage, at det skyldes utilstrækkelig forhåndsviden - et synspunkt, der er populært bl.a. i forskerkredse.

Ole Therkildsen (der selv er ingeniør) gennemgår fem sæt af planlægning og implementation inden for vandforsyning i Tanzania. Der gives en ganske grundig analyse af disse - i øvrigt meget dyre - projekter. Det mest interessante, der påpeges, er nok, at ringe teknisk forhåndskundskab kun bærer en lille del af skylden. Derimod synes den udbredte forbigåelse af Tanzanianere i alle led, både ved planlægning og udførelse af projekter, at have været temmelig ødelæggende, specielt for projekters overdragelse/videreførelse. Dette gælder selv det relativt sukcesrige danske vandprojekt.

Bogen er nyttig læsning for alle, der er
interesseret i u-landenes udvikling. Og det

bør alle være. For øvrigt viser bogen også,
hvor vigtig opfølgende forskning er for
nyttiggørelsen af vundne erfaringer.